1.市委组织部对“两新组织”建设，能够走在各城市的前面，的确是个“新课题”，抓好全覆盖的建议，要对这项工作进行跟踪，不断总结经验。

       情况反馈：近年来，我们认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，党的组织覆盖、工作覆盖逐年加强。特别是去年以来，根据省委组织部统一部署，集中时间按照“分级负责、属地为主、条块结合”的原则，组织各镇（街道）、园区对辖区范围内的非公企业、社会组织、商务楼宇、商圈市场等进行“地毯式”“扫楼式”摸排，登记相关信息，加强数据校验，建立工作台账，全面掌握我市“两新”组织及党组织和党员底数。在此基础上，我们持续组织开展“两新”组织党组织“双覆盖双提升”专项行动，精准锁定组建对象，分类施策推动组建，全市新建“两新”组织党组织517个，党组织应建尽建率达100%。同时，我们加强行业统筹，制定出台的互联网行业“e路领航”工程、律师行业“聚律领航”先锋行动、商圈市场“小个专”党建赋能行动、党建引领业主委员会和物业行业建设等各文件中，均明确“两个覆盖”工作。

       下一步，我们将认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神，持续推进“两新”组织“两个覆盖”工作落地落实。一是落实责任抓覆盖。推动各市（县）区、行业部门根据2021年度“两新”组织党建工作要点及相关文件要求，进一步落实责任，抓实举措，持续推动“两个覆盖”工作。二是拓展源头抓覆盖。加大在无党员的“两新”组织中发展党员的力度，加强党员组织关系管理，推动流动党员、口袋党员及时转接组织关系，充分发挥“两新”党建工作指导员作用，指导条件成熟的“两新”组织及时成立党支部或联建党支部。三是创新方式抓覆盖。推动各主管部门和行业党委立足自身实际、大胆探索创新，推行在有党员但组织关系未转入的“两新”组织中建立功能型党组织，推动“两新”组织党建工作提质增效。

       2.除了引进人才，对本土再创业人才也需鼓励。

       情况反馈：近年来，我们大力实施“太湖人才计划”及其升级版，坚持海外与国内并重、引进与培育并举，继续优化政策、完善机制、搭建平台、优化服务，加大对本土人才的支持和培育。一是优化机制，破格支持。为了更好地把优质项目遴选出来、对优秀人才给予支持，我们进一步优化政策，给予每个市（县）区一定的破格名额，可推荐优秀人才项目（包括本土再创业人才项目）进入路演评审环节。入选“太湖人才计划”后，给予同等支持。二是以赛代评，简化程序。举办中国无锡“太湖杯”国际精英创新创业大赛，对赛事活动进行全面升级和优化，其中创业组分为初创组和成长组，对包括本土再创业人才项目在内的海内外项目给予支持。获奖项目可直通“太湖人才计划”，通过现场考察直接予以认定支持。三是金融支撑，资本助力。我们聚焦人才创业企业融资难、融资贵问题，积极打造 “投、贷、保”联动的金融保障体系，构建了“创投无锡”人才金融路演平台，助力企业融资30.65亿元；“人才贷”累计支持188家企业，放款超10亿元；加快推进“人才保”“人才险”，解决人才创业、生活后顾之忧。四是分类认定、精准服务。围绕高层次人才关心急需，开展分类认定服务，分ABCD四大类12小类，将包括本土再创业人才在内的各类人才纳入其中，给予子女教育、医疗卫生、交通游园、出入境等相应服务，增强在锡人才的获得感和归属感。下一步，我们将认真听取各方面的意见建议，结合具体工作实际，优化升级人才政策，加大人才工作力度，继续打响“无比爱才 锡望您来”的城市引才品牌。

       3.市委组织部对人才引进落编政策的了解并不深入，有误将专技岗弄成管理岗情况。建议该部门在实行政策时，能多到一线了解实际情况，再推行！

       情况反馈：我市历来重视人才工作，近年来，我们紧扣科技创新和产业强市战略需求，不断优化升级“太湖人才计划”政策，在人才编制管理、落户就业、待遇保障等方面持续用力，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为无锡高质量发展提供人才支撑和智力支持。在人才落编的过程中，各用人单位认真按照《事业单位人事管理条例》《事业单位岗位设置管理试行办法》以及省、市事业单位岗位设置管理《实施意见》等规定，根据工作需要、个人特长及本部门岗位设置等情况来进行确定。下一步，我们将会同市委编办、市人力资源社会保障局等部门，加强政策宣传培训，做好人才跟踪管理，敞开大门听心声、回应诉求提服务，大力营造爱才、惜才、重才、用才浓厚氛围，着力形成人人皆可成才、尽展其才生动局面。

       4.组织部门是党的重要部门，要严格依法依规开展组织工作，不搞走样变通。

       情况反馈：作为管党治党的重要职能部门，市委组织部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，坚决落实党要管党从严治党方针，不断提高全市组织工作制度化、规范化、科学化水平。一方面，树立法治思维，强化制度执行。认真落实中央和省、市委部署要求，通过制定计划、下发通知、印发汇编等方式，全面部署开展相关党内条例的学习宣传贯彻，广泛进行学习教育培训，认真组织政策业务解读，推动组工干部树立法治思维方式与行为方式，严格按照党的政策、组织原则、法律法规，抓党建夯基础、选干部配班子、建队伍聚人才，做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。另一方面，加强制度建设，坚持从严管理。坚持务实管用有效的原则，制定进一步严格规范党员领导干部参加双重组织生活《实施办法》、领导干部任前政治体检《实施办法》、市（县）区人才工作绩效《评估办法》、年度综3合考核指标《管理办法》等一系列文件制度，制定重大事项请示报告制度、部务会议议事决策规则、印章使用、财务管理、采购工作等30余项内部管理制度，并对40年来（1978—2018年）451件党内规范性文件进行集中清理，着力完善制度体系，用制度管人管事。下一步，我们将深入学习贯彻《中国共产党组织工作条例》，全面梳理我市组织工作各项制度，细化政策措施，完善制度机制，强化责任落实，切实提高全市组织工作水平，为无锡高质量发展提供坚强组织保证。

       5.只要是为人民群众办事，是人民群众受欢迎的就要鼓励大胆去做，勇敢担当。组织、纪检部门要实事求是，建立容错机制，要让一批办实事的干部发挥自己的能力，大胆使用一些有能力、能办事的人。

       情况反馈：近年来，我市认真落实习近平总书记“三个区分开来”要求，于2016年底在全省率先出台《关于建立容错纠错机制的办法（试行）》，全国各地三十多个地区前来交流研讨学习。2018年7月，落实省委“三项机制”要求，进一步修订和实施《无锡市进一步健全容错纠错机制的办法》，相关工作在《人民日报》《新华日报》等多家媒体专题报道。特别是服务抗击新冠肺炎疫情，明确发文对在疫情处置、物资采购、经费使用等方面急事急办、特事特办中出现的失误坚决予以容错。滨湖区对区发展改革委采购应急防疫物资实施容错备案等3个有关案例入选省“三项机制”案例选编，相关工作获《新华日报》等媒体报导。

   下一步，我们将继续深化推动容错纠错机制落细落实。一是大胆规范做好容错备案工作，把保护体现在事前，让干部放下负担、轻装上阵。二是以容错备案为基础，以党组织、单位为重点，大胆实践，推动备案向容错纠错转化，努力形成一批具有典型性、代表性和示范性的容错纠错案例。三是扩大典型案例发布渠道，汇编并下发典型案例，强化案例引导作用。四是进一步加强对基层容错纠错工作的指导，提高容错工作质量。在容错基础上坚持有错必纠、有过必改，充分汲取教训，坚持立行立改、注重完善制度、强化正向激励，提高自我纠错、自我提高、自我完善能力。

       6.民营企业党建工作浮于表面，民营企业基层党员的组织生活得不到保证。

       情况反馈：民营企业是助力无锡经济社会发展的重要力量。我市高度重视民营企业党建工作，建立组织部门重点联系民营企业制度，实施“两新”组织“雁阵计划”，有力提升了民营企业党建工作质量和水平。近年以来，我市深入开展基层党建“三项工程”建设，积极推进党支部标准化规范化建设，支部建设质量明显提升。下一步，我们将在以下几个方面抓好整改落实：一是抓排查整改。开展党支部标准化规范化建设 “回头看”，对照标准要求，排摸未达标单位，实行清单管理，逐一过堂分析，列出具体问题，明确改进措施。二是抓督查整改。将党支部建设纳入党建考核内容，开展“四不两直”调研督查，加强党建工作指导，推动整改落实。三是抓示范提升。选树一批市级示范“两新”党支部，通过结对共建、开放党日活动等形式，进一步发挥示范引领作用，带动面上支部建设质量提升。

中共无锡市委组织部

2021年6月11日