根据无锡市委统一部署，2021年12月2日至2022年1月15日，市委第二巡察组对市体育局党组进行了巡察。4月14日，市委第二巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　（一）提高政治站位，统一思想认识。抓好市委巡察反馈意见整改，是一项重大政治任务。2022年4月19日和4月20日，局党组先后召开党组会和党组扩大会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达贯彻市委杜小刚书记对抓好巡察整改落实和成果运用提出的要求以及市委第二巡察组巡察市体育局党组情况反馈会议精神，要求全局上下从检验“四个意识”强不强的高度，从对党员、干部政治忠诚的现实考验和具体检验的高度，充分认识抓好巡察整改工作的重要性，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治责任感做好巡察整改工作。5月13日，局党组召开市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，为高标准做好巡察整改工作进一步统一了认识、打牢了思想基础。

　　（二）加强统筹协调，压紧压实责任。局党组切实履行巡察整改主体责任，第一时间研究成立了市体育局党组巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，各分管领导任副组长，相关部门、单位负责同志为成员，全面负责巡察整改工作的协调推进、督促检查和成效评价，形成领导牵头、上下联动、合力整改的工作格局。领导小组下设办公室，协调明确办公室具体工作人员，切实做好日常工作。强化考核机制，将巡察整改落实情况纳入年度综合考核和领导干部述责述廉重要内容，对不按要求进行整改、不按节点完成整改任务的，严肃追责问责。

　　（三）制定整改方案，认真组织实施。按照“条条整改、件件到位、见到实效”的要求，认真研究制定整改工作方案。5月6日局党组召开专题会议，听取整改工作方案制定情况汇报，逐条逐项讨论完善；5月12日召开局党组会，审议通过整改工作方案，确定8个方面25项整改任务76条整改措施，建立起问题清单、任务清单、责任清单，做到任务分解到位、措施细化到位、责任落实到位，为推进巡察整改工作奠定了基础。巡察整改期间，建立整改任务清单销号制度，完成一项验收一项销号一项，确保件件有落实、条条见成效。

　　（四）坚持以上率下，全力推动落实。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责、负全责，全程紧盯整改工作进程，带头领办重点难点问题，及时研究解决突出问题，并督促分管领导落实整改责任、部门单位负责人落实具体责任，推动真改实改、全面整改。持之以恒抓落实，在每月工作例会和半年度工作会议上，多次强调抓好巡察整改工作的重要性，要求各部门、各单位提高政治站位，落实部署要求，以最坚决的态度、最果断的行动、最严格的纪律抓好整改，推动巡察整改工作往深处走、往细处做、往实处落。

　　（五）注重标本兼治，促进常态长效。坚持问题导向和结果导向，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，把解决具体问题与破解共性问题结合起来，把整改显性问题与整治隐性问题结合起来，推动巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实提升局系统党的建设和体育高质量发展水平。经过3个月集中整改，80%的问题整改已经完成或者取得明显进展，市体育局已制定出台或修改完善文件和制度25件。7月13日，局党组会专题听取集中整改期巡察整改进展情况汇报，研究提出深化和拓展巡察整改成效的具体措施，推动各部门、各单位把巡察整改工作向纵深推进。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）已完成或者取得明显进展的整改事项

　　1．关于“站位不高布局谋划不实”问题的整改

　　一是提高站位抓谋划。局党组坚持“第一议题”制度和中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话指示精神和关于体育的重要论述，以此为指导，务实谋划无锡体育发展新思路、新方法、新举措。出台了《无锡市“十四五”体育发展规划》《无锡市全民健身实施计划（2021－2025年）》，制定《2022年无锡市运动友好型城市建设实施方案》《2022年度无锡体育工作要点》，扎实推动无锡体育工作高质量发展。坚持依法治体，《无锡市全民健身条例》立法和《无锡市体育经营活动管理条例》修改纳入市人大常委会五年立法规划。

　　二是锚定目标抓落实。紧紧围绕建设体育强市、打造全国体育名城的战略目标，脚踏实地认真落实年度各项重点工作，完善全民健身体系、提升竞技体育水平、加强青少年体育工作、加快体育产业发展、办好大型赛事活动，体育强市建设三年行动计划有序推进，体育的功能价值得到进一步体现。

　　三是突出问题抓整改。从政治高度认识反兴奋剂问题，深入学习贯彻习近平总书记关于兴奋剂问题“零出现”“零容忍”的指示要求，加强总体谋划，形成《无锡市反兴奋剂工作实施意见》初稿。召开二十届省运会反兴奋剂工作会议，与各训练单位签订责任书，压紧压实反兴奋剂工作责任，努力营造兴奋剂“不敢用、不能用、不想用”的训练氛围。

　　2．关于“体育产业引导推动不力”问题的整改

　　一是强化顶层设计。制定实施《无锡市“十四五”体育产业发展规划》，加快构建具有无锡特色优势的现代体育产业体系。开展2021年无锡市体育产业统计调查，根据初步统计结果，全市体育产业总产出、增加值分别比上年增长13%和15.6%。持续加强平台载体建设，新增省级体育服务综合体2个，获评省级体育场馆自主品牌赛事（活动）1个、体育场馆体育培训示范项目2个、智慧体育场馆示范项目1个。

　　二是强化消费引领。加强体育消费基础工作，开展2021年无锡市城乡居民体育消费统计调查。积极培育定制、体验、智能、时尚、场景等体育消费新热点，启动无锡体育消费优秀场景征集工作，年内发布。活跃体育消费氛围，积极参与“苏新消费·夏夜生活——2022‘无锡太湖购物节’夏日消费季”活动，举办“燃动锡城，嗨FUN一夏”荧光夜跑暨体育产业夜间集市。支持江阴省级体育消费试点城市建设，加强对试点工作的监督检查、信息反馈和情况通报，以点带面推动体育消费增量提质。

　　三是强化企业服务。完善政企沟通联系制度，政企沟通联系点实现市（县）区全覆盖，新增联系重点体育企业11家，累计达到15家，每位局领导挂钩服务重点企业。充分用好省体育产业发展专项资金政策工具，向8个项目拨付2022年度专项资金770万元，推荐申报2023年度专项资金项目15个。落实应对疫情惠企纾困政策措施，市属场馆和有关单位减免中小企业租金426万元，安排对全市体彩网点纾困帮扶资金370万元。加强产业政策发布和体育企业宣传，利用“无锡体育”微信公众号更新发布政策信息46条，宣传本土体育名企16家。

　　3．关于“公共体育服务能力还有欠缺”问题的整改

　　一是优化公共体育设施布局。协同推进市奥体中心项目，确定功能需求，项目转入全面规划建设阶段。对市属场馆老化情况和安全隐患开展全面排查治理，推进体育中心中央健身公园健身器材更换工作，完成体育公园田径场塑胶跑道整体维修工程。完善群众身边的体育设施，制定利用57块闲置用地建设113个公共体育设施实施方案，启动百姓健身房建设，推进21个体育运动场所直饮水试点建设，下拨主城区设施专项经费，各地正有序推进各建设项目。

　　二是强化健身设施建设管理。研究起草室外全民健身设施建设管理制度。争取省级专项经费250万元，用于购置一代健身路径100套和室外健身器材管护。推动全市室外健身设施器材全面更新，开展问题器材专项清理整改，各板块已完成更新采购工作。用好省级全民健身设施管理服务平台，7个板块已完成信息录入工作。

　　三是广泛开展全民健身活动。成功举办第二届长三角体育节无锡主会场活动。举办了迎新线上跑、体育云春晚、线上马拉松、江苏省“长江经济带”全民健身大联动（无锡分会场）暨社会体育指导员技能展示交流活动、“健康江苏—给你骨力”健骨操（无锡）比赛。2022全民健身运动会线上掼蛋、地铁马拉松、体育舞蹈联赛等项目顺利举办，社区运动会梁溪区分会场活动圆满完成。

　　四是激发体育社会组织活力。联合民政等部门开展“僵尸型”体育社会组织专项整治行动，针对不同情况分别采取撤销登记、注销登记、限期整改等措施，截至目前已注销体育协会1个、民非单位2个，待注销协会1个、民非单位1个，2个协会正在筹备重新换届改选，6个协会拟撤销登记。大力扶持体育社会组织发展，实施政府购买全民健身赛事活动及培训公共体育服务项目42个，金额超500万元。

　　4．关于“竞技体育整体实力尚有短板”问题的整改

　　一是强化政策保障。研究起草《无锡市足球改革发展实施方案》，征求意见后正式出台。研究起草《无锡市参加重大体育比赛奖励办法》，进一步加强优秀高水平运动员的跟踪保障，助力无锡竞技体育高质量发展。

　　二是理顺体制机制。深化完善“市队校办”“社会化办队”等多元化办队体制机制，多元化办队队伍规模稳步发展，截至目前，“市队校办”已覆盖14个项目27所学校，“社会化办队”发展到9个项目10家单位。不断优化竞赛项目，市小学生比赛中，每年固定开展棋类等益智类比赛，2022年将趣味田径、滑雪等时尚技巧类项目纳入市比赛。

　　三是优化项目布局。进一步优化“省市联办”项目布局，截至目前，击剑重剑、男子体操、射击手枪、自行车场地组、女子足球、太极拳等6个项目确定十五届全运会周期省市联办。同时，继续办好棒球、马术2个省队。

　　四是全力备战参赛。第二十届省运会，我市1674名运动员、156名教练员报名参加31个大项的比赛，无锡市代表团共夺得158枚金牌，参赛成绩位列全省第一方阵。做好杭州亚运会参赛争入选工作，我市承办的省棒球队1名教练员、9名运动员、1名管理人员入选杭州亚运会参赛阵容，其中教练员陈彪被聘为国家棒球队主教练；我市承办的省马术队4名运动员获得杭州亚运会参赛资格。

　　五是完善硬件设施。积极谋划市体育运动学校异地新建（或改建），年内形成建议方案。同时，不断更新训练器材和设施，切实改善训练条件。

　　六是畅通成才渠道。做实市北高中体教结合班培养模式，学生运动员学训兼修，由市体校和市北高中以“市队校办”模式共同办队的无锡市女子篮球队在二十届省运会上获得第二名的好成绩。积极组织体校中专三年级学生参加体育单招、高水平考试，推进与无锡城市职业技术学院合作的“3+3”项目，推荐“中体留学”项目，进一步拓宽成才渠道。

　　5．关于“赛事活动综合效益提升不快”问题的整改

　　一是引进办好大型赛事。积极承办有影响力的大型体育赛事，经牵头公安、卫健、外事等部门共商，建议申请续办世界跆拳道锦标赛，市政府已向国家体育总局、中国跆拳道协会致函，并正式向世界跆拳道联盟提交续办申请。成功举办2022年全国击剑锦标赛暨全国青年击剑锦标赛。

　　二是提档升级本土品牌。推出“跃动锡城·城市轻越野系列赛”，实行一月一赛，每月发布一条比赛线路，采取线上线下相结合的方式，前三周线上预赛、第四周线下决赛，持续推广城市越野运动。自5月份启动以来，已完成军嶂A线、宝界大浮线、惠山四叶草、鼋头渚鹿顶山、宜兴玉女潭5站比赛，吸引近3000名运动爱好者参与。年内还将在阳羡生态旅游度假区举办1站比赛，配套露营活动，逐步形成集山水特色、城市休闲、群众体育等于一体的周期性品牌赛事。

　　三是积极培育特色项目。策划举办2022“无锡杯”城市足球联赛，首次在全市范围内推行足球项目主客场赛制，8支市（县）区代表队244名球员参赛。10月29日，2022“无锡杯”足球联赛圆满落下帷幕，共完成60场比赛，总进球数217个，场均进球3.6个，共有47.9万人线上观赛，2.7万人次现场观赛，有效培育了球迷群体、推广了足球文化。

　　四是探索区域体育协同发展。围绕“绿色、健康、融合、共享”主题，成功举办第二届长三角体育节无锡主会场活动，切实助力长三角区域体育一体化发展示范区建设。2022无锡马拉松继续列入省委宣传部、省体育局主办的大运河马拉松系列赛，在做好赛事筹备工作的同时，策划举办了为期1个半月的2022无锡马拉松线上赛，吸引11.6万名选手参加，其中外省市选手超8万人、占71.1%，保持了无锡马拉松的网络热度，进一步助力扩大赛事影响力和城市知名度。

　　6．关于“体育文化宣传交流推广不足”问题的整改

　　一是深挖体育文化内涵。发挥优秀体育人物作用，弘扬中华体育精神。《无锡体育冠军谱》编纂工作稳步推进。“无锡体育”微信公众号对无锡奥运冠军、世界冠军、冠军教练等体坛名人进行专题宣传，对二十届省运会金牌队伍和运动员进行持续宣传。举办2022亚足联女足日“女孩足球节”无锡站活动，邀请获得女足亚洲杯冠军的国家女子足球队水庆霞主教练和无锡籍的吴澄舒等运动员参加，发扬中国女足、无锡女足不屈不挠的精神，鼓励为国家、为家乡争取更多荣誉。加强民族体育、民间体育、民俗体育保护和推广，支持江南大学举办少数民族传统体育运动会。

　　二是活用现有体育文化阵地。何振梁与奥林匹克陈列馆推出冬奥冰雪文化科普宣传月活动，展出双奥火炬、奥运主题玉雕，《无锡日报》小记者团现场书写邮寄“我心中的冬奥会”主题明信片，吸引3000余名市民观展。依托马拉松体验中心、海澜飞马水城等标志性场所，深挖马拉松、马术、太极、跆拳道、击剑、水上等运动项目文化内涵，对项目场地、赛事活动及运营企业进行深度报道，以体育元素激发城市活力。

　　三是加强体育文化宣传。着力加强“无锡体育”微信公众号主阵地建设，深化与无锡日报、无锡广电、无锡教育电视台等融媒体合作，切实加大体育宣传力度，讲好无锡体育故事。今年以来，“无锡体育”微信公众号由无锡日报专业团队协助运营，并入驻无锡博报APP平台，信息发布数量和内容质量显著提升，粉丝数由1.4万人增至2.5万余人；市级报刊宣传体育工作110余篇；《体育一直“在线”，精彩持续不断》《“法”入人心，体育普法在行动》等4篇报道登上“学习强国”无锡平台。

　　7．关于党风廉政建设“主体责任未能压紧压实”问题的整改

　　一是细化明确工作任务。制定《2022年市体育局党风廉政建设工作要点》，完善形成《2022年市体育局党组全面从严治党责任清单》《2022年市体育局党组成员全面从严治党责任清单》《2022年市体育局机关纪委全面从严治党监督责任清单》。4月14日，召开了局系统全面从严治党专题会议，部署任务，明确要求，签订党风廉政建设责任书，压紧压实主体责任。

　　二是深入排查廉政风险。在局系统全面开展廉政风险点排查工作，深入排查人、财、物等权力运行中可能存在的廉政风险点，针对薄弱环节制定务实管用的防控措施。

　　三是切实做到以案为鉴。按照“一案一通报”要求，对上年度处理的危险驾驶、兴奋剂违规问题进行通报，以身边事教育身边人，强化警示震慑作用。按照干部管理权限，领导干部在民主生活会上对分管部门（单位）发生的违规违纪问题作出深刻检查。

　　8．关于“内控管理风险隐患突出”问题的整改

　　一是健全内控机制。出台《市体育局预算管理办法（试行）》《市体育局合同管理办法（试行）》《市体育局大额资金使用管理办法（试行）》，修订《市体育局机关财务管理办法》《市体育局关于规范政府采购和招投标的规定》，提高了内控制度的系统化程度。

　　二是加强财务管理。实施经费使用全流程监管，做到事先审核、事中监督、事后审计。加强对基层单位执行财经制度和款项支付情况的检查和内审，按照“所属事业单位每年全覆盖内审、体育产业集团所属子公司每两年轮审一遍”的要求，制定实施《2022年市体育局内部审计工作计划》，及时排查整改风险隐患。

　　三是完善招投标管理。通过公开招标，确定新周期的招标代理与工程造价审核代理机构，加强预算审核。组织采购负责人和经办人员专题培训，提升按章办事能力、合同履约意识和严谨工作作风。

　　四是严管专项资金。进一步加强省体育产业发展专项资金全流程监管。完成2023年度项目申报工作，坚持条件标准，严格逐级审核，并组成由体育产业、财务审计、机关纪委等部门相关负责同志和第三方会计师事务所专家参加的市级评审小组认真开展实地察验，客观公正筛选推荐项目，经局党组会审议，县级推荐的17个项目中确定申报15个。同时，对已扶持项目实行跟踪和绩效管理，按时完成2020年度专项资金扶持项目的绩效论证。进一步加强下拨县区经费的跟踪管理。按照“八个板块每两年检查一遍”的要求，制定实施《2022年市体育局下拨县区经费检查计划》，年内对4个板块进行检查，检查情况作为安排下一年度资金的依据。

　　9．关于“形式主义、官僚主义依然存在”问题的整改

　　一是抓实学习教育。通过党组（党委）理论学习中心组、党支部“三会一课”等形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，深入学习习近平总书记关于体育的重要论述，进一步学懂弄通做实。制定实施《2022年市体育局党组理论学习中心组专题学习计划》，今年以来举行中心组学习10次，其中集体学习研讨5次，累计发言21人次。对下属党委中心组学习开展巡学旁听，推动提高学习质量。加强重大学习教育闭环管理，召开党史学习教育总结会议，研究起草《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，持续推动学习教育落地见效。

　　二是提升服务效能。加强工作协调和督促检查，切实提高“12345”工单办理质量，今年以来局系统共接办工单377件，较去年同期下降13.7%，按时办结率100%，办理结果满意率99.5%。市属场馆加强对健身环境及设施设备的维修改造，推出设置共享储物柜等便民措施，改善了服务质量。加强体育服务预付卡管理，妥善处理矛盾纠纷。

　　三是加强行政执法。推动体育市场执法工作经常化、制度化、规范化，明确市场监管主体责任和处室监管职责，强化目标考评，建立健全日常巡查和重点检查相结合的体育市场监管综合执法机制。突出高危险性体育项目，加大行政执法力度，召开全市游泳安全管理工作会议，联合公安、卫健等部门对游泳场馆进行安全检查，对违法经营行为有案必查、查处必严。

　　四是力戒形式主义。狠抓工作落实，建立月度工作例会制度，各处室汇报上月重点工作完成情况、提出下月工作计划，汇总形成月度重点工作清单，加强跟踪督查，形成工作闭环。加强上级文件的学习研究和消化吸收，结合无锡实际出台配套的政策措施，在省内率先出台《青少年（幼儿）体育类校外培训机构管理办法（试行）》。

　　10．关于体育产业集团“创新业务开拓能力不强”问题的整改

　　一是拓展“体育+”新业态。体育产业集团努力争当无锡数字体育发展排头兵，并积极向省内外拓展业务。畅动公司与省体育局合作，开发“江苏省全民健身设施管理服务平台”和“江苏省社会体育指导员管理系统”，目前正在全省推广。积极拓宽办赛思路，推动“云办赛”，承办了“跃动锡城·欢乐云跑”2022年无锡市迎新线上健跑活动，吸引7.6万市民报名参与；举办无锡市首届社区运动会抖音任务挑战赛，活动期间众多运动达人累计投稿视频1139个，话题总播放量超140万次。

　　二是加快布局优化和结构调整。畅动公司围绕体育科技转型，积极举办线上线下相结合的全民健身活动；观今朝公司依托体育赛事，利用新媒体加强体育文化创作宣传，开发现代体育新视听；健畅公司通过丰富硬件产品供给，积极培育“体育+”智能居家健身的场景应用；新御动体育旅游公司谋划引进社会资本，实施混合所有制改革；适时启动体医融合项目，培育创新业务新亮点。

　　11．关于体育产业集团“内部管理问题突出”问题的整改

　　一是健全内部监督体系。体育产业集团根据年初制定的工作计划，编制2022年度经营预算，完成对各子公司的财务年报审计工作。落实各项内审工作，完成公益惠民审计、场馆经营管理专项审计和集团2017－2021年经营状况审计等项目，年内计划完成预算执行审计以及相关子公司经营管理审计等工作。

　　二是开展专项清理行动。体育产业集团相关子公司针对反馈问题开展了专项清理。针对餐饮接待使用酒水问题，对相关当事人作出严肃批评，清退费用108元。针对超标准列支职工福利问题，清退超标准部分4809元。针对无依据支付赛事工作人员酬金问题，今后将详细制定赛事组织方案，严格按照办赛合同执行。针对陪餐人员超标问题，对相关人员作出严肃批评，清退餐费253.2元。针对赛事运营中搭建制作项目未履行招标手续问题，从2022年起，按照政府采购要求建立供应商库，并报上级部门备案。针对现金管理不规范问题，制定备用金管理办法，严格备用金的使用和监督管理，押金性质的备用金已全数退回。针对赛事资金套打、未进行收支项目分类问题，全面倒查所承办赛事活动账目，按照项目单独设账核算的原则，对各项赛事活动进行分开核算。针对财务报销审批不规范问题，修订完善财务管理制度，明确财务审批流程，加强内部培训，使员工熟悉财务报销流程和财务管理要求，自觉遵守相关制度和纪律。

　　12．关于“选人用人导向不够鲜明”问题的整改

　　一是强化选人用人导向。坚持二十字好干部标准，始终把政治标准摆在首位，全面实施干部任前政治体检，严格执行“凡提四必”“双签字”等制度，加强干部任前审核把关，精准识别干部，提高干部选拔质量，努力做到人岗相适、人事相宜。对群众认可度不高的干部，综合分析研判，从严把握；对近年来新提拔的干部，尤其群众反响较大的干部，或年度考核民主测评优秀称职率低于80%的干部，落实谈话提醒制度。

　　二是加强干部轮岗交流。对在同一岗位任职满10年的直属单位党政主要负责人进行排查，出台《市体育局干部轮岗交流管理办法》，有序推进干部轮岗交流。

　　三是规范干部挂职锻炼。严格落实局党组《关于加强中青年干部挂职锻炼的实施意见》，对挂职和借调期满的3名人员调整岗位或返回原单位工作，同时从基层安排2名40岁以下优秀年轻干部到局机关、工作专班挂职锻炼，进行全方位、多岗位历练。对一贯表现优秀、挂职期间表现突出、各方面条件比较成熟的同志，在年度评优评奖和干部提拔任用中优先考虑。

　　四是做好涉改干部工作。积极主动做好涉改单位干部思想稳定工作，加强思想政治工作和政策解读，提高干部对深化事业单位改革的认识，科学准确客观评价干部。通过加强与市深化事业单位改革试点工作专班的沟通协调，明确了原市体育市场稽查支队的人员安排方案，相关人事安排工作已落实到位。

　　13．关于“干事创业的精气神不足”问题的整改

　　完善平时考核制度，出台《2022年度市体育局公务员平时考核实施方案》和《市体育局直属单位工作人员平时考核实施办法（试行）》。严格年度考核，将干部职工“担当作为”专项评价情况纳入年度综合考核，强化结果运用，通报表扬2021年度2个优秀处室、2个优秀单位、50名先进个人，申报记功奖励4人，对1名不合格、2名基本合格人员进行谈话提醒、扣发绩效奖金，切实教育引导干部职工提振“争第一、创唯一”的精气神，担当作为、干事创业、争先进位。

　　14．关于“引领示范作用发挥不够充分”问题的整改

　　一是加强思想政治工作。针对干部职工思想观念、价值取向和关注的热点问题，组织开展形势教育和政策解读，常态化开展谈心谈话，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作。把解决思想问题同解决实际问题相结合，在事业单位改革过程中，通过沟通争取完成相关单位人员安排，使改革得以平稳推进。

　　二是狠抓运动队核心价值观养成。将德育教育贯穿体校整个学段、覆盖每名学生，坚持每天做好学生思想品德教育。定期组织开展《中学生心中的社会主义核心价值观·问道》《八礼四仪养成教育读本》等学习，观看《中小学德育学堂》《成长》《凡事讲礼》等电视专题节目，加强法治宣传和爱国主义教育。定期开展班主任经验交流和沙龙活动，通过观看视频、举办讲座、相互交流等方式，提升班主任素养和德育工作者队伍水平。

　　15．关于“战斗堡垒作用不够明显”问题的整改

　　一是抓好发展党员工作。大力宣传党的政治主张，深入细致做好思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。今年以来，局系统内3人递交入党申请书，6人参加入党积极分子培训，3人参加发展对象培训。

　　二是加强基层党建指导。制定《2022年市体育局党的建设工作要点》，组织落实年度基层党建“四化三度”重点任务，持续推进支部建设标准化、组织生活规范化、党建品牌项目化、党建业务融合化，不断提升党组织感召度、党员领导干部引领度和党员识别度。通过召开党建工作例会、开展半年度党建工作检查等形式，及时部署重点任务，推动弥补工作短板，就“一组织一品牌”建设、“书记项目”建设等加强沟通和指导。运用“智慧党建”平台加强检查督促，确保党支部“三会一课”落实到位。组织开展“四查四清四严”专项行动，切实规范基层党务工作。

　　三是提升挂钩帮带成效。根据人员变化和工作需要，调整了局领导基层党组织联系点分工，进一步明确任务和要求，每年至少帮助联系点解决1－2个问题，切实推动基层党组织全面进步全面过硬。

　　四是加大典型培树力度。研究起草《关于深化“五彩行动”推进模范机关建设的实施方案》，努力打响“体坛先锋、领跑建功”整体党建品牌。各基层党组织结合推进“书记项目”等工作，丰富“一组织一品牌”内涵，深入总结支部工作法，讲好党支部故事。积极选树先进典型，1名同志获评市级机关优秀共产党员，1名同志获评市级机关“每月之星”，15名同志获评局系统优秀共产党员，1个单位获评局系统先进基层党组织。在重大任务中展现体坛先锋担当，今年以来，先后有51名党员、干部职工赴火车站和社区开展疫情防控志愿服务，16名党员、干部职工赴结对社区开展送温暖志愿服务。

　　五是严肃党内政治生活。认真组织召开年度党组（党委）民主生活会、党支部组织生活会，用好批评和自我批评的武器。局党组成员参加指导基层党委民主生活会，推动提高民主生活会质量。5月13日，召开局党组市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，局党组成员发扬自我革命精神，对照反馈问题，深刻自我反省，开展相互批评，明确了努力方向和改进措施。

　　16．关于“党建赋能效果不够突出”问题的整改

　　一是加强党务干部队伍建设。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，结合年内党支部按期换届，选拔政治强、业务精、作风好的干部从事党务工作。局机关离退休党支部完成换届选举，支委会班子年龄结构得到优化。分层分类组织党务干部参加相关培训，年内继续办好党务干部培训班，进一步提高党务干部政治素质和实务能力。

　　二是推动党建业务融合发展。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，建立健全党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查的机制。按照“抓党建、惠民生、促发展、求实效”要求，全面实施年度党建“书记项目”，局机关党委实施“党建引领建设运动友好型城市”项目，体育运动学校党委实施“党建引领育才夺标”项目，体育产业集团党委实施“党建聚力国企改革三年行动”项目，体育专业运动队管理中心党支部实施“深化党建联盟建设，打造无锡特色体育名片”项目，社会体育管理中心党支部实施“点线面工作法激发社会体育活力”项目，体育彩票管理中心党支部实施“党建引领打造体彩公益服务品牌”项目，国民体质监测中心党支部实施“先锋领航保障省运会备战参赛”项目，努力形成一批党建与业务融合的经验做法。组织开展市体育系统“喜迎二十大、一起向未来”主题宣传教育，包括“跃动锡城、携手奋进”“决战省运、筑梦未来”等“八个一”活动，充分展现体育系统担当新使命、谱写新篇章的昂扬风貌，营造迎接学习宣传贯彻党的二十大的浓厚氛围。

　　三是深化体育社会组织党建。制定《2022年市体育社会组织党建工作要点》，实施体育社会组织党建“三个一”工程。织密“一张网”、切实加强党的政治引领，新成立体育协会功能型党支部2个，建立市体育行业社会组织党委重点联系制度。扛好“一面旗”、发挥党员先锋模范作用，协会党员积极参与疫情防控志愿服务，在“疫”线亮身份、展风采。架起“一座桥”、促进党建业务深度融合，体育社会组织在助力“双减”、促进体卫融合、传承体育文化等工作中较好发挥了桥梁纽带作用。

　　17．关于“上轮巡察整改不够彻底”问题的整改

　　巡察反馈意见中指出的“专项资金审核不到位”“服务采购领域问题较多”“没有结合实际开展有针对性的警示教育”等上轮巡察整改不够彻底的问题，作了进一步整改，整改情况已在前述内容中具体阐述。在以后的工作中，将坚持举一反三、系统整改，反复抓、抓反复，系统改、改系统，切实推动真改实改、全面整改。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　1．关于“未来发展趋势把握不准”问题的整改

　　一是坚持应时而变。以转型求突破，顺应数字经济发展趋势和适应疫情防控形势，推动体育赛事活动由线下为主向线上线下并重转变。以融合促发展，着眼文商体旅深度融合，推动线下体育赛事活动由运动场走进商圈、景区和综合体。以创新增活力，在国内率先探索运动友好型城市建设，推进“运动友好活力社区”“金角银边活力空间”“创想体育活力典范”“体育消费活力场景”的评选和发布，努力让运动友好成为无锡城市的显著标志。

　　二是推进数字赋能。启动场馆智改数转工作，完成与江苏省公共体育场馆信息服务平台客流实时监控数据的同步对接，上线“跃动锡城”小程序。稳步推进智慧体育产业园创新突破计划，新增入园企业19家，园区展示中心入选江苏省信息消费体验中心。积极发展云上、线上体育赛事活动，举办迎新线上跑、体育云春晚、线上马拉松、线上社区运动会等一系列云上、线上体育赛事活动，参与市民超8.5万人次。

　　三是加快体卫融合。根据省体育局、省卫健委关于体卫融合工作的相关要求，在全市开展运动促进健康机构试点建设。在无锡市中医医院和惠山区康复医院试点建设市、县（市、区）级运动促进健康中心，市中医医院拟于年内向社会提供相关服务。同时，结合百姓健身房建设，在健身房中配置运动促进健康服务功能，探索打造镇（街道）、村（社区）级运动促进健康机构，逐步建立健全全市运动促进健康服务网络体系。

　　四是深化体教融合。贯彻落实《无锡市深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，积极开展专业教练员、体育明星、社会体育力量等优质体育资源“三进”校园活动。创新青少年竞赛模式，2022年市级青少年竞赛将三人篮球、街舞、滑雪、幼儿体适能等项目放在综合体内开展。深化完善多元化办队体制机制，“市队校办”已覆盖14个项目27所学校，“社会化办队”发展到9个项目10家单位。

　　五是推动体旅融合。持续加强体育旅游特色载体建设，积极打造精品项目、示范基地。申报2022年度中国体育旅游精品项目9个，其中精品赛事5个、目的地和精品线路2个、精品景区2个。继续支持江阴海澜创建体旅融合示范基地，新申报国家体育旅游示范基地1个。

　　2．关于“违纪违法行为时有发生”问题的整改

　　一是加强纪律教育。常态化制度化开展政德教育、家风教育、廉政文化教育。举行警示教育会议和活动，组织观看《别让“自作聪明”毁了人生》《勿入迷局》等警示教育片，以案为戒、警钟长鸣。“5·10”思廉月期间，组织参观梅园“梅开五福·廉聚五心”廉洁文化教育专线，局党组书记讲授专题党课，教育引导党员和干部职工牢固树立亲清政商关系、干群关系的观念，筑牢拒腐防变的思想道德防线。“七一”前夕，组织赴无锡党建主题公园开展党建活动，回顾党的历史，重温入党誓词，砥砺初心使命。

　　二是加强日常监督。坚持严在日常经常、管在日常经常，强化对权力资源集中、廉政风险较高的重点部门单位、关键岗位的日常监督，加强对“一把手”和领导班子监督，严格对年轻干部的教育管理，全力配合派驻纪检监察组开展工作，增强监督执纪的针对性和有效性。

　　三是加强执纪问责。坚持严的主基调，聚焦执行党的纪律、落实中央八项规定精神、兴奋剂等体育领域易发多发问题和“关键少数”，加强监督检查，对违纪问题“零容忍”。用好“四种形态”，对1名违纪党员干部开展了诫勉谈话。

　　3．关于体育产业集团“体制机制尚未理顺”问题的整改

　　一是持续深化集团改革。体育产业集团贯彻国企改革三年行动计划要求，制定完善推进国有企业改革、加强党的建设、健全市场化经营机制、综合管理等21项制度。建立以契约为核心的权责体系，一人一岗签订岗位聘任协议，集团本部全面落实经理层成员任期制和契约化管理，并向子公司推开。

　　二是优化干部队伍结构。体育产业集团开展了干部队伍情况调研，针对管理层年龄老化、结构失衡等情况，下一步将通过面向社会选聘、企业内部选拔等途径，大力培养选拔符合政治标准、具有复合经历的优秀年轻干部，优化干部队伍结构，为集团激发担当之能提供人才保障。

　　三是加强集团班子团结。体育产业集团党委切实发挥把方向、管大局、促落实领导作用，坚持民主集中制，制定实施《党委前置研究讨论重大事项规程》和《前置研究讨论重大经营管理事项清单》，“三重一大”事项集体讨论作出决定。班子成员间开展经常性谈心谈话，加强沟通、增进理解，切实维护班子团结。

　　4．关于体育产业集团“传统主营业务状况堪忧”问题的整改

　　一是加强绩效考核。市体育局强化对体育产业集团经营业绩考核，突出对利润总额、营业收入等关键指标的考量。体育产业集团对一级子公司进行功能界定与分类，实行分类考核：对商业类企业，突出效益效率指标考核；对公益类企业，坚持经济效益与社会效益相结合，注重保障能力、保障质量、成本及社会效益考核，全面促进国有资产保值增值责任层层落实。

　　二是推动提质增效。加大营销力度，各场馆因地制宜出台促销政策，通过线上合作和销售渠道，扩大宣传范围，增加受众群体。丰富培训项目，适应群众消费升级趋势，优化产品设计，推动培训产品由“大班化”向“小班化”、“普适化”向“精品化”拓展。发展输出管理，加强科学论证，计划新增若干输出管理点。办好赛事活动，今年以来承办了2022年全国击剑锦标赛暨全国青年击剑锦标赛、“无锡杯”足球联赛、2021－2022无锡市小学生校园足球超级联赛年度总决赛、“太湖购物节”无锡广电“汽车+家装”双节联展，切实盘活场馆资源、提高产出效益。

　　三是强化结果运用。严格按照《无锡市体育产业发展集团有限公司负责人经营业绩考核暂行办法》《无锡市体育产业发展集团有限公司负责人薪酬管理暂行办法》，完成对体育产业集团2021年度经营业绩考核工作，根据实绩兑现年度薪酬和上一任期激励收入，充分发挥薪酬管理对调动企业负责人积极性的重要作用。体育产业集团评选表扬2021年度“十佳优秀员工”，发挥示范引领作用。

　　5．关于“干部队伍断档严重”问题的整改

　　一是优化干部队伍结构。以建设高素质专业化干部队伍为目标，对基层领导班子年龄结构、岗位专业、能力素质和空缺岗位等进行综合分析研判，逐步将科级干部职数空缺率控制在15%以内。坚持老中青梯次配备，结合新一轮聘任，分层次、分批次选优配强各级领导干部。今年以来，严格按照规定程序，提拔直属事业单位正科职领导干部1名。

　　二是加快年轻干部培养。局党组对年轻干部进行专题分析研究，起草《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的实施办法》，及时调整充实局系统后备干部数据库，对后备干部进行动态跟踪培养，争取1年内选拔任用85后正科职、90后副科职干部2－3名。围绕“百年青春心向党、思廉奋进新征程”主题开展年轻干部集中学习座谈研讨，建立“青年导师”制度，定期开展“青体驿家”沙龙活动，促进年轻干部相互交流、共同提高。

　　三是拓宽人才来源渠道。大力推进“太湖人才计划”实施，加大高素质专业化复合型人才招引力度，公开招聘事业单位人员3名，启动接收外市优秀退役运动员和引进高层次（紧缺性）优秀教练员计划。积极营造良好创业环境，召开体育系统留学归国人才座谈会，学习贯彻习近平总书记给南京大学留学归国青年学者的重要回信精神，鼓励各类体育人才来锡发展创业。

　　三、下一步工作打算

　　巡察整改以来，局系统党员和干部职工深切感受到，各项制度执行更严格、管理更规范、作风建设更扎实，巡察整改有力促进了体育各项工作。下一步，局党组将认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实市委市政府各项决策部署和巡察整改各项工作要求，深入分析、深挖根源，精准发力、标本兼治，上下联动、综合施策，进一步把巡察整改抓好抓到位。

　　（一）进一步提高政治站位，不断深化认识抓整改。深入学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于体育的重要论述，自觉武装头脑、指导实践、推动工作。牢记“国之大者”，真正把体育工作放在“两个大局”中考量，放到服务全市经济社会发展中谋划，推动体育更好服务中心大局、服务民生福祉、服务经济发展。聚焦建设体育强市一体思考谋划推进巡察整改，全面提升党的建设质量，构建更高水平全民健身公共服务体系，提高竞技体育综合实力，加快体育产业发展，繁荣体育竞赛活动，推动运动友好型城市创新实践，奋力谱写“体育让生活更美好”新篇章。

　　（二）进一步细化工作措施，聚力对账销号抓整改。按照“整改工作只有起点、没有终点”的要求，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，进一步细化工作措施，一以贯之抓好落实。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取政策支持，加强建章立制；对已经建立的各项制度抓好执行落实，确保发挥作用；对需要长期坚持的工作，进一步落实责任领导、责任单位、责任人，紧盯不放、愈抓愈严、常抓不懈，确保见到实实在在的效果。

　　（三）进一步加强制度建设，健全长效机制抓整改。以此次巡察整改为契机，针对反馈问题，倒查制度缺陷，进一步健全完善坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、促进体育高质量发展等各方面的制度。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止工作偏差；对需要建立的制度，抓紧调研，及时制定，堵塞制度漏洞。同时，强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管事，建立健全长效机制，通过制度建设规范工作、促进发展，为锚定“走在最前列”目标、奋力建设与“强富美高”新无锡相适应的新时代体育强市提供坚强保证。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：81823989；邮政信箱：无锡市观山路199号市民中心4号楼6楼；电子邮箱：525624836@qq.com。