一、关于“希望无锡市民政局大力培育社会组织，进一步扩大政府购买服务，整合各职能部门资源，加强和创新社会治理，为强富美高新无锡添砖加瓦”的意见

　　近年来,无锡市民政局认真贯彻落实中央、省有关培育发展社会组织的要求，出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展在实施细则》《关于加快培育发展社区社会组织的实施意见》，建立社会组织党建工作机制，打造社会组织人才培育体系，完善市、区、街、社四级孵化基地，搭建资源对接交流展示平台，培育发展了一批行为规范、运作有序、公信力强的社会组织，在脱贫攻坚、疫情防控、社会治理、营商环境优化等领域发挥了积极作用。下一阶段，还将着力做好以下四项工作：

　　一是加强政策引领。全面实施《无锡市培育发展社区社会组织专项行动落实方案（2021-2023年）》，开展政策创制完善专项行动等十大专项行动，通过政策引领、能力建设、项目实施、作用发挥等措施，推进社区社会组织向高质量发展迈进。二是提升队伍建设。将社区社会组织能力提升项目纳入今年市级公益采购项目目录，为100名社区社会组织骨干提供社会组织党建、日常运行、资源链接等方面的能力建设。为新任社会组织负责人开设初任培训班，加强社会组织内部治理，推动社会组织规范运行。鼓励社会组织从业人员参加社会工作者职业资格水平考试。三是加大资金扶持。继续做好市级公益采购项目23个，在基层社区治理、困难人群服务、社区社会组织提质增能等领域深耕服务。持续链接无锡爱思开海力士幸福公益基金会、无锡耘林乐老基金会等社会资源，为社会组织发展创造条件。逐步推进社区社会组织孵化基地在街道（乡镇）实现全覆盖，鼓励有条件的城乡社区设立社会组织孵化站。四是强化典型宣传。开展全市社会组织“两领一优”选树活动，选树10家领军型公益社会组织、10家社区社会组织培育工作领先街道、10家优秀社区社会组织，发挥先进典型的示范引领作用，加大先进事迹宣传力度，营造社会组织健康有序发展的良好社会氛围。

　　二、关于“努力提升政府部门之间工作协同办事能力，例如我会在申领《江苏省社会团体统一票据》先后到财政局、民政局、工商联审批，再转到行政审批中心，且流程烦琐”的意见

　　2020年11月起，市级社会团体会费票据申领流程调整优化后，凡符合规定具备申领财政票据资格的市级社会团体，经业务主管部门审核，行政服务中心民政窗口核验年检信息后、至相邻财政窗口即可领用会费票据。为符合会费票据申领要求，最大限度便利办事社会团体，行政服务中心民政窗口核验信息事项为即办服务事项，所有办事社会团体至窗口即到即办。

　　三、关于“养老切不能停在口头上，居家养老服务形式主义，有多少实在的，慢病防治做做假账”的意见

　　一是扎实开展好“我为群众办实事”项目，实施“心系银发”微幸福工程，着力让群众“老有颐养”。为全市 2300 户高龄、困难等特定老年人家庭实施适老化改造，着力提升老年人居家生活安全性、便捷性；完成 6 个标准化农村区域性养老服务中心达标建设，提升农村区域性养老综合服务能力；新建 800张家庭照护床位，缓解家庭照护压力，破解家庭照护难题，让有养老服务需求但因各种原因未入住养老机构的老年人在家也能享受专业的照料服务，提升老年人获得感和幸福感。二是优化养老服务设施供给。研究制定《无锡市养老服务设施布局规划（2021-2035）》，科学合理布局我市养老服务设施。推进街（镇）层面社区养老服务设施建设，至年底，全市35%的城市街道按标准建有具备日托、全托、上门服务等功能的综合性养老服务中心。全市所有建制街（镇）建有老年人日间照料中心和区域性老年人助餐中心。三是完善居家养老服务运行机制。通过适度安排财政资金，鼓励和吸引社会力量参与发展居家和社区养老服务，采取“社区筹一点、企业掏一点、政府补一点”的合作经营、连锁品牌企业参与的公办民营、纯民办经营以及社区居家养老中心结对冠名等多元化发展模式，丰富服务形式和内涵，以满足老年群体多样化、个性化服务需求。至年底，全市1100余家居家养老服务机构社会化率达60%以上。四是强化居家养老援助服务质量监管。健全完善援助服务评估制度，委托第三方专业机构定期对援助服务机构的服务、管理、信誉进行综合评估，对援助服务对象开展满意度调查，加强政府对居家养老援助服务的综合监管和援助服务机构自律管理，改进服务质量，确保服务落到实处。

　　关于“慢病防治”事宜，我局将主动联系并积极配合卫健部门，在养老服务中加强健康管理，提高老年人晚年生活质量。

　　四、关于“多多关注养老院老人情况，许多孤寡老人，需要社会政府关心”的意见

　　一是加强服务监管。市、市（县）区民政部门进一步加大对养老机构管理运作情况的日常监管，为其提供服务指导，同时推进养老服务标准化建设，开展养老机构等级评定工作，提升机构养老服务水平，为在院老人提供优质服务。二是推进《智慧养老建设规范》贯标工作，通过加大扶持力度，鼓励养老服务机构安装智能化健康监测设备、养老监护设备、安全看护设备等配套设施，利用信息化手段关注养老机构入住老人动态，实现老人定位求助、老人卧床检测、老人防走失、视频智能联动等功能，提升服务效能。三是会同卫健（老龄）部门，加强重点空巢独居老人关爱工作，深化社区关爱服务，健全完善定期探访制度，及时帮助或协调解决重点空巢独居老人实际困难和需求。依托老年人日间照料中心或养老服务机构，为重点空巢独居老人提供助餐、助洁、精神关爱等上门服务。四是加强护理员培训。会同人社部门建立健全养老护理员队伍培训机制和继续教育制度，开展养老护理员职业技能培训工作，举办养老护理职业技能大赛，提升服务人员职业素养。

无锡市民政局

2021年6月15日