根据无锡市委统一部署，2021年12月2日至2022年1月15日，市委第三巡察组对市建管中心党委进行了巡察。3月29日，市委第三巡察组向市建管中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　对巡察反馈的问题，市建管中心党委高度重视，把巡察整改工作的主体责任扛在肩上、抓在手上、记在心上，通过迅速周密部署，细化整改方案，明确目标任务，严格责任分工，形成3个方面9项整改任务，由市建管中心党委班子和责任部门逐条逐项认领整改，积极挂账销号。制定整改措施46项，修订完善制度26项。整个巡察整改过程主要做到以下几点：

　　（一）提高巡察整改思想认识

　　市建管中心党委将抓好巡察整改工作作为重大政治任务和重要政治责任，作为推动各环节工作科学化、制度化、规范化的重要契机，作为提振干部队伍精气神、增强干部队伍凝聚力的重要抓手。通过召开巡察整改专题会议，认真学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和十四届市委第一轮巡察动员部署会议的各项要求，深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和落实管党治党责任的极端紧迫性，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　（二）强化巡察整改组织领导

　　市建管中心党委认真落实巡察整改主体责任，成立了由党委书记任组长，党委班子其他成员任副组长，相关部室负责人为组员的巡察整改工作领导小组，建立主管主抓、齐抓共管的责任落实体系。党委书记切实履行巡察整改第一责任人职责，及时通过党委（扩大）会议、党委专题会等研究部署巡察整改落实工作。领导班子成员根据巡察整改方案主动认领问题，抓好职责范围和分管部室的问题整改和跟踪督办，着力营造上下联动、全员参与、整体发力的工作氛围。

　　（三）细化巡察整改具体措施

　　围绕巡察反馈意见，认真研究、深刻剖析巡察反馈问题，逐条逐项研究整改措施，制定《关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》和《落实市委巡察反馈整改清单》，将巡察指出的3个方面27个问题分解细化，逐一制定“时间表”“路线图”，明确具体整改措施，明确责任领导及责任部室，规定整改时限和目标要求，确保整改要求条条有回应，整改措施件件有落实。

　　（四）建立巡察整改长效机制

　　按照条条要整改、件件有着落的要求，细化整改措施，实行台账式和销号式管理，确保每个问题整改有成效、有痕迹。以巡察整改工作为契机，将整改工作尽快见效与制度建设有机结合，对于已建立完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对于整改过程中需进一步修订的制度，尽快健全完善，堵塞制度漏洞，完善制度管理体系，做到既治标又治本。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　1. 关于“班子凝聚力战斗力不强”问题的整改。

　　（1）加强领导班子建设。发文明确班子成员分工，修订市建管中心《党委工作规则》和《办公会议议事规则》，召开领导班子巡察整改专题民主生活会，深入开展班子成员批评与自我批评，进一步提高班子领导合力，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的关键作用。加强政治建设，着力提升党委领导班子特别是“一把手”驾驭复杂局面、协调解决问题、推进改革创新的能力和水平。注重领导干部教育培训，确保班子成员按时完成江苏省干部在线学习要求，坚持学用结合，制定出台《中心领导干部2022年安全生产重点工作清单》《市建管中心党委2022年度全面从严治党责任清单》，持续压紧压实“一岗双责”，增强领导班子凝聚力和战斗力。

　　（2）强化集中组织建设管理。按照《无锡市政府关于进一步加强政府投资项目集中组织建设工作的通知》（锡政办发〔2021〕67号）要求，研究出台《无锡市城市重点建设项目管理中心标准化指导手册》等工作标准。充分发挥“1+4”平台的集中建设优势，与市地铁集团签订蓉湖路分阶段集中建设合同，与市交通产业集团、市城建发展集团、市市政集团等多方平台强化合作，适时将满足条件的工程项目纳入分阶段集中建设，进一步推动我市集中组织建设发展水平再上新台阶。

　　2. 关于“推动城市建设发展重大战略步子偏慢”问题的整改。

　　（1）深入谋划重大战略项目。系统研究312国道全线快速化改造方案，锡山段、惠山段方案已分段报批，其中：金城东路至东亭中路段、凤翔路至钱荣路段、钱荣路至常州界段已通过工可预审；中环西线钱荣路快速化已完成总体方案研究，目前已进入各项评估和工可报告编制阶段；钱胡路西延已列入2022年研究计划。

　　（2）健全重大项目协同推进机制。下发《关于调整无锡市城市重点工程建设指挥部成员的通知》（城重指办〔2022〕1号），明确指挥部成员及办公室工作机制。成立“快速中环”攻坚工作专班，编制《“快速中环”建设项目专项攻坚工作方案》，明确专班组成、职责分工、工作机制，细化“‘快速中环’推进建设专项攻坚工作专班节点目标表”；组织召开20次“快速中环”攻坚专班例会、城市重点工程建设协调会和市重点建设项目用地专项协调会。坚持按照“审批新路径”及“四化”（项目化、目标化、节点化、责任化）要求，全力推进“快速中环”建设。

　　（3）加强涉铁项目报批工作沟通。与上海东华公司签订战略合作框架协议，完成高浪路二期、凤翔路快速路涉铁审批工作，有序推进新锡路北延及312国道惠山段涉铁审批工作。

　　3. 关于“安全施工存在明显短板”问题的整改。

　　进一步加强安全生产常态长效管理。出台《无锡市城市重点建设项目管理中心领导干部2022年安全生产重点工作清单》《关于印发〈无锡市城市重点建设项目管理中心标准化指导手册〉的通知》《关于印发〈市建管中心建设工程安全文明施工“红黑榜”管理办法〉的通知》，健全安全文明施工长效管理机制。新开工重点市政道桥项目全面落实安全风险评估制度，建立日常巡查机制，重点检查消防、用电、临边洞口等存在安全风险的区域，落实安全防护措施。敦促施工单位完善深基坑、高支模、高处坠落等危大工程专项方案，凡属于《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》范围内的危大工程，严格按照规定组织专家论证。目前，在建所有危大工程方案均已通过专家论证，市建管中心将督促施工单位严格按照已论证通过的危大工程专项方案进行实施。加强领导带班督查、现场巡查、飞行检查、不定期进行专项检查等，多措并举加强安全生产隐患排查力度，形成隐患问题整改闭环。组织对菱湖大道等项目建筑工人生活区专项检查，重点排查生活区临时用电、食堂卫生、垃圾清运等问题，推行项目工地标准化管理要求，提升生活区管理水平，工人生活区面貌明显改观。

　　4. 关于“贯彻绿色、节能、环保理念有差距”问题的整改。

　　（1）积极引领重大项目绿色生态发展。组建海绵专项管理团队，系统学习海绵城市建设相关政策法规、建设理念和技术举措。市建管中心在建项目中有8个项目被列入到住房和城乡建设部海绵示范城市建设项目库，目前已有5个项目完成海绵设计并通过审查。高浪路快速化一期和市委党校新校区两个项目的海绵工程已纳入国家海绵资金补助项目。蓉湖路、市委党校周边道路、梅村中学空港分校3个项目正在积极申报国家海绵资金补助。房建项目坚持以绿色建筑设计二星级作为基础标准，将江苏省梅村高级中学空港分校项目图文信息中心、美术馆项目绿色建筑设计提标至三星级，积极探索超低能耗建筑技术运用。启动材料设备信息平台建设，完成材料设备品牌及供应方第一批次6个品类信息征集公告方案的制定，并挂网公告；开发信息化平台“材料管理”模块；对厂商提交资料的初步审核，实现部分材料设备品牌线上展示功能，启动第二批次16个品类信息征集准备工作。

　　（2）加强文明施工管理。严格执行《市建管中心安全文明施工标准化建设指导手册》，加强现场策划、临时设施、环境保护、智慧工地等方面管理。在市政道桥工程落实文明施工管控措施中，以高浪路快速化改造工程GL02标为标杆，推行管控大棚、“天幕”降尘系统等降尘措施的应用。严格依照《市政府关于印发促进建设工程文明施工水平提升工作方案》要求，对路基灰土、土方开挖等易产生施工扬尘环节，全面采用湿法作业。推进示范引领，312国道项目引进成套泥浆分离处理系统，对桩基泥浆进行固化处理，对处理产生的尾水建设专管排放，并进行固定污染源排污登记备案，进一步提升项目泥浆处理水平。积极推动项目建立智慧工地管理平台，实现对工地扬尘污染的精准管控。强化施工车辆进出场冲洗，针对工地出入口冲洗台设置、裸土覆盖等问题，开展专项巡查，确保现场文明施工管控到位。

　　5. 关于“风险防控存在漏洞”问题的整改。

　　（1）压紧压实全面从严治党各级责任。市建管中心党委分别与各部室、下属企业和项目办签订《党风廉政责任书》（含个性化责任清单），明确党风廉政建设责任。严格执行履责记实填报，将部门责任落实情况纳入年度综合考核考评。持续深化党建引领，创新构建“红杜鹃”党建联盟+党风廉政建设机制，开展“红杜鹃”党建联盟“5·10”思廉月系列活动；完善廉政履约考核，将廉洁文化、廉政信访、警示教育、谈心谈话和岗位廉政风险防控覆盖到工程参建各方和一线管理人员。

　　（2）完善廉政风险防控体系。党委班子、部室和下属企业全面深入排查各自岗位的廉政风险源点289条，制定风险防控措施，实现所有岗位廉政风险防控体系全覆盖。党委会专题研究修订2022版《廉政合同》，形成集咨询、设计、施工、监理统一的廉政履约合同，定期完成廉政履约考核考评工作，强化结果运用。

　　6. 关于“监督执纪力量偏弱”问题的整改。

　　加强监督执纪能力建设。组织相关人员深入学习《中国共产党纪律处分条例》《监督执纪工作规则》，积极参加市属国有企业、公立医院纪检监察“业务大讲堂”暨第三期“政通新铁”纪检监察干部业务培训，学习《新时代纪检监察干部的自身修养建设》和《国有企事业单位审计关注要点及案例分析》，增强监督检查的针对性，提升监督执纪能力。明确督查室工作人员专职从事督查工作。

　　7. 关于“变更制度执行不力”问题的整改。

　　（1）加强变更管理规范化建设。出台《无锡市城市重点建设项目管理中心建筑项目变更管理办法》，明确变更的原则、条件以及管理职责。完成技术委员会成员调整，进一步明确主要职责和工作程序，召开技术委员会5次，研究重大变更事项96项，强化重大变更的审查和决策机制。

　　（2）探索变更管理信息化试点。加强变更管理办法宣贯并在项目变更管理过程中严格执行。推进项目信息化管理试点方面，于2022年2月份将现场施工变更立项和设计变更立项纳入“信息化管理平台”系统“合同管理”模块，并在高浪路、菱湖大道、凤翔路北延等项目上试点实施，按审核批准流程实现线上审批、系统留痕。

　　8. 关于“下属企业监管不到位”问题的整改。

　　（1）强化检测公司经营管理能力。检测公司新选拔任用副经理1名，招聘综合文秘1人。加强现有职工专业技术培训和继续教育工作，组织7人参加检测业务资格培训、考试并获得资格证书；组织55人次参加各类工程质量检测技术培训或检测考试。已制定检测公司资质提升发展规划，加紧采购专业仪器设备，招聘高层次人才，为增加检测参数、拓展检测业务奠定基础。

　　（2）加强出租资产管理。完成全部房屋的租金评估工作，租金标准按评估价执行到位。持续跟踪房屋租金清收工作。相关房屋的租赁押金全部收缴到位。

　　9. 关于“财务内控执行不严格”问题的整改。

　　规范财务内控管理。修订《市建管中心建设资金管理办法》，进一步明确工程款支付环节的主体责任，规范支付流程。按照合同约定严格履行各项审批手续，严格执行市建管中心《资金存放管理办法》。及时清理往来款，对不属于市建管中心的项目结余资金一律上缴财政。主动办理项目结清手续，解决项目长期挂账问题。进一步规范法律顾问、公证服务、咨询服务等工作，对达到要求的项目一律采用公开招标的方式确定实施单位。严格执行资产管理的有关规定，确保“应录尽录”。

　　10. 关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

　　着力提高党内政治生活质量。抓紧抓实“三会一课”制度落实，不断丰富党内政治生活形式与载体，探索推行“主题党日+”模式，切实提升党员干部参与积极性，激发基层党建活力。开展“主题党日+业务提升”活动，紧盯疫情防控重要环节，紧扣市建管中心使命任务，组织党员干部赴我市方舱医院、健康驿站等疫情防控应急工程实地参观学习，引导党员干部发挥先锋模范作用，夯实业务基础、转变作风、服务群众。举办“主题党日+廉政教育”活动，以“5·10”思廉月为契机，组织党员干部走进惠山古镇廉洁文化教育基地，开展主题党日活动，为营造风清气正的干事创业氛围提供坚强思想政治保证。

　　11. 关于“党建引领作用不充分”问题的整改。

　　持续推动党建与业务工作融合发展。拓展“红杜鹃”党建品牌覆盖范围，成立市建管中心党委与市市政集团党委党建联盟，联合重点工程参建各方大力开展理论联学、业务联动、人才联育、活动联办等工作。依托“红杜鹃”党建特色品牌开展疫情防控、护航高考等10余次志愿服务活动，以党建引领服务保障项目周边社区群众，展现新时代共产党员良好风貌。组织开展“红杜鹃”特色党建评选工作，梳理回顾“红杜鹃”党建品牌创建成果，表扬先进、树立典型，激励参与重点工程建设的各级党组织和广大党员坚定信念、对党忠诚、担当作为。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　1. 关于“学习贯彻习近平总书记关于城市建设与发展等重要论述不深入”问题的整改。

　　（1）以中心组学习赋能政府投资工程建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论中心组学习的主题主线，科学制定学习计划，将习近平生态文明思想、习近平法治思想、新发展理念等纳入重点学习内容，及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，力求理论学习全面性、规范性。立足主责主业，以重点发言、交流研讨、现场教学、辅导报告、网络学习等形式深入开展学习，不断提升学习成效。积极打造独具城市建设特色的“建管讲堂”，邀请江苏省设计大师高庆辉作建筑设计专题讲座，进一步丰富学习形式与内容，为推动政府投资工程建设高质量发展注入强大精神动力。

　　（2）加快信息化项目试点推进。成立市建管中心信息化平台建设工作专班和工作小组，根据项目需求和现场管理标准化的流程节点、目标要求，加快高浪路、劳保大楼等项目试点，使用并完善项目信息录入、合同录入、设计施工变更、计量支付、现场随手拍、班前交底和处罚管理等工作模块。市建管中心“信息化管理平台”与住建部门大运平台实现互联互通。

　　（3）加强城市建设新理念、新技术、新标准的研究运用。按照《无锡市推动数字化经济提速和数字化转型的实施意见》要求，已牵头开展数字基础设施的相关工作，成立新基建研究办公室，筹建新基建研究院，编制数字基础设施三年行动计划并印发2022年工作要点；编制完成《无锡市城市信息模型（CIM）基础平台建设实施方案（讨论稿）》《关于加快推进无锡市建筑信息模型（BIM）技术应用的实施意见》；完成可挂载通信基站设备的综合杆技术标准（征求意见稿）；制定《无锡市道路交通安全和管理设施设置导则》，高浪路、南湖大道等试点示范项目陆续招标。在高浪路快速化改造工程一期、312国道改扩建工程等项目施工过程中积极应用BIM技术，实现了项目进度一键查询、安全风险自动化排查、计量计价系统化管理等相关功能；在钱荣快速路工程、钱胡路快速化改扩建工程等项目前期设计中积极应用BIM技术，实现了碰撞检查、图纸复核等设计应用，有效提升了项目前期设计和施工管理水平。根据《无锡市城市家具导则》要求，编制城市家具专篇，明确在高浪路二期、高浪西路等项目城市家具运用覆盖率不小于50%。严格按照《无锡市架空线专项整治工作方案》要求，推动管线入地“能入尽入”。截至目前，全市架空线入地道路总长度已达全年目标任务的60.60%，其中，由市建管中心实施的项目架空线入地总长度已完成全年目标任务的82.5%。

　　2. 关于“项目精细化管理水平不高”问题的整改。

　　（1）切实提高施工管理水平。制定《无锡市城市重点建设项目管理中心建筑工程施工管理办法》，健全工作流程，规范参建各方行为，把好施工管理质量关。出台《市政道桥工程项目标准化管理手册》，并在高浪路一期、菱湖大道、高浪路西延、凤翔路北延等市政道桥项目上全面试行。编制完成《隧道工程防水施工标准化手册》初稿。加强前期设计管理工作，大力倡导使用绿色环保材料，运用装配式建筑技术。在高浪路等项目采用装配式预制拼装桥梁等新技术、新工艺。积极探索应用车路协同系统、智能人行信号灯、智能井盖、激光斑马线等数字新基建。

　　（2）全面落实项目创新创优管理目标。完成望江立交西接线工程全过程咨询的招标工作，确定梁溪区生活垃圾转运站项目采用全过程咨询管理，提升项目建设集成化、专业化管理水平。江海西路与运河东路项目获省住建厅颁发的省城乡建设系统勘察设计一等奖；市委党校项目已荣获江苏省绿色智慧示范工地、中国施工企业管理协会绿色建造施工评价二星项目、省建筑施工标准化三星级工地。312国道无锡飞凤路至金城东路段改扩建工程、341省道无锡马山至宜兴周铁段工程被省交通运输厅确定为年度省级公路水运平安百年品质工程创建示范项目。下一步将进一步落实创新创优管理目标，做到设计施工全覆盖，鼓励符合要求的建设项目设计、施工争先创优。全力推进国优工程及鲁班奖工程申报工作；在凤翔路北延快速化等工程合同中增设按质论价的相关条款，推动蠡湖大道等项目开展国优工程申报工作。

　　3. 关于“规划设计缺‘品味’”问题的整改。

　　（1）强化“一张总图”设计施工管理。组织《无锡市道路品质提升细则》学习宣贯，系统学习细则相关内容、设计理念和施工管理要点。在高浪路快速化改造工程、312国道改扩建工程、宜马快速通道工程等在建项目施工管理中，明确由建设单位统筹管理总体施工和各专业施工之间的协调工作，实施道路建设范围内的统一管理，落实道路品质提升要求。项目前期设计中严格执行“一张总图”设计要求，由总体设计单位将道路桥工程、管线综合（雨污水、电力、信息、燃气、自来水、照明、热力）、交通设施工程（一般交通和智能化交通设施）、道路附属工程（环卫设施、公交站台、城市家具、绿化设计、海绵设计）等专业设计纳入到道路设计文件中，形成涵盖道路工程所有内容“一张总图”。

　　（2）全力打造高品质建筑。充分挖掘革命烈士陵园改造项目人文、地域内涵，坚持“尊重历史，适度开发”的原则，围绕惠山森林公园总体规划深化设计，彰显项目的地域性、文化性、时代性。江苏省梅村高级中学空港分校项目图文信息中心入选2022年度省级绿色建筑发展专项资金绿色建筑品质项目（高品质绿色建筑类型）。启动“智库”建设，并逐步充实完善，通过项目评价、业内口碑、行业推荐等形式，大力推进专家引入机制。根据项目需要，分级分类选用。已征集建筑、结构、给排水、电气、暖通、景观等各行业知名专家57人，为无锡城市打造高品质建筑构建好智囊团，紧紧围绕中心、服务大局，当好参谋助手。

　　4. 关于“施工组织少‘温情’”问题的整改。

　　多渠道妥善解决民生诉求。调整优化施工组织设计，尽量减少夜间施工，通过项目智慧工地平台实时监测现场施工噪音；市政道桥等项目均建立“红杜鹃”党建联盟，并与工程沿线街道社区加强沟通，延伸服务。出台《建设工程公用管线保护管理细则（试行）》，明确在主体施工及迁改工程中的各方管理责任，明确设计核查、管线交底、现状调查、现场监护、施工前验收、回埋核查及事件处理等环节的工作要求，进一步提升项目管线保护工作标准化、规范化水平。

　　5. 关于“交通出行有‘堵点’”问题的整改。

　　（1）合理制定各级道路建设计划。依托市、区建管中心联席会议，引导各区积极开展区级城市道路的建设和配套，主动参与研究市与区重点道桥项目建设计划制定。

　　（2）加快疏通交通堵点。广益路（通江大道-江海路）、迎龙路（老申新路-清扬路）、北塘大街（青石西路-凤翔路）、通益路（江海路-锡沙路）等项目已建成通车。通江大道、江海东路等项目正在稳步开展工可等前期工作。

　　6. 关于“教育监管机制缺失”问题的整改。

　　（1）加强日常监督管理。制定出台《市建管中心工作人员家访工作方案》，发放《家庭助廉倡议书》，抓紧启动领导干部和重点岗位人员家访工作。开展廉洁工程建设辅导，指导项目办开展廉洁文化建设，构建廉政信访机制，主动开展形式多样的廉政警示教育，有针对性地开展苗头性倾向性的谈心谈话，增强非党员干部和一线工作人员的纪律规矩意识。

　　（2）多措并举强化警示教育。及时将中央、省、市通报的典型违纪违法案件发布到市建管中心网站，通过微信群、OA办公系统等推送“一周一提醒”“一月一廉文”，提醒党员干部和公职人员始终保持清醒头脑，严守廉洁自律底线；开展个人事项填报专题辅导活动，严格落实各项填报要求；运用“红杜鹃”党建联盟+党风廉政机制，经常性开展在建项目现场廉政警示教育。分别召开市建管中心全体人员和参建各方参加的党风廉政警示教育会议，观看廉政警示教育片，用“身边事教育警醒身边人”。深入项目一线分批开展廉洁工程建设辅导。

　　7. 关于“违规招标仍然存在”问题的整改。

　　（1）规范公开招标。制定出台《招标与政府采购工作管理办法》，严格按照相关程序进行公开招标或政府采购。按照《招标与政府采购工作管理办法》落实招标与政府采购工作的督查与监管。

　　（2）严格招标管理。根据招标项目的规模、特点等，进行充分的尽职调查，依法依规设置投标资格。招标文件严格执行经办人员、部长、分管领导分级会签审核制度。基本形成市建管中心市政道桥工程、公路工程设计、施工招标文件范本。重大项目的招标与政府采购方式、招标与政府采购方案和评标方法等，通过招标与政府采购领导小组会议讨论确定。评标前对各投标人的投标文件仔细进行审查。强化履约考核，考核结果为“差”的单位，限制其参加市建管中心项目投标不少于3个月。

　　（3）加强招标机构管理。严格执行市建管中心《公开招标和政府采购代理单位和造价咨询单位确定办法》，根据项目情况，采用直接委托、议标、竞标、公开招标或政府采购等方式确定招标代理机构。

　　8. 关于“施工监管粗放”问题的整改。

　　（1）强化工程质量精细化管理。严格落实工艺样板、首件验收、综合检测报告制度，落实重要结构工序微信群报验机制，加大对质量违约违规行为处理力度。通过“信息化管理平台”对班前交底、混凝土控制、隐患随手拍、履职定位等工作落实信息化管理，提升工程质量精细化管理水平。依据《无锡市城市重点建设项目管理中心建筑工程施工管理办法》推进现场标准化、精细化管理，严把工程质量关。

　　（2）推进项目监管信息化建设。实现市建管中心“信息化管理平台”与住建实名制系统数据的互联互通，开发“智慧考勤”模块，对市建管中心项目负责人及施工、监理单位管理人员考勤情况进行实时统计，落实常态化履职考勤、处罚管理。出台市政道桥项目《施工单位奖惩管理办法》《监理单位奖惩管理办法》，并纳入合同条款，对人员不履职，现场质量安全、文明施工管理不到位等违约违规行为落实处罚。将违约处罚全部纳入信息化管理，并与财务、审计对接，每月核对罚款缴纳情况，确认缴纳后计量支付，实现闭环管理。市政道桥工程共落实施工、监理处罚152项，强化了现场的施工管理工作。

　　（3）加强工程分包管理。督促监理单位加强对专业分包单位资质、业绩、人员等方面的核查审批，落实对专业分包单位登记备案工作。从招标等环节，严格控制专业分包工程，同时加强对劳务分包合同的备案管理，在高浪路一期工程项目上全面落实专业分包合同、劳务分包合同备案管理机制。对于劳务分包队伍，要求现场公示，并留存影像资料。在清标和评标阶段，加强对投标人拟分包计划（包括分包人名称、资质、业绩等）的审核。按照市建管中心《履约考核管理办法》，每季度现场落实检查专业分包、劳务分包合同备案情况。

　　（4）严格落实履约考核和造价审核管理。抓紧修订市建管中心《履约考核管理办法》，制定下发《市建管中心关于结算上报流程事宜的通知》，有计划地安排已完工项目的结算上报时间，规范了各参与单位结算上报资料程序。

　　9. 关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题的整改。

　　严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委十项规定。修订完善市建管中心《公务用车管理制度》《市建管中心工会工作制度》等管理制度，建立公车管理台账，规范市建管中心和下属企业公车管理。进一步规范工作人员各类奖励补贴的发放渠道。

　　10. 关于“党建责任制不落实”问题的整改。

　　加快党支部设置调整。结合市建管中心“三定方案”变化与发展需求，完成中心党支部调整、换届选举工作，进一步加强市建管中心基层党组织建设，全面提升党建工作标准化、规范化水平。

　　11. 关于“干部梯次配备不合理”问题的整改。

　　加大干部“育选管用”力度。继续加强与市委组织部规划办、人社局等多部门的沟通交流，有序推进2022年市建管中心人才引进工作和事业单位统一招聘等已确定事宜，加大年轻专技人员的引进和培养力度，持续、稳步优化干部年龄结构和梯次配备；坚持正确的用人导向，立足实际，科学谋划干部队伍建设计划，加强对干部队伍建设的专题研究部署。根据市委办《无锡市公开选调海内外优秀青年人才工作办法（试行）》（锡委办发〔2022〕47号），完成4名“321”选调生岗位调整和聘任工作，同时配合市委组织部深入落实“琢璞计划”，推动外单位干部交流挂职机制，实现干部职工“走出去”和“引进来”战略规划，打通干部挂职锻炼渠道，激发干事创业热情，增强队伍凝聚力和向心力；坚持系统分析，拟定干部培训计划，深入思考研究，统筹规划干部专业培训和思想政治培训，特别是有针对性地围绕城市建设新理念、新技术、新标准、新工艺、新材料等开展业务课堂、知识讲座、专题培训、实地教学等，积极培养全方位发展的“多面手”，打造一支“懂专业、善管理”的专业技术干部队伍。

　　12. 关于“干部选用机制不健全”问题的整改。

　　（1）切实规范选人用人程序。初步拟定《中心中层干部管理办法》，持续加强中层领导干部队伍的管理，根据实际工作情况，初拟市建管中心重要岗位干部轮岗方案，对同一岗位任职满五年以上的中层干部调岗交流。进一步明确中层干部选拔任用、免职降职、挂职交流、监督管理等多方面问题，切实提高中层干部在抓管理、带队伍上的组织能力、管理能力和协调能力。持续规范人事档案工作管理。及时启动干部人事档案专项检查，查漏补缺，扎实完善干部人事档案，逐步建立专人负责、专业管理、专室保管机制，落实保密要求，有序推进人事档案专项审核工作。补齐补强干部人事档案管理力量，理顺业务内容，有序做好交接管理工作。

　　（2）扎实推进雇员制改革试点工作。细化制定考核等配套方案，推动市建管中心雇员制改革试点工作尽快落地见效。

　　13. 关于“干部考核激励不充分”问题的整改。

　　强化干部考核激励。根据市建管中心“三定方案”确定的部门职责、业务分工和市委、市政府下达的年度重点工作目标任务，结合市建管中心实际和部室特点，初步设定市建管中心内部考核内容、指标权重、评价计分办法及个性化要求，强化结果运用，力求考核程序简明、结果公正，提高工作质效。

　　14. 关于“形式主义、官僚主义较突出”问题的整改。

　　切实加强作风建设。紧盯春节、五一、端午等重要节点，结合市建管中心实际，制定下发重要节假日纠“四风”、改作风、树新风的通知，市建管中心各级结合“一岗双责”履责，开展“四风”隐形变异整治活动，坚决防止“四风”问题反弹回潮。结合工程项目建设情况，及时对市救助管理站易地建设、市第二人民医院急诊大楼改造等项目的施工、监理单位进行作风建设约谈。抓紧制定市建管中心《督查督办工作制度》，将落实情况纳入年度绩效考核，并对敷衍、失职、不作为等情形严格问责。党委班子成员在民主生活会上深入开展批评和自我批评，带头剖析特权思想，积极推动相关问题整改落实。

　　15. 关于“攻坚克难劲头不足”问题的整改。

　　积极沟通市信访部门和属地政府，全面准确梳理项目征拆相关情况，配合属地政府妥善处理遗留问题。

　　16. 关于“上轮巡察整改不到位”问题的整改。

　　继续做好对下属企业在市建管中心各项管理要求的宣贯，对制度执行落实加强监督。抓紧推进市建管中心紧缺人才、后备干部的储备和培养以及人员到岗后的廉政教育。加强市建管中心干部职工党性思想教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以及市建管中心出台的相关制度规定，党支部纪检委员经常性组织学习中央、省、市通报的党风廉政案例，并邀请非党员列席旁听，通过一系列学习活动进一步强化干部职工廉洁自律意识。完善廉政监督体系，抓紧制定《关于建立在建项目监督执纪督查工作制度》，加强履职尽责和廉洁从业情况的督促检查，提前预防、抓早抓小。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，各项工作取得了初步成效。下阶段，市建管中心将严格对照巡察反馈意见要求，突出问题导向，明确节点要求，不断巩固巡察反馈问题整改成果，建立完善的整改落实长效机制，推动各项工作再上新台阶。

　　（一）强化督查督办，确保巡察整改取得实效

　　及时掌握各项整改任务的具体进展情况，加强督查督办，明确时间节点要求，实现整改任务有序有效推进。进一步完善上下联动、协调有序的整改工作体系，对重点问题整改实行定期通报，及时公开整改进度和后续整改举措，确保每项问题整改取得实效。把推进巡察反馈意见整改落实作为对政治站位高不高、对党忠诚纯不纯的现实检验，强化压力传导措施，倒逼责任落实。

　　（二）落实长效机制，确保用制度管人管事管权

　　以深化整改为契机，剖析问题根源，以点带面，举一反三，突出重点领域和关键环节，持续推进制度体系建设，围绕健全完善和执行落实两大环节，进一步优化细化工作流程，明晰职责权限，实现工程建设全过程权力运行的公开、透明。深入贯彻全面从严治党的方针政策，严格执行中央八项规定和党风廉政建设的目标要求，进一步排深查细廉政风险点，加快推进廉政风险防控体系建设。压实全面从严治党各级责任，加强日常监督管理，弘扬务实作风，积极听取意见建议，形成人人想干事、能干事、干成事、不出事的政治生态环境和干事创业环境。

　　（三）聚焦主责主业，确保整改成果转化为发展动力

　　真正把落实巡察整改工作贯穿到各项工作中去，发挥党委总揽全局、引领发展的领导作用，着力加强党的基层组织建设，擦亮“红杜鹃”党建品牌，统筹谋划雇员制改革，激发中层干部队伍的凝聚力、战斗力和向心力。结合城市建设实际，运用好“1+3”专班调度，对照“项目化、目标化、节点化、责任化”要求，进一步优化布局、完善功能、提升品质，深入推进苏锡常、锡澄锡宜一体化建设，加速推进“快速中环”，畅通断头路、疏通拥堵点，有序推进市政、建筑等领域物联网应用和智能化加持，统筹发展与安全，用自己的“辛苦指数”换取发展“活力指数”、群众“满意指数”，把整改成果转化为推动事业发展的动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0510-82850796；邮政信箱：无锡市梁溪区学前西路18号；电子邮箱：wxgjzx@126.com。