我局在收到2020年度市级机关单位综合考核满意度评价意见建议后，高度重视、认真对待，把此项工作作为城管队伍建设、提升作风效能的重要抓手，对照问题逐一销号，确保整改到位。一是分析问题、责任分解。对照问题清单，分析问题涵盖的业务领域，并且和2019年反馈问题进行对比分析，把握重点领域，分析存在的不足和需要改进的方向。二是解决问题、落实整改。落实相关业务处室或属地部门对照问题，列出具体整改措施，排出时间节点，明确责任部门和督办部门，落实闭环整改，确保整改到位。三是回访询问、督促检查。对有明确地点和实名投诉的问题逐一回访，询问投诉人对我局的整改情况是否满意，涉及具体路段、具体点位的实地进行查勘，对属地的整改情况进行全面监督检查。现将个性问题的整改情况回复如下：

　　1.建议城管部门进一步加强执法队伍政治思想作风建设，克服粗暴执法、违法执法等不文明、不合法规现象，做到换位思考，依法执法、文明执法，既依法履行职责，又维护群众的合法权益。

　　整改措施：一是突出政治引领。将深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化要求，引导党员干部增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。抓实党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，确保高标准、高质量完成党史学习教育各项任务，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。二是深化作风建设。全面执纪督查规范个人行为。加强日常监督和风险防控，对苗头性、倾向性、一般性问题早发现早遏制。继续落实“强转树”专项行动各项要求，对作风纪律情况进行日常督查，严格落实制度纪律规定。大力加强职业道德和纪律作风教育，增强队伍道德定力、纪律定力，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。三是压实廉政责任。按照党风廉政建设责任制要求，切实把党风廉政建设责任制工作纳入全年总体工作规划。从教育上筑牢思想防线，以“5·10思廉日”、“崇德倡廉主题教育月”为契机开展廉政警示教育，开展廉政专题学习、观看廉政教育视频、撰写廉政心得体会。组织签订《党风廉政建设责任书》、《廉洁自律承诺书》和《扫黑除恶专项斗争党员承诺书》，筑牢拒腐防变思想基础，强化廉政意识。四是完善教育培训。扎实开展城管队伍规范化建设，落实责任制，做到岗位明确、任务明确、目标明确、责任明确，充分发挥各级各类人员的积极性、主动性、创造性。组织开展系统法律知识的教育学习和培训，形成长效机制，打牢城管队员的执法基础。加强作风纪律教育，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响队伍运行的“顽症”问题，做到“民有所令、我有所行，民有所需、我有所应”。五是加强执法管理。严格规范执法流程，从案件受理——立案——调查取证——处理审批——行政处罚——执行——结案——归档等全过程进行管理。一要规范受理立案。受理立案作为城管的重要日常执法活动，执法人员责任心不强或方法欠妥都可能引起群众不满和投诉。应结合工作实际，分别制定受理立案办法和流程，规范受理立案工作，提高受理立案的质量。二要规范调查取证工作。调查取证工作是办案的核心和关键，调查取证工作不当、不实、不细、不深、不彻底，极易引发当事人不满和造成事后难以处理的情况，要求一线执法人员根据实际情况第一时间摸清事实、固定证据，为后期开展相关工作打下良好基础。三要规范案件处理。在处理违法案件时，严格按照行政处罚自由裁量权基准对应相应的案件事实、违法行为后果、社会危害程度和当事人的承受能力等区别对待，在处罚上不得倚轻倚重，显失公正，对重大案件由行政机关负责人集体讨论决定。六是落实执法责任。一是落实办案责任制。抓住执法实践中突出的问题，有针对性制定接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使执法人员在执法中有法可依、有章可循，严格依法办事。二是选好兼职法制员。挑选业务能力强、法律素质高的城管队员担任各中队（室）的兼职法制员，明确法制员的职责和要求，要求法制员对所属中队（室）全部案件进行初审、把关。三是建好城管执法队员个人档案。从接处警开始，对每一个执法队员的执法活动记录在案，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，将执法行为与执法队员的评优评先挂钩，提高执法队员的执法意识，确保执法队员自觉严格执法。 七是规范执法程序。切实将规范执法程序作为立队之本，严格执行执法程序，要求执法队员敬礼在先，亮证在先，表明身份在先，告知公务在先，劝导在先，教育在先，坚持处罚与教育相结合，严格执法与文明执法相结合。进一步规范执法人员的执法语言，执法行为，执法标准和执法程序，规范法律文书处理和卷宗制作，对执法实施现场检查、询问当事人、采取行政强制措施、行使行政处罚自由裁量权等要严格按规定办理，努力减少对当事人行政处罚的幅度差异，坚决杜绝人情案、关系案，从程序上解决执法随意、乱扣乱罚、以案谋私等问题。八是推行说理式执法。切实转变执法理念，改进执法方式，在执法实践中推行说理式执法，即在执法过程中讲清事理、法理、情理，化法为理、化法为情，努力实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。在执法中把矛盾疏导、教育转化、法制宣传纳入执法的必要程序，在执法时注意化解当事人的对立情绪，缓解社会矛盾。结合落实大走访长效机制建设，加大执法跟踪回访的力度，主动征求社会各界和人民群众对城管队伍的意见、建议，有针对性地改进执法工作，最大限度地争取群众的理解和支持。

　　2.希望对梁溪区（原北塘）青石西路、黄巷菜场乱停车现象，要加大整治力度，建议设置违停抓拍。

　　整改措施：一是根据城市精细化管理要求，为进一步加强道路停车秩序管理，梁溪区城管局已牵头交警部门对辖区内32家农贸市场及车站地区等重点区域周边严管道路进行排查梳理，增设违停抓拍系统。其中黄巷集贸市场周边、青石路蔬菜副食品市场周边已纳入建设范围。现本项工作正在立项阶段。二是在未安装违停抓拍系统前，配合交警部门共同组建“两车一拖”（制式警车、城管执法车和清障拖车）联合整治组，开展常态化、全天候巡查，按照“逢车必拖”“逢违必处”的原则，以拖治乱、严管严罚，加大现场执法力度。三是开展多种形式的宣传，积极倡导文明停车和绿色出行，通过文明劝导、贴“告知单”等方式，提醒车主规范停车，形成政府主导、部门参与、社会共治的工作格局，通过开展宣传教育，促进后期长效管理。

　　3.城市乱停车问题依然严重，特别是晚间时段、非主干道地段尤其突出，无论是整治力度，还是技防措施，都有很大的提升空间，建议加大处罚力度和技术查堵，科学合理增加停车场地，综合施策解决城市乱停车问题。

　　整改措施：一是按照《无锡市市区公共停车泊位建设三年（2019-2021）行动计划》配合住建部门落实2021年度公共停车场的建设任务增加停车泊位，截至目前已完成9846个停车泊位。二是持续开展停车秩序专项整治，市城管局先后开展市容环境集中整治“春雷行动”、“靓丽行动”，开展停车秩序集中整治，查处道板违停（城管部门负责）41.2万余起，同比增长180.22%。会同交警部门共同组建“两车一拖”（制式警车、城管执法车和清障拖车）联合整治组，开展常态化、全天候巡查，按照“逢车必拖”“逢违必处”的原则，以拖治乱、严管严罚，加大现场执法力度。三是开展“零违停”示范道路创建，严格落实示范道路路长责任制，包干到人，量化任务。通过对机动车违停的专项整治，严厉震慑机动车停车违停违法行为。四是推进机动车停车泊位动态信息联网。经过三个月的强势、快速推进，各单位对于“动态联网”工作的意义有了进一步的认识，纷纷拿出具体举措，快速推进。截至目前，动态信息联网完成310个场库，81768个停车泊位。其中：市文旅集团、市产业集团、市交通产业集团、机场集团率先完成了第一阶段的联网任务；市卫健委进度明显，完成4个停车场1962个停车泊位。其余条线、和板块也正在下大力攻坚，提升联网进度。

　　4.每天放学时，学前街就停满家长接小孩的车辆，交通严重堵塞，别说救护车、消防车，连公交车都难以通行，建议对这一乱停车乱象严加治理。

　　整改措施：学前街周边有金桥双语学校、大桥中学、锡师附小、实验幼儿园等多个学校以及教育机构，上下学期间的确存在接送车辆乱停放问题，周边停车资源较少，满足不了临时性停车需求。对此，城管部门采取以下措施：一是牵头崇安寺街道与学校方对接，通过设置分时段放学、成立护学岗、加大规范停车宣传力度等方式，督促学校主动承担主体责任，配备人员与交警、城管工作人员在学生上学、放学等重点时段、重点路段执勤，维持校门口的交通停车秩序，护送孩子们平安出入；二是会积极向区规划部门呼吁，在未来公共停车场建设规划中需要考虑在学校周边规划大型停车场或扩大现有学校内部停车资源，对有条件改造升级的学校进行规划改造，提高停车总量，争取将接送车辆都停入学校内部，这样也便于学生进出安全；三是加强宣传教育，引导学生家长尽量选择公交、地铁等公共交通方式出行，缓解市中心拥堵情况和车辆停放压力。

　　5.学校小区附近乱停车现象比较普遍，需加大力度管理。

　　整改措施：一是持续深化停车秩序专项整治，不断挖潜停车泊位，重点加强老旧小区、医院、学校、农贸市场等停车重难点区域整治，推动每个区域（点位）落实一支由停车公司管理员、物业公司管理人员、学校医院厂矿企业等保安管理人员、第三方城市保安员四选一加志愿者的专业管理队伍， 实现停车资源供需更加平衡、重点道路严管更加有力、重点区域停车更加有序、老旧小区停车更加便利、长效管理机制更加健全。二是会同交警部门共同组建“两车一拖”（制式警车、城管执法车和清障拖车）联合整治组，开展常态化、全天候巡查，按照“逢车必拖”“逢违必处”的原则，以拖治乱、严管严罚，加大现场执法力度。三是开展多种形式的宣传，积极倡导文明停车和绿色出行，通过文明劝导、贴“告知单”等方式，提醒车主规范停车，形成政府主导、部门参与、社会共治的工作格局，通过开展宣传教育，促进后期长效管理。

　　6.道路洒水车将尘土随车轮转移并产生更大的扬尘，且使干净的行驶车辆变得肮脏。

　　整改措施：洒水是目前环卫机械化作业的重要组成部分，能提高城市道路的整体洁净度。根据相关行业规范标准，城市道路路面应采用洒水或喷雾降尘、一定水压冲洗的方式进行清洁作业。洒水车洒水具有抑尘和压尘的作用，因为水可以积聚空气中的灰尘和微粒，减少空气中的杂质，一定程度上起到净化空气的作用。在高温、炎热、干燥天气下，洒水车洒水，不但可以降尘，还可以降低路面地表温度，增加空气湿润度，让环境更加舒适。

　　7.南禅寺地区门头改造不到？

　　整改措施：1.在改造过程中，从锡城大药房到景区大门这一块的商家门头办理过审批手续，有部分商家是新做的门头，城管部门多次上门沟通，但商家表示不同意改造，本着服务群众、以民为本的原则，考虑到不影响整体市容面貌，所以还是保留了原来的门头。2.关于从寿山堂到景区大门的显示屏广告，城管部门已在改造工程前期告知商家，并要求商家自行拆除，并且都拆除完毕。但是在门头改造过程中，商家又自行安装，针对这种情况，属地城管执法部门加大执法力度，对违法的电子显示屏一律按法律程序查处，并且采取执法与说教相结合的原则，劝说商家自行拆除。3.关于批准活动事项，将严格按照相关审批规定和流程，日常指派专人点对点跟进，在全面现场踏勘的基础上，适度缩减核批项目内容，最大程度保障活动不妨碍道路交通和行人安全。

　　8.目前对无锡市的整体环境比较满意，但是城区机动车停放还需要进一步出台相应的管理体制，切实保障出门办事的有车族的实际困难得到解决。

　　整改措施：一是加大公共停车泊位的供给，按照《无锡市市区公共停车泊位建设三年（2019-2021）行动计划》配合住建部门落实2021年度公共停车场的建设任务，截至目前已完成9846个停车泊位。二是持续优化差别化停车收费机制。为充分发挥价格杠杆的导向和调节作用，切实规范机动车停放服务收费行为，目前市发改委新制定的《无锡市区机动车停放服务收费管理办法》，并已进入征求意见阶段。三是推进已划设路内停车泊位落实收费管理。推动每个区域（点位）落实一支由停车公司管理员、物业公司管理人员、学校医院厂矿企业等保安管理人员、第三方城市保安员四选一加志愿者的专业管理队伍， 实现停车资源供需更加平衡、重点道路严管更加有力、重点区域停车更加有序、老旧小区停车更加便利、长效管理机制更加健全。

　　9.在社会治理的精细化上还与先进地区有较大差距，还出现了停车难，停车乱的问题。

　　整改措施：政府各相关部门集思广益、各司其职、多措并举、联合发力缓解停车难。一是市自然资源规划局落实控规动态更新、地块编制规划管理，为公共停车场选址与布局提供依据和规划支撑。二是市住房城乡建设局充分利用老新村整治，在不影响小区绿化总量情况下，年均增加老住宅小区停车泊位2000余个。三是市城管局将错时停车试点纳入对区的绩效考核项目，探索停车资源共享机制。四是公安、城管推行路面错峰、错时停车路段，在学校如锡师附小、金桥双语学校等校园周边，早晚接送学临时停放；老旧小区如山语银城小区周边鸿桥路（大池路—山语路），青山一村、二村、三村周边青山支路（江大附中门口到青山东路）等，实行夜间时段临时停放。五是市城发集团将原太湖广场人防地下室通过改造升级为双层全自动移动类停车场，增加停车泊位318个。六是新吴区、惠山区利用学校新建地下停车场，采用内外物理隔离的方式，缓解接送停车难题。滨湖区山水城管委会增设1354个停车泊位，有效缓解了融创文旅城运营以来的停车矛盾。2018年以来，市区新增各类停车泊位14.59万个，其中住宅配建泊位8.9万个，公共停车泊位5.69万个（路内27925个，路外28976个）。七是建设市级智慧停车管理平台，已基本实现停车预约、诱导导航、反向找车、实时监控、停车收费等功能。截至目前，已经完成动态信息联网318个停车场（库），8.9万个停车泊位，系统注册用户近9万个。智慧停车管理平台的建设为缓解停车难问题提供数据支撑。

　　10.对于安镇地区的小区外围道路的乱停车现象比较普遍，望有关部门进行整改。

　　整改措施：经锡山区商务区城管局现场核实，因其附近有安镇实验小学、安镇幼儿园两所学校，针对在早晚接送高峰时段车流量较多的情况，商务区城管局会同交警部门于和泽路设置了单向临时停靠区域，停靠时间为上午7：00到8：30，下午15：00到16：30，其余时间禁止停车，并设置了标牌进行提醒。下一步，将继续加强安镇实验小学周边道路的停车秩序管理，开展广泛宣传，对违停行为严格执法，加强常态化巡查力度。

　　11.道路洒水是否也应该考虑天气因素？阴雨天、气温较低的天气是否可以不洒水？能否避开高峰时段，以免引起交通拥堵？

　　整改措施：根据《无锡市城市环境卫生作业服务质量标准（修订稿）》通知要求，气温低于3℃时停止冲水和洒水作业。此外，雨天道路上的积尘泥土经过雨水浸泡，变得松软，且附着力降低。这时，用洒水车上的高压水枪进行路面冲洗，可以彻底清除顽渍，并起到事半功倍的效果，同时也能消除车辆打滑，行人滑倒的隐患。因此，雨天采用洒水车冲洗后再进行清扫，是为了更好的保洁路面。如果是大雨天，则停止道路冲洒水作业。根据《无锡市城市环境卫生作业服务质量标准（修订稿）》通知要求，冲水作业时平均速度不超过8-12公里／小时，洒水作业时平均速度不超过25公里／小时，高压冲水车作业应发送警示信号提醒路人。根据《无锡市环境卫生作业服务质量检查考核标准》要求，冲水作业时冲水作业文明，注意避让行人，确保作业效果。根据《无锡市环境卫生作业服务质量检查考核标准》要求，高压冲水（洒水）作业时间：白天8:30-15:30，夜间22:00-次日凌晨4:00，我们将严格按照上述标准要求，加强对环卫工人的管理与培训，确保不影响行人。

　　12.免费停车时间比较短，只有15分钟，建议过早一律不允许停车，道路两侧划线停车的免费时间应改为30分钟。

　　整改措施：为充分发挥价格杠杆的导向和调节作用，切实规范机动车停放服务收费行为，目前市发改委新制定了《无锡市区机动车停放服务收费管理办法》，并已进入征求意见阶段，关于免费停车时段的延长在新的《管理办法》中会予以考虑。下一步待条例出台后，我局会加大条例的宣传落实，更好地为市民服务。此外，我局今年也在制定《无锡市机动车停车场管理办法》，目前已经完成立法听证程序，下一步待条例出台后，使得停车管理有法可依，更好的为民服务。

　　13.公共停车位管理差,沿路居民强占严重。

　　整改措施：一是持续深化停车秩序专项整治，落实一支由停车公司管理员、物业公司管理人员、学校医院厂矿企业等保安管理人员、第三方城市保安员四选一加志愿者的专业管理队伍， 实现停车资源供需更加平衡、重点道路严管更加有力、重点区域停车更加有序、老旧小区停车更加便利、长效管理机制更加健全。二是开展多种形式的宣传，通过文明劝导、贴“告知单”等方式，提醒车主规范停车，形成政府主导、部门参与、社会共治的工作格局，通过开展宣传教育，促进后期长效管理。

　　14.下大力气抓好治安环境、交通秩序、市容市貌等易发问题的整改，并持之以恒，特别是乱停车的问题，结合区域特点，找到解决问题的有效方案。

　　整改措施：一是建设市级智慧停车管理平台于，2020年7月完成主体功能建设并试运行，已基本实现停车预约、诱导导航、反向找车、实时监控、停车收费等功能。目前完成全市共7486个场库、120.97万个停车位静态数据的采集和平台接入，系统注册用户近9万个。智慧停车管理平台的建设为缓解停车难问题提供技术保障。二是推进已划设路内停车泊位落实收费管理。推动每个区域（点位）落实一支由停车公司管理员、物业公司管理人员、学校医院厂矿企业等保安管理人员、第三方城市保安员四选一加志愿者的专业管理队伍， 实现停车资源供需更加平衡、重点道路严管更加有力、重点区域停车更加有序、老旧小区停车更加便利、长效管理机制更加健全。三是持续开展停车秩序专项整治，2021年度《停车专项整治方案》已经制定，按照项目化、目标化、节点化、责任化总要求，将推进停车秩序示范路（区域）建设，推进停车设施专项规划建设、推进停车管理长效机制建设、推进停车执法和管理建设、推进智慧停车管理平台建设五个方面具体任务，细化成18个小项的任务清单，做到工作量化、项目具体、节点清晰、责任明确。

　　15.请关心路边小摊生存。

　　整改措施：一直以来，我局对无证占道经营管理严格遵循疏堵结合的原则。在充分考虑其存在对市容、交通、环境及群众生活的影响下，也会考虑对无证摊担适当采取合理疏导。目前，关于临时摊点的相关政策为：《无锡市市容和环境卫生管理条例》第三十条“在不影响群众生活、交通通行以及市容和环境卫生的情形下，县级市、区人民政府可以确定特定路段、时间段，允许摆摊设点。经营者应当在规定的时间和范围内经营，配备卫生设施，并保持市容和环境卫生整洁。”

　　结合无锡实际情况，市区已有了一批超一百余个经批准、有备案、有规模的疏导点，涵盖了修鞋、修拉链等常规性便民服务摊点和售卖自产瓜果等季节性疏导点。同时，临时疏导点要严格按照《疏导点市容管理要点》要求开展日常管理，做到有规章制度、有专人管理，在明显位置设置统一标识，公布经营摊位号、摊主身份和投诉电话等信息。

　　今年，在市城管委组织开展的“三小三集中”整治中，将早餐车列入六大整治内容之一，旨在通过更科学合理的市场调研、规划定点等方式规范全市早餐车运营，落实市容环境卫生责任制，既满足市民日常需求，又维护市容环境。当前，在确保无油烟污染等影响市容环境卫生情况下，商业综合体、商业街等也在整体设计中考虑临时外摆位，丰富业态发展内容，拓宽市民购买渠道。我局也积极与商务部门沟通协调，计划将一部分确需生存、经营良好的摊点疏导至农贸市场内部区域，不断提升经营档次，在方便群众的同时更好地融入周围良好的市容环境。同时，市区两级城管部门根据职责分工，不断加强日常监管、巡查、信息采集力度，确保疏导点及周边市容有序、环境卫生、交通畅通。

　　16.建议市城管局对老城区背街小巷的垃圾收集桶的清运要加强管理。在新生路与沙巷交界的路口有一垃圾收集点，这里的垃圾均为海街餐饮商铺的垃圾，其脏乱差的状况不堪入目，与文明城市的创建差距太大。梁溪区今年对沙巷进行了整治改造，这处垃圾收集点的设置，可谓是对梁溪区背街小巷的整治工作抹黑。希望城管部门对此处的垃圾收集房要么取消，要么实行封闭分类投放。

　　整改措施：按照市、区两级关于生活垃圾收集点位及容器整治工作部署和要求，结合该地点实际情况，梁溪区城管局已经开展相关整治工作，进一步加强与附近店家的宣传工作，重构收运模式，全面推行沿街商铺生活垃圾定时定点上门收集工作，实行和落实生活垃圾每日至少二次收运制度。

　　17.无锡市容有待提高。

　　整改措施：我市城管部门结合正在开展的各类整治活动，围绕市容环境问题开展以下工作：一是开展“三小三集中”专项整治，针对当前存在的各类市容问题，城管部门围绕早餐车、主次干道沿线建筑物外立面、综合体周边市容环境秩序、停车秩序管理、垃圾分类等热点问题开展攻坚行动。二是以老旧小区为中心的周边背街小巷专项督查，以点带面，对老旧小区内部“三乱”广告、环卫设施(含公厕)破损、不洁及老旧小区周边背街小巷、公共厕所（含环卫和社会单位管理公厕）等管理等方面存在的问题进行重点督查，及时通报属地城管部门即知即改。三是按照年度计划推进背街小巷环境整治，2021年计划开展 250 条背街小巷整治工作，打造 60 条市区两级示范整治项目。四是开展“小微执法”行动，积极查处小微执法类乱扔垃圾、乱到污水、乱扔口香糖、随地吐痰、便溺等案件。五是持续深化环卫保洁工作，全面规范市区生活垃圾集中收集点位，加大重点路段、重要时段保洁作业力度，优化生活垃圾收运时间和线路设计，确保垃圾日产日清。

　　18.锡北镇新坝村八达大道经常有大型吊车及货车停在路边。村里也不管，城管、公安交警都不管，互相推诿。本来车道就很窄，非常不安全，且经常造成拥堵，影响附近公司员工上下班通行，请务必加强管理。

　　整改措施：一是城管部门将会同交警部门加强对八达大道的日常巡查，采用“教育、处罚、贴单、拖车”等综合手段，强化违停行为执法，切实保障道路安全、畅通。二是加大宣传教育力度，宣传道路交通安全方面的法律法规，告知车主要规范停车，确保道路交通顺畅和百姓出行安全。

　　19.街道一些内部道路脏、乱，物业没有的管理和监控。

　　整改措施：一是小区内部道路由小区物业负责日常清扫保洁，将加大对物业的管理与督促，要求坚决落实门前五包责任，提升市容环卫责任制履约率，对物业管理范围的道路经常清扫。二是小区周边进出通道，由属地区、街道负责，将加大日常监管力度，指导属地部门严格落实相关环卫作业标准，保障日常保洁。三是下一步根据环卫一体化作业改革要求，此类道路全部将纳入环卫一体化作业范围，由中标作业单位负责清扫保洁。四是按照年度目标任务、《无锡市区背街小巷环境整治三年行动计划（2020—2022年）》和《背街小巷市容环境达标管理工作标准》要求，确定了2021年度背街小巷整治项目。截止6月10日，其中60条市区两级示范整治项目已在市级网络平台完成公示。召开了首次市级示范设计方案论证会，并邀请城建管理领域的专家，进一步丰富了6区12条背街小巷设计方案，延伸社会层面需求，创造了“汇聚智库资源 驱动城市更新”的新契机，便于更好地开展背街小巷综合治理工作，实现高起点规划、高标准治理。目前全市已有4条背街小巷完成整治，38条背街小巷完成前期手续，正在施工中。

　　20.我认为城管和市政园林有些细节方面还可以进一步提高，如：太湖大道金城桥附近两侧绿化带被侵占，绿化带围墙上乱建违章如厨房、卫生间等的搭建成风，可前往看看。

　　整改措施：城管部门接到此问题后第一时间组织执法人员赴现场查勘，经排查，发现该处有两处疑似占绿搭建行为。分别为：1.清扬路和金城路口，执法人员发现绿化带内有施工队伍正在在施工。经查，施工方已办理《临时占用城市绿地许可证》，具备树木移伐许可证，属于合法行为。2.太湖大道南侧，执法人员发现绿化带旁建筑。经查，该建筑属江苏新纺集团公司，面积28630平方米，具备合法手续。下一步城管部门将继续对辖区新增违法建设实行零容忍，发现一起，查处一起，对发现的新增违法建设建立健全快速拆除机制，坚决刹风止乱。

　　21.在滨湖区一些老城区的马路人行道上，经常能看到狗屎，对人民群众的出行多多少少有些影响心情。还有一些马路的翻新，经常有扬尘，影响群众出行环境。希望各机关领导能够多注意这类小事，使无锡在政府的带领下更上一层楼。

　　整改措施：一是组织开展文明养犬宣传活动。根据全市犬类管理专项整治行动要求开展文明养犬宣传，出动人员4331人次，出动1005车次，开展集中宣传428次，发放宣传材料4964份。二是开展不文明养犬专项整治。查处遛狗不牵绳224起，查处不清理犬只粪便37起，处罚金额共计11860元。三是加强“城警联动”形成合力。会同公安部门组成多个犬类整治联合工作组，对辖区内“无主流浪犬”开展集中收容。下一步举措：一是加大宣传力度，结合小微执法，大力宣传文明养犬，提高人民群众的综合素质。二是加强与公安、属地单位的协调配合，定期开展联合整治，消除卫生、安全方面的隐患。三是加强和环卫部门联动，提高环卫保洁清扫频率，巡查中发现问题及时对接联系，第一时间处理问题。针对马路翻新扬尘问题：一是对施工工地上的裸土、材料等遮盖绿网，并定时利用雾炮车进行降尘，将空气中的粉尘颗粒吸附、沉降，使用洒水车定时对开挖后的路面进行喷淋降尘，达到消除污染物，保障空气质量的目的。二是督促施工单位做好文明施工措施，开展常规巡查，对施工方不按照规定执行降尘措施的，由执法大队进行查处。

　　22.建议加强对居民小区（特别是别墅小区）违章建筑的拆除力度。

　　整改措施：我局历来重视违法建设整治工作，其中尤其是住宅类违法建设，事关百姓的切身利益。2021年根据《无锡市委市政府2021年重点工作目标任务细化实施方案》，市城管局优化打造全国最干净城市政策体系，建立“无锡规矩”“无锡标准”，大力整治违法建设，促进各区城管全面落实拆除违法建设主体责任。一是明确整治目标，细化整治内容。市城管局于2021年2月向各市（县）、区城管局下发了《关于上报2021年违法建设专项整治工作目标任务及方案的通知》，通知明确了违法建设专项整治目标、任务以及整治的重点，要求各板块详细研究制定具体违法建设工作方案，根据违法建设特点和实际情况上报违法建设整治目标结合各板块2020年违法建设整治任务，完成情况、辖区特点和上报的专项整治工作目标，对各市（县）、区城管局下达了2021年违法建设拆除总面积为350万平方米的拆违目标任务。二是成立专项整治小组，加强组织领导。成立违法建设专项整治行动领导小组，由市城管局局长担任组长，市城市管理综合行政执法局副局长、市城市管理综合行政执法监督支队支队长任副组长，各区城管局主要领导为成员组成，大力度地推进违法建设专项整治。并要求各区局单位主要负责同志亲自谋划，亲自部署，分管领导要具体推动，建立健全违法建设专项整治工作责任制，全面加强组织领导，明确责任分工，把违法建设集中整治工作抓牢，抓实，抓细。三是强化属地管理，加强源头管控。各区城管建立和完善日常巡查工作机制，明确责任人、责任区域、巡查时段、巡查重点及具体措施，落实巡查责任。调动街道、社区、小区物业层级的力量，加强对物业企业的考核，落实物业监管主体责任，把好物业公司的“进门关”、“出门关”两道关口，争取第一时间发现违法建设行为就及时处置到位，将违法建设行为扼杀在萌芽状态，从源头上加强住宅类违法建设的巡查防控。四是探索联合惩戒，规范建设单位。积极将信用体系引入违法建设治理，加强违法建设单位和个人失信信息的归集、共享、应用力度。对从事违法建设且拒不整改的党员和公职人员，报送有关部门依法依规处理。

　　23.城市环境卫生恶化，上班路上随时可见环卫保洁人员将清扫的垃圾倒入绿化带内，太湖大道上都是如此，各小区周边的道路更是严重。

　　整改措施：根据现行的《无锡市环境卫生作业服务质量检查考核标准》文件要求，垃圾、边脚淤泥不得扫入或倒入绿带，各级环卫主管部门按照环卫作业标准严格落实考核监管，发现违规行为即进行扣分扣款，杜绝此类问题再次发生。对于环卫保洁人员在岗期间坐在电动车上玩手机、夏天躲在阴凉通风处，冬天晒太阳的现象，按照环卫作业考核标准已纳入日常监管考核范围。针对上述两点环卫作业中出现的不文明作业现象，环卫主管部门将联合第三方监理公司加大巡查频次，做到严管重扣，不断提高环卫工人文明作业的意识。

　　24.垃圾分类未完善。

　　整改措施：近年来，无锡市垃圾分类工作从“三分类”阶段逐步提高到了“四分类”定时定点投放阶段。在政策制度方面，自2019年《无锡市生活垃圾分类管理条例》颁布以来，先后制订下发了10余个具有操作性和指导性文件。在分类投放阶段，已完成“三分类”小区1542个，此外248个小区实施“四分类”定时定点投放模式；完成单位1617个，全市各级党政机关等公共机构已全面实施分类工作；公共区域分类设施实现全覆盖。在分类收运阶段，去年建成投运梁溪区和惠山区大型可回收物分拣中心，新采购居民厨余垃圾运输车辆47辆。目前，全市配备其他垃圾收集车706台，易腐垃圾收集车47台，有害垃圾收集车14台，可回收物收集车63辆。在分类处置方面，锡东电厂复产，江阴光大电厂、宜兴光大电厂相继建成投运，全市生活垃圾焚烧处理能力达到7900吨/日，计划年底建成运行锡东电厂和惠联电厂提标扩容项目建设。同时，无锡惠联餐厨废弃物处理厂投入运行，江阴、宜兴市餐厨废弃物集中处置设施相继建成。建筑垃圾资源化能力不断增强，全市6个建筑垃圾资源化利用厂布点建设已全部完成，资源化处置能力达180万吨/年。在农村生活垃圾分类方面，建成胡埭、新桥、湖滏等15个全域生活垃圾分类试点乡镇，宜兴市环太湖重点区域18个街镇、219个行政村农村生活垃圾分类工作已全覆盖展开。生活垃圾分类治理工作既是一场攻坚战，又是一场持久战，特别需要保持信心、耐心和决心。

　　25.建议对交通设置进行合理化建设，如解放东路东林书院段，违章停车过多，致使自行车、电动车无路可走，只能走机动车道行驶，安全隐患较大。又如民丰路段两车道划线不明显，常有车辆逆行，加上慢车道全划了车位，电动车在汽车中穿行，十分危险。望合理设置各道路的车道划分。

　　整改措施：一是持续开展停车秩序专项整治。会同交警部门共同组建“两车一拖”（制式警车、城管执法车和清障拖车）联合整治组，开展常态化、全天候巡查，按照“逢车必拖”“逢违必处”的原则，以拖治乱、严管严罚，加大现场执法力度。二是开展“零违停”示范道路创建，严格落实示范道路路长责任制，包干到人，量化任务。通过对机动车违停的专项整治，严厉震慑机动车停车违停违法行为，改善路面乱停车现象。三是积极与交警部门就解放东路东林书院段以及民丰路段交通问题进行研讨，按照交警部门要求，对于有车位的地区加强管理，完善停车设施，引导车辆有序停放；对于无车位的区域，加强城警联动机制。四是开展车位划设规范清理工作。完成5万个路内停车泊位规范任务中，交警核准2.7万个，取消1.6万个，剩余的7千余个不规范泊位，将于6月底前取消。

　　无锡市城市管理局

　　2021年6月10日