《2020年度市级机关单位综合考核满意度评价情况反馈函》收悉。市生态环境局高度重视，认真分析研究，查找原因，对反馈的意见和建议进行分类，分别制定整改措施。

　　1.希望加强对重要道路市政建设进度进行监督，杜绝随意延长施工周期现象。

　　经与反映人沟通，主要反映是解放东路与绿塔路交界处东南角管道施工，该项目监督责任单位是市政园林局。据了解，该处管道施工是铺设一根直径1.8米的雨水管，埋深12米，长度约200米，即从解放东路经绿塔路到护城河，主要是收集解放环路的雨水，保障解放环路雨水顺利排出。导致该工程施工周期延长，主要原因是顶管作业，周边地质条件及两边建筑物影响工程进度，再加上2020年受新冠疫情的影响，经与反映人沟通，将有关情况与他介绍，取得该同志的理解。该项目目前管道施工已经完工。

　　2.拆迁要多考虑百姓的生活、出行安全。

　　我市征收拆迁是根据城市建设规划要求，是实施城市更新“拆、改、留”的重要一环。当前我市各市（县）、区组织实施的涉及企业的征收拆迁，主要是针对结构单一、污染较大、产能落后的企业，这些企业在征收时均获得了合法、合理的补偿。按照市城管局要求，拆迁项目完成后要设围墙、铺绿网，我局下一步会切实加强指导、督促各市（县）、区征收部门做好此项工作。

　　3.随着住宅小区的逐步增多，加快物业管理制度与监督机制的推动性非常必要，切实保障居民的安居，全面推进文明建设的步伐。

　　近年来，我市先后出台了《市政府办公室关于进一步加强住宅小区物业管理工作的实施意见》《无锡市业主大会和业主委员会活动指导规则》《关于党建引领业主委员会和物业行业建设的实施意见》《市区老旧小区物业管理实施方案》等文件，并修订了《无锡市物业服务收费管理实施办法》，将物业管理从广度和深度都进行了延伸，逐步实现物业管理全覆盖。随着社会的发展，在物业管理服务过程中，新的矛盾和问题还是不断出现，业主需求的提高、监管信息的不对等、调价机制的不畅通等都给物业管理服务工作的进一步提升形成了制约。

　　为了进一步提升管理和服务水平，在《中华人民共和国民法典》出台和《江苏省物业管理条例》修订后，我市迅速启动《无锡市物业管理条例》的修订，条例会对监管职责进一步明确，将物业管理纳入社会治理体系，完善议事协调机制，发挥人民调解、行业调解、行政调解、司法调解等多元调处物业管理重大矛盾的作用，发挥基层街道、社区在小区治理中的指导作用，从而建立健全多位一体的监管体系。

　　4.城市马拉松作为无锡的名片，然而无锡太湖国际马拉松的赛道跑起来体验感不好，城市的建设有格局但缺少精致，希望我们的无锡城市更美丽。

　　我市制定了《无锡城市道路品质提升导则》和《无锡市道路品质提升设计细则》，对道路建设的标准，特别是路面铺装提出了更高的要求。对照导则和细则，市市政园林局已完成太湖大道、山水东路、环湖路等马拉松赛道路面的品质提升。

　　5.无锡道路规划多处陈旧，典型的南湖大道修修补补，城市建设已经落后，拥堵时段变长。

　　南湖大道是老城区和经开区的主要连接通道，日常车流量较多，且现已建成十五年，达到设计使用年限，路面病害问题多发，靠日常养护已很难彻底解决问题。2021年市市政园林局已申请将南湖大道市管部分列入大修计划，待市政府进一步明确后实施。

　　6-10.长期以来，曹张新村机关大院内电动车充电私拉乱接电线问题突出，隐患重重。有的住户为了方便，直接将电线延伸到楼下为电动车充电，电线、插座直接暴露在室外，易发生事故。

　　2020年，我市制定出台了《市区老旧小区物业管理实施方案》，推进国有物业企业进驻老旧小区实施物业管理全覆盖，提升老旧小区管理水平。在此过程中，确实也发现诸如曹张新村机关大院中飞线充电、电动车堵塞通道等问题，对此我局已要求街道社区、物业服务企业在物业管理区域内进行非机动车安全、充电安全等方面的宣传和引导，规范非机动车停放，做好车辆进出和停放管理，不堵塞消防通道和无障碍通道，对存在安全隐患的充电方式进行劝导和制止，对共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放和充电的非机动车进行清理。同时，各区住建部门将联合公安、消防、城管等部门进行不定期检查，对存在的问题落实督促整改。在做好管理服务的同时，对非机动车充电桩等基础设施不足等问题，还将采取疏堵结合的方式进行引导，通过持续开展的老旧小区改造增设智能充电设施，应加尽加，暂无改造计划的小区，鼓励街道社区引进社会资本参与建设充电桩。

　　针对曹张新村机关大院非机动车库破旧问题，也将通过老旧小区整治进行集中改造，并会根据实际情况和居民意见确定改造方案。对缺少快递柜等问题，可以由属地街道社区在征求居民意见的基础上，选择合适的地点，引进社会资本进行增设安装。

　　11.希望住建部门出台更加细致细化可操作性的细则，指导基层推进小区业委会选举，物业管理规范。

　　2019年，我市出台了《无锡市业主大会和业主委员会活动指导规则》，并配套出台了25项指导文书和业主大会议事规则、管理规约等示范文本，对业主大会的成立、业主委员会的选举、业主委员会的换届等进行了详细的规定，明确了操作流程和时间节点。目前正在修订《无锡市物业管理条例》也将对业主大会的召开、业主委员会的工作、物业管理委员会的任职年限等规定进行进一步调整，有效地推动业主大会成立和业主委员会选举工作的开展。同时，《无锡市物业管理条例》还将对物业管理中的职责和责任进行进一步明确，通过多方参与和努力，不断推动物业管理水平的提升。

　　12.建议政府持续加大力度改善老小区，老街区的停车难问题。

　　近年来，我市持续推进老旧小区改造和宜居城市、宜居住区建设，不断改善老旧小区生活环境，优化老旧小区生活条件。2021年5月，我市出台《关于全面推进市区老旧小区改造的实施意见》，将老旧小区改造纳入城市更新工作内容，改造范围进一步扩大到2000年以前建成的老旧小区及2008年以前建成的拆迁安置房小区，大幅提标扩面。2021全年，我市将改造老旧小区192个、893万平方米，资金投入超过30亿元，改造规模是以往最高年度的3.5倍，资金投入接近自1997年启动这项工作以来的投入总和，改造面积全省第一。

　　关于老街区停车难问题。近年来，我市一直通过新建、改造等途径优化停车设施，增加停车泊位，并于今年由市城管部门牵头制定《无锡市机动车停车场管理办法》，加强停车设施的建设和停车秩序的管理，增设分时段、分路段的临时停车泊位，缓解停车压力，逐步解决城市主干道、居民集中居住区、道路较窄的老街区等的停车难问题。同时，由市城管委负责推进停车秩序整治工作，各部门共同参与，加大对停车秩序的整治力度。

　　13.老新村电梯加装应拿出更有力的措施，多种加装形式并举，扩大补贴范围和力度。

　　1997年，我市实施老旧小区改造以来，经过几轮的不间断改造，改造内容和改造标准不断提高，但是该项工作开展早期，相对改造标准还是较低，出现了局部改造效果不尽如人意的情况。2021年5月，我市出台《关于全面推进市区老旧小区改造的实施意见》，将老旧小区改造纳入城市更新工作内容，明确老旧小区改造的范围和标准，大幅提标扩面。同时，进一步明确了“共建共治共享”原则，强调居民参与，变“帮你改”为“我要改”，由居民参与决定“改什么”“怎么改”“如何管”，从居民期盼的事情改起。对工程质量问题，也引入第三方专业机构，对工程施工进行跟踪，各级住建部门和街道负责监督和监管，确保资金投到实处，通过改造给居民营造一个良好的生活环境，让居民过得更舒心。

　　关于既有住宅增设电梯的问题，2018年，我市出台《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》，为住宅增梯建立了制度保障，并配套出台了《无锡市既有住宅增设电梯财政补贴实施细则》《关于使用住房公积金支付本市既有住宅增设电梯费用的通知》《无锡市既有住宅增设电梯申报指南》，市住建局还在制定《无锡市既有住宅增设电梯实施细则》，对增设电梯的流程进行进一步明确，将更有利于广大居民解决增梯需求。同时，我市也在积极探索多途径多方式地开展增梯工作，鼓励社会资本参与进来，减少老百姓一次性投入增梯的资金压力。一些居民通过网络等媒体平台了解到不同增梯形式，来访来电咨询，我局对居民咨询的问题都做了耐心的解答和解释，并严格谨慎地把关增设电梯申报材料，我局会继续积极探索创新增梯形式，并联合各区住建部门，对增梯申请进行把关，把实事办好。

　　14.鑫茂苑老小区改造中，希望改造办对靠北面一块地方卫生死角彻底改造一下。

　　经与反映人联系，其反映的为宁海里二期小区围墙外侧（宁海里239号附近，与鑫茂苑交界处）高大树木遮挡宁海里二期围墙内侧业主的阳光，且墙角存在卫生死角。经调查了解，围墙外侧的鑫茂苑一期2020年进行了老旧小区改造，在前期征求居民意见时，鑫茂苑一期居民对移树、闷头等行为反对，且树木截干修剪未得到区城市绿化主管部门的批准，未敢大幅修剪。后树木生长过快，枝叶繁茂，影响了围墙内宁海里二期居民的采光。目前，围墙附近已铺设草坪，卫生死角问题得到了整改和改善。关于树木遮光问题，已与居民进行了沟通，并已协调物业服务企业组织人员进行修剪。

　　15.零散、单栋、几栋老旧小区或居民楼也要尽快列入老旧小区整治整改。

　　自2015年以来，我市已将2万平方米以下的零散、不成规模的老旧小区纳入改造范围，并逐步实施改造工程。2019年和2021年，我市先后出台了《关于开展无锡市宜居住区建设的指导意见》和《关于全面推进市区老旧小区改造的实施意见》，进一步明确了老旧小区的改造范围，并提标扩面，全面推进新一轮改造工作，实现对老旧小区改造的全覆盖。

　　16.老新村在冬天时，底楼的居民都几乎照不到太阳，被对面的大树挡，高高的大树，树叶挡住了本来就晚来的太阳。

　　经与反映人联系，其反映的为梁溪区宁海里二期（宁海里250号附近）高大树木遮挡阳光的问题。经现场勘察，并与社居委相关负责人和小区居民协商后，目前已按照规定程序对附近树木实施修剪同时。

　　无锡市住房和城乡建设局

　　2021年6月8日