根据2020年无锡市市级机关单位综合考核满意度评价意见建议，有群众对我局提出：“加强对寺庙、道观的监管和引导，对涉及僧人、道士诈骗事件予以关注”。针对反映问题，我局认真分析归纳，查找原因，并结合无锡市宗教工作实际，制订如下整改措施。

　　一、持续抓好寺庙、道观建设

　　以“和谐寺观教堂”创建活动为载体，以“星级宗教活动场所”、“文明宗教活动场所”认定为抓手，以宗教活动场所“十个一”文化工程建设为主要内容，通过召开宗教活动场所建设管理部署会、推进会、经验交流会、总结表彰会等形式，引导寺庙、道观改变过去“数量上贪多、规模上贪大、功能上贪全”的外延式发展模式，走“重规范、重质量、重特色”的内涵式发展道路，打造一批建筑精致、管理细致、环境雅致的寺庙、道观。依托市财政每年下拨的专项经费补贴，推动加快寺庙、道观危旧房改造维修。对重点寺庙、道观及其负责人财务和经济责任实行第三方审计，加大财务监管力度。

　　二、持续抓好僧人、道士教育引导

　　通过开展形式多样的爱党爱国爱社会主义教育实践活动，引导宗教界广泛开展国旗、宪法和法律、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”宗教活动场所活动，增强僧人、道士政治意识、大局意识；指导宗教团体坚持不懈地推进道风建设，优化宗教教职人员社会形象；持续开展“讲经论道”活动，提高教职人员宗教学识水平；指导宗教团体结合实际制定相关制度规定，加强对教职人员的教育管理。

　　三、持续抓好寺庙、道观活动管理

　　明确宗教活动场所举办宗教活动报批、备案程序和安全责任，规范全市宗教活动的管理；建立重大宗教活动预通报制度，对城区内重大宗教活动的举办地点、时间等事项向供水、供电、市政等相关单位通报，提醒相关单位相应调整有关施工作业，避免对重大宗教活动的影响；抓重大宗教活动保障，采取提前谋划介入、积极协调各方、现场靠前指挥等措施，确保重大宗教活动安全有序。

　　四、持续加大佛教道教商业化整治力度

　　深入学习贯彻党的十九大精神，落实全国宗教工作会议要求和《宗教事务条例》有关规定，进一步治理佛教道教领域商业化问题。比如对于滥塑大型露天宗教造像问题，严禁在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像，从严控制在宗教活动场所内修建大型露天宗教造像。对于违反《宗教事务条例》、城乡建设规划和文物保护规定，不符合宗教仪轨或造型粗劣的大型露天宗教造像，应当予以拆除，有违法所得的，没收违法所得。比如对于乱烧香、乱放生活动问题，引导佛教道教团体、场所和教职人员倡导文明敬香，优化寺观环境，对信徒自带香烛和来历不明的香烛进庙烧香的做好劝导工作，讲明文明敬香的意义。进一步规范放生活动，引导信教群众树立保护环境的理念。

　　五、持续加大对包括假僧假道等非法宗教活动的治理力度

　　以中央宗教工作督查及“回头看”为契机，全面摸排非法宗教活动情况，通过采取宣传教育、巡查执法、长效监管等办法，加大对包括假僧假道等非法宗教活动治理力度。加强宗教法律法规政策宣传工作，举办“宗教政策法规学习月”活动，利用宣传栏、发放宣传资料等形式帮助群众认识到假僧假道乱做佛事道场的危害性。定期召开市佛教协会、市道教协会班子成员和重点佛道教场所负责人会议，围绕治理假僧假道问题与治理宗教乱象等问题进行座谈讨论，引导佛道教人士认清假僧假道的本质和危害，提高思想觉悟。以开展星级场所认定为契机，督促场所强化内部管理，规范教职人员行为，树立和展示宗教教职人员良好社会形象。进一步加强宗教教职人员身份认定和宗教活动场所常住人员管理，建设宗教教职人员数据库，以便公众甄别宗教教职人员的身份，如有冒充僧人道士敛财骗财，将有据可查。

无锡市民族宗教事务局

2021年5月25日