接到《2020年度市级机关单位综合考核满意度评价情况反馈函》后，市公安局迅速成立专项工作领导小组、组成工作专班、研究制定方案，相关警种部门认真排查梳理、深刻分析原因、逐条整改落实。现将有关整改情况汇报如下：

　　一、关于反馈的21条共性意见

　　六稳”六保”年群众安全感居全省第一等次、达到历史最好水平。全市刑事案件、“案件、盗窃案件发案逐年下降，现行命案连续9年全破，“案件首次实现全破；一般道路交通事故起数、亡人数取得历史最大降幅。重点改革事项“，带动改革强警“，现代警务机制加速构建，警务实战效能大幅提升，城市巡防体系提升工程获市首届“金奖。深化新一轮智

　　慧警务建设应用攻坚，全省新一代“雪亮技防工程”建设应用现场会在锡召开，“无锡经验”全省推广并获评省公安厅重大改革创新项目金奖。市局成为国家级网络安全综合防控体系建设试点唯一地级市公安局。三是服务保障发展高质高效。深化公安“放管服”改革，每年推出一批便民利企举措，助力我市打造最优营商环境城市。全省率先构建差别化、阶梯式户籍准入体系，户籍人口城镇化率提前两年完成“十三五”目标。“3公里便民服务圈”实现服务密度全省最高。常态化疫情防控有力有效。制定出台警商交往“五个不准”规定，构建“亲清”警商关系。为民办实事项目不断满足群众新需求、新期盼。四是警营生态焕发生机活力。锻造高素质过硬警队，去年11个单位和个人获得省部级以上荣誉，1名民警获评“全国先进工作者”，2个派出所、5名民警获得全省“枫桥式公安派出所”“李树干式派出所民警”荣誉称号。“平安无锡”微信入围全国公安政务新媒体前十名，人民公安报刊登报道数全省第一。

　　下一步，全市公安机关将继续坚持依法行政、务实奋进、主动作为，为服务保障我市高质量发展走在全省前列贡献公安力量和智慧。一是在法治公安建设上出真招、见成效。加强重点领域法治研究，聚焦整治突出问题，健全完善监督体系，将严格规范公正文明执法要求落到实处。二是在履行主责主业上出实招、见成效。以建党100周年安保维稳为主线，建设更高水平的平安无锡。构建现代警务机制，提升公安核心战斗力。三是在服务发展大局上出新招、见成效。精准服务经济社会发展，主动回应群众“急难愁盼”，进一步深化公安“放管服”改革。四是在队伍教育管理上出硬招、见成效。实施班子建设提质、机制建设提效、能力建设提档、活力建设提优“四提行动”，抓好教育整顿、市委巡察整改工作，锻造“四个铁一般”的公安铁军。

　　二、关于反馈的28条针对性意见的整改情况

　　（一）9个方面性问题的整改情况

　　“停车难、停车乱”问题整改情况：目前我市机动车保有量已达230万辆，且仍以年均超5%的速度快速增长。随着社会经济发展带来了车辆快速增长，停车供需矛盾日益突出，“停车难、停车乱”问题已成为我市交通疾病顽症的突出表现。近年来，我局交警部门采取“疏堵结合”的办法，在加强道路停车管理上做了大量工作。一是积极与发改委、城管等主管部门沟通，高效回应市民群众关于优化停车泊位管理的诉求。参与调研制定《无锡市机动车停车场管理办法》。二是对市城管部门提出的新增道路停车泊位需求，依法依规严格审核，今年以来已累计审核新增道路停车泊位2.3万余个，优化调整27301个设置不规范、不合理停车泊位。三是实施“城警联动”“两车一拖”联合执法，对学校、医院、老旧小区等停车供需矛盾大、停车秩序乱、群众反响强烈的重点区域开展专项治理，今年以来已累计现场查处违法停车58.3万余起。四是规范完善禁停标志标线，依托铁骑巡逻、视频巡查、智能抓拍等措施，加大违停执法管理。五是大力推行限时停车、即停即走、错时停车、共享停车等措施，积极倡导文明有序停车好风尚。

　　规范执法问题整改情况：近年来交警部门始终坚持文明规范执法，深化执法规范化建设，不断提升交通管理执法能力和水平。一是健全执法制度。完善重大疑难复杂案件（事件）集体研究、集体决定制度，先后制定下发《执法过错责任追究细则和程序规定》等内部规范，有效增强执法监督指导。二是规范执法流程。出台“两客一危一校一货”、工程车、农用车、拖拉机、非法流动加油车等专项执法活动指引和指导意见，全流程规范各环节标准，强力支撑一线执法。三是提升执法效能。主动研判分析执法办案中的突出问题，及时落实整改，总结固化经验，构建长效机制。四是规范执法监督。开发运用智督系统，开展视频动态巡查、智能监管和系统预警，实现对执法过程全流程、闭环式、可视化监管。依托12345市长信箱、信访投诉等平台，开设82762110市民投诉电话，广泛收集市民意见建议，充分接受社会执法监督。

　　道路通行整改情况：强化交通信号配时水平，提升市民出行满意率，专门成立“交通信号配时中心”，通过引入社会专业配时团队的方式，科学综合分析交通流量的变化和路口拥堵问题成因，不断优化路口信号配时方案。去年以来已累计调整观山路、华清大道等841个路口交通信号参数，对786个路口设置节假日信号配时方案，新设锡虞路、锡沪路等18条道路47个路口交通信号线控方案，优化南湖大道、兴源路等38条道路77个路口交通信号线控方案，全力保障道路交通安全有序畅通。下一步，将充分应用科技信息化手段，发挥专业配时团队作用，常态对全市主要路口交通流量实施监测，及时动态调整优化交通信号配时，进一步提升我市道路的通行效率。

　　交通违法查处整改情况：近年来，交警部门始终对电动车交通违法保持严管严治力度，先后组织开展了一系列专项整治行动。一是开展“春雷行动”小微违法联合查处。深化“城警联动”工作机制，联合城管部门瞄准农贸市场、商业综合体等大流量交通点位及事故多发路段，严查严管电动车闯红灯、不戴头盔、逆向行驶等显见性交通违法。二是开展“不戴头盔不出门”专项守护行动。聚焦全市大型社区、企业出入口开展电动自行车头盔佩戴劝导，从源头提高头盔佩戴率。三是开展“戴头盔安全行”专项劝导活动。深入企业、社区、农贸市场，广泛组织开展电动车驾驶安全宣传教育和劝导活动，大力倡导骑乘电动车佩戴安全头盔、遵守交通规则文明新风尚。下一步，我局将在保持整治力度不减、标准不降的基础上，坚持从源头治理上积极推进综合治理。一是推动修订《无锡市道路交通安全管理办法》，从立法层面破解电动车、非标三、四轮车等道路交通管理难题，近期将形成立法调研工作报告报政府审核。积极推动出台非机动车驾驶人和行人文明交通信用管理实施办法。二是开展电动车辆智能化综合治理试点建设，对全市电动车辆（含非标二、三轮车）实行RFID电子号牌备案登记和执法管理，提升道路交通秩序管理质效。目前已在南湖大道和畅路口、观山道立德路口试点实施。三是配合市场监管、工信等部门开展联合执法，及时查处无生产许可、无3C认证的电动三轮车企业、超标电动车辆以及电动车假牌假证。督促外卖、快递等企业落实主体管理责任，加强行业电动车辆驾驶人规范管理。

　　（二）19个具体问题的整改情况

　　梁溪路警务工作站占用盲道问题整改情况：经现场勘察，梁溪路警务工作站建成时设置了90厘米宽的环站通道，在实际使用中，存在一些车辆停靠时占用通道造成群众通行不便的情况。目前已经落实整改，一方面加强内部规范停车管理，杜绝停车占用盲道的情况；另一方面在环站通道铺设盲道（宽为60厘米），现已完成施工。

　　居民遛犬不牵绳、街头路面流浪犬聚集等问题整改情况：《无锡市养犬管理条例》（以下简称《条例》）修订完善已列入2021年修法调研计划。市犬管办将积极牵头做好《条例》修订调研工作，为市人大修法决策做好参谋、提供依据。针对一户违法养多犬的问题，市犬管办加强针对性警情分析和群众举报线索梳理，建立问题清单和督办制度，逐一跟踪督导属地公安机关开展执法查纠，去年11月份以来累计下发问题清单884条（次）。对居民遛犬不牵绳、街头路面流浪犬聚集等突出问题，组织开展“城警联动”联合整治，加强重点部位的执法管理。

　　中山路第二人民医院段拥堵问题整改情况：属地交警中队在中山路第二人民医院段增设铁骑队员巡段岗，全力疏导该路段16时至18时的交通秩序。

　　不文明养犬行为的执法管理整改情况：2020年8月上线运行智慧养犬管理系统，为市民申办养犬登记提供了网上服务渠道，目前已登记犬只8.3万余只。各地组织进社区“一站式”宣传服务活动300余场次，为 1.1万余名市民“零跑腿”办理养犬登记。结合智慧养犬管理系统推广应用和文明城市创建工作，市犬管办相继组织两轮犬类管理专项整治行动，查纠了一大批违法养犬和不文明养犬问题；选择9个居民小区、开放式公园开展示范点建设，积极探索养犬管理长效机制。下一步，将继续加强对不文明养犬行为的执法管理，积极探索运用科技手段实现精准执法管理。

　　钱荣路钱胡路口拥堵整改情况：反映的“钱荣路钱胡路口”是设灯路口，日常车流量较大会引发车辆缓行，但无长时间堵车情况发生。反映的“钱荣路建筑路口”即“建筑路梁湖路口”也是设灯路口，因该路口是进出渤公岛、鼋头渚犊山大门的必经之路，又是市区连接胡埭、马山地区的主要路口，每日交通流量大，尤其是大量的东向西左转车辆受建筑西路通行效率的影响极易发生拥堵，因此在此路口安排警力开展疏导。针对交通流量动态变化的情况，交警部门会合理调配警力值守时间和地点，确保市民安全有序出行。

　　群租户问题整改情况：我国目前未颁布禁止“群租”“一户住多户”行为的法律法规或文件。对此，市委市政府高度重视群租房安全管理工作，2019年底成立由公安、住建、消防、市政园林、城管、自规、供电等部门共同参与的群租房安全管理工作领导小组，2020年又专门成立由公安、住建、消防、市政园林、供电为成员单位的群租房安全专业委员会。近年来一直持续推进群租房安全专项整治，并纳入我市安全生产专项整治行动同部署同推进；强化执法保障，制定群租房安全隐患排查指引，统一全市安全隐患排查口径，组织开展《无锡市房屋租赁管理办法》修订立项，制定《全市群租房安全隐患分类整治标准（试行）》；启动群租房“控增去存”攻坚行动和三级挂牌整治机制；推动群租房治理由集中攻坚整治向常态长效管理转化，不断提高群租房“安全系数”。

　　违章处理叫号问题整改情况：全市交通违法处理窗口参照其它行业、部门业务窗口取叫号模式，以办理人和车辆为单位，每人取1个号可处理1辆车的多个违章，如1人需要处理多车违章或1车违章需要多人处理时，应按需提前取号。

　　养犬管理执法工作整改情况：市局将包括违法养犬案件办理在内的养犬管理工作列入年度绩效考核。督促指导基层公安机关依法规范开展养犬管理执法工作，每月对涉犬案件办理开展执法巡查和督导。

　　华清大道周新东路口拥堵问题整改情况：受高浪路快速化改造封闭施工影响，华清大道周新东路口交通流量激增。对此，交警部门进一步优化了路口信号配时，提高了该路口东西方向通行能力；早晚高峰期安排力量开展现场疏导，视情手动控制信号灯放行；加强周边路口动态巡查，及时采取措施减少高峰期交通饱和带来的影响。

　　网络赌博问题整改情况：全市公安机关持续对跨境网络赌博及其关联黑灰产犯罪、网络非法集资犯罪发起凌厉攻势，成功捣毁了一系列犯罪团伙，破获了一大批重大案件；积极完善监管防范措施，督促互联网行业健全完善准入制度；大力深化普法教育，加强网上网下宣传教育，全面挤压网络违法犯罪空间。

　　万顺道大通路至维港路段拥堵整改情况：针对周边停车需求大，停车泊位紧缺的情况，属地交警大队配合经开区停车办，在部分有条件设置停车位的路段合理规划停车区域，目前已在万顺道大通路至维港路段新增临时停车泊位173个，取缔原路口附近影响交通安全的12个停车位；同步完善标志、标线等交通安全设施，明确机动车、非机动车、行人通行区域，依托护学力量加强对上下学时段的交通疏导；经开区停车办计划委托瑞景物业公司对该路段临时停车泊位实施备案收费管理，进一步规范车位使用，相关工作正在推进中。

　　黄巷菜场、青石西路梧桐水岸停车难等问题整改情况：针对黄巷菜场、青石西路梧桐水岸沿街商铺无配套停车场、停车缺口大的情况，属地交警大队主动协调推动街道利用周边拆迁空地增设停车场，力争缓解停车难问题；深入沿线单位、社区开展宣传教育，积极引导周边群众文明有序停车，广泛参与交通劝导服务和志愿协勤活动；加强该区域交通疏导管理，与城管、街道、市场等联合开展交通秩序整治，违停电子抓拍系统正在申请推动中。

　　南禅寺违规广告屏问题整改情况：梁溪公安分局积极配合街道对占道经营、门头搭建、电子广告屏、噪音扰民等突出问题开展专项治理。

　　锡东大道、南门和泽路沿线的非机动车道拥堵整改情况：经了解，当事人主要反映的是“安镇华夏名都小区西门附近锡东大道、南门和泽路沿线的非机动车道内每天夜间有许多车辆违停影响通行”。对此，属地交警中队强化该区域夜间巡查管理，提高巡逻频次和违停查处力度，5月份以来查处违停360余起。同时深入周边小区开展交通安全宣传教育活动，积极劝导居民文明有序停车。

　　八达路违停问题整改情况：八达路是一条村级园区内部道路，未设置禁停标志。针对该路段违停情况，属地交警中队积极推动新坝村村委研究设置了中心隔离护栏，有效压缩沿线违停空间；加强日常道路巡查，及时劝离违停车辆；深入沿线企事业单位开展宣传教育，提升企业员工规范停车意识，杜绝厂外违停现象。

　　市中医院周边拥堵问题整改情况：市中医院位于中南西路路段北侧，门口道路设置中间隔离护栏，北侧为“一股机动车道和一股非机动车道”，高峰期间进入医院车辆、临时停靠车辆多占据非机动车道。针对道路实际条件，结合该路段早晚高峰交通流量的差异，科学优化交通信号灯配时，安排警力在该路段加强巡查疏导和违停管理，有效提高车辆通行能力，减少车辆积压拥堵的情况。

　　崇宁路小学、东林小学等周边停车难问题整改情况：为缓解崇宁路小学、东林小学等周边停车需求矛盾突出的情况，在上下学时段允许接送车辆在解放东路东林书院段临时单排停放，其它时间一律禁止车辆停放。对此，属地交警大队切实加强日常管理，在高峰时段重点加强指挥疏导，规范停车秩序，引导车辆有序通行；在其它时段加强违停查处，确保道路安全畅通。为缓解民丰路周边停车难问题，通过对原有道路车道调整压缩、通行区域整体北移的方式，在路南侧增设了收费停车位；原南侧非机动车道调整至停车位北侧，对地面标线重新进行漆划，喷涂非机动车标识，引导非机动车有序通行；加强对该路段巡查力度，严查非机动车、机动车逆行等显见性交通违法行为，确保道路安全畅通。

　　无锡市公安局

　　                               2020年6月11日