根据无锡市委统一部署，2021年12月2日至2022年1月15日，市委第一巡察组对市公积金中心党总支进行了巡察。4月14日，市委第一巡察组向市公积金中心党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）提高政治站位

　　对于市委第一巡察组巡察反馈意见，中心党总支高度重视，态度端正，照单全收，把整改工作当作一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，中心党总支在巡察反馈会后第一时间召开专题会议，传达学习巡察反馈意见及巡察整改落实工作要求，研究部署整改落实工作，班子成员抓好职责范围的整改落实工作责任，主动认领问题。

　　（二）加强组织领导

　　中心党总支成立了巡察整改工作领导小组，周泉林书记任组长，班子其他成员、各分支机构、部室负责人为成员，加强对巡察整改工作的组织领导，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。中心党总支书记周泉林认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，多次主持召开党总支会议进行研究部署。2022年5月12日下午，中心领导班子召开巡察整改专题民主生活会，针对反馈意见中的3个方面13类40个具体问题，各班子成员认真落实“一岗双责”，按职责分工，主动认领，查摆问题根源，深挖思想深处原因，开展批评与自我批评，切实提高了思想认识、明确了责任、强化了措施。

　　（三）细化整改分工

　　针对市委第一巡察组指出中心存在的3方面13类40个问题，中心党总支共制定了70条整改措施，出台和修改完善制度措施17项。各条整改措施均逐一明确牵头领导、牵头部门及参与部门，推动整改工作有序有力推进。中心党总支定期听取巡察整改进展汇报，对推进存在困难或进度相对滞后的任务逐一研究，确保整改措施全面到位、整改效果全面达标，做到完成一个、销项一个。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，中心党总支真抓实干，截至目前，共计完成35个问题的整改。

　　1．关于“部分先行先试工作推进力度不大”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是多次参加协调会议，加强横向、纵向协同联动，千方百计疏堵点、破难题。目前，中心已完成“退休一件事”、“就业登记一件事”两个试点项目的系统开发。下一步，中心将按照省级有关部门的统一部署，推进试点项目圆满落地实施。二是“美丽宜居城市”建设试点项目工作已完成，截至2022年6月30日，已有27人申请办理加装电梯提取住房公积金业务，提取金额124.57万元。

　　2．关于“融入和服务长三角及全国发展大局主动作为不够”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是中心积极参加长三角“一网通办”平台试点工作。目前，购房、退休提取住房公积金、开具公积金异地贷款缴存使用证明、提前还清住房公积金贷款等服务事项已接入长三角政务服务“一网通办”平台。二是加大舆论宣传力度。中心已在门户网站开辟公积金“跨省通办”业务宣传专栏，公开“跨省通办”业务办理渠道、操作流程、常见问题及分支机构“跨省通办”工作动态等，同时，利用“无锡公积金”微信公众号进一步加大宣传力度，已发布6期“跨省通办”业务专题宣传。三是2022年5月27日，组织各分支机构进行了住房公积金“跨省通办”服务事项培训，确保经办人员准确掌握“跨省通办”工作要求。

　　3．关于“党总支作用发挥弱化”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是深入贯彻落实国务院常务会议精神，根据住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》（建金〔2022〕45号）及省住房和城乡建设厅、省财政厅、人民银行南京分行《转发住房和城乡建设部、财政部、人民银行关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》（苏建金管〔2022〕124号）相关文件要求，结合省市助企纾困各项举措，制定出台《进一步实施住房公积金阶段性支持政策的通知》。二是修订《无锡市住房公积金管理中心“三重一大”集体决策制度执行办法》《无锡市住房公积金管理中心党总支议事规则》，并于2022年6月30日发文。

　　4．关于“科学化决策水平有待提高”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是高起点谋划工作。重点学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神以及关于住房和城乡建设工作的重要批示精神，切实抓好省市委关于住房公积金管理工作的重大决策部署，把学习成果转化为推动工作的强大动力。二是对于“三重一大”议题，要确保事前充分酝酿、充分沟通再提交领导班子决策。要求各部门提前递交纸质汇报材料让各位领导充分酝酿，避免仓促上会影响科学决策的质量和水平。三是严格落实民主集中制原则，班子成员在决策前深入基层、深入一线，更多了解实际情况。

　　5．关于“领导班子合力发挥不充分”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是进一步增强大局观念。巡察整改专题民主生活会上，中心党政主要领导均对班子成员切实提高总揽全局、协调各方、发挥合力提出了明确的要求。二是班子成员摒弃本位主义，加强自身建设，从中心整体把握工作，更新发展观念，拓宽视野思路，突破发展瓶颈，协调配合推进各项工作。

　　6．关于“推进‘放管服’改革、进一步优化营商环境还不够深入”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是深化“放管服”改革，于2022年5月11日起草《关于在微信公众号增加修改手机号码及个人公积金账户密码重置功能的软件需求》，在经过前期系统开发及测试通过的基础上，两项便民服务新举措已于2022年6月28日正式上线。二是积极推进与多家银行的合作，于2022年6月17日新增上线民生银行、宁波银行的委托还贷业务，截至目前共有20家银行已开通商业性住房贷款委托还贷业务。三是进一步拓展了网厅登录服务方式，在CA登录、电子营业执照扫码登录的基础上，新增卡片式电子营业执照读卡登录的方式，满足企业多元化需求，为企业通过网厅办理公积金单位业务提供便利。

　　7．关于“营业大厅服务水平、服务环境仍需提升”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是按年度培训计划对窗口工作人员开展业务技能培训，增强为缴存单位、缴存职工服务的能力。二是进一步落实《江苏省政务服务系统窗口服务规范（试行）》《无锡市住房公积金管理中心窗口规范化服务标准（试行）》，加强窗口管理和建设，严肃窗口工作纪律，提升服务质量和水平。三是加大监督检查力度，5月，委托第三方机构对中心服务大厅及部分银行网点服务情况进行暗访测评；每月抽查各分支机构柜面服务情况，上半年共抽查100人次、50个小时，完成《音视频监控抽查考核得分表》5份、《音视频监控抽查记录表》5份；每季度抽查各分支机构“服务之星”候选人服务情况，共抽查18人次、20.25个小时，完成抽查报告2份；每季度总结窗口服务情况，完成《音视频监控抽查报告》2份。

　　8．关于“投诉处理、热线服务质效不高”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　2022年1月，12329公积金热线归并至市12345政务服务便民热线，与12345热线实行双号并行，原热线服务、人员及智能客服由12345热线中心统一管理。根据相关政策文件、操作流程等资料，做好热线知识库的更新和维护工作。2022年1月至6月，维护更新12345和12329知识库46条，知识库被浏览20380次。针对人工客服接听难，等待时间长，利用微信公众号对公积金服务热线转接人工服务进行宣传，提高来电群众满意度。2022年1月至6月，12345热线公积金专区满意率为99.94%。

　　同时合理设置投诉等业务的窗口，及时告知办理业务的等待时长，方便办事职工合理安排时间。一是增派窗口人手。针对投诉受理量大、人员紧张的现状，从营业部其他科室抽调1名员工受理投诉业务。二是加强动态检查。业务科室负责人及每日值班长定期检查，一旦发现人员较多情形，再另外抽调其他工作人员协助做好资料初审工作，减少办事职工等待时间。三是做好服务提醒。咨询台工作人员在职工取号时，及时告知该项业务办理所需等待的时长，并给予合适的建议。

　　9．关于“提取业务源头把关不到位”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是2019年9月中心出台《关于印发<关于进一步规范和改进我市住房公积金政策的意见>的通知》（锡房金规〔2019〕2号），重点针对出现的非法中介协助缴存职工以虚假手段违规提取住房公积金业务，完善政策设置和加大材料审核力度，努力杜绝政策漏洞，并在中心业务系统内增加相关控制，有效地遏制了违规提取公积金行为。二是中心在业务办理过程中，通过数据共享核查房产、婚姻等相关信息的真实性；2022年上半年针对无法实现数据共享的拆迁、建房等信息，联系相关部门核实92次，保证提取材料的真实性。三是对于2019-2020年排查发现的83笔违规提取公积金业务，中心已追回其中70笔、金额323.08万元，并根据《关于层转<住房城乡建设部、财政部、人民银行、公安部关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知>的通知》（锡房金联〔2018〕2号）规定，对已退回资金的职工，三年内限制其办理住房公积金提取和贷款业务；对未退回资金的职工，五年内限制其办理住房公积金提取和贷款业务。2022年上半年中心核查提取业务2802笔，5月份发现2笔提取材料异常，目前已追回其中1笔、金额7.29万元，并根据前述规定进行了处理。

　　10．关于“公积金贷后管理不严”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是每月底筛查贷后违约不缴住房公积金缴存人员名单，并第一时间提交担保公司，要求担保公司督促贷款职工履行公积金缴存义务，相关业务科室定期或不定期核查催缴整改情况。2022年上半年共催缴2890人次，纠正1483人。二是将每月贷后催缴工作纳入月度审计，进一步提升贷后管理工作监督力度。

　　11．关于“系统安全闭环管理存在疏漏”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　中心及时组织问题排查定位，制定解决方案，及时完善系统漏洞，并进行举一反三，排查是否存在类似问题。一是在业务系统修改或新增业务需求时，进一步加强需求分析，对新增业务需求加强业务控制，尽可能保持多渠道业务控制标准一致。二是进一步加强测试，尽可能模拟真实使用环境进行测试，提升系统健壮性。三是定期进行内部业务审查，及早发现异常业务，完善可能存在的系统漏洞。截至目前，已知的系统控制逻辑问题均已调整完善。

　　12．关于“信息化项目管理制度未及时更新”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　中心根据《无锡市使用财政性资金信息化项目管理办法》修订了内部文件《信息化项目建设管理办法》《定制软件项目价格论证管理办法》，并已于2022年6月30日发布。

　　13．关于“主体责任履行不到位”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是严格落实《无锡市住房公积金管理中心党风廉政建设责任制实施细则》，年初召开会议研究党风廉政建设。二是在六月下旬听取班子成员职责范围内的党风廉政建设责任制落实情况汇报，班子其他成员向中心主要负责人主动报告分管部室、各分支机构的党风廉政建设工作情况和职责范围内的党风廉政建设的重大事项。三是深化廉政教育。定期向中心干部职工发送廉政推文，定期组织廉政党课、参观廉政教育基地、观看廉政纪录片等活动，提醒中心广大干部职工深刻领会党风廉政建设工作的重大意义。

　　14．关于“监督责任压得不实”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高思想认识和政治站位，强化责任和担当意识，提高政治敏锐性。中心分别于2022年3月8日对江阴市分中心、6月14日对惠山分中心开展“四不两直”专项抽查；3月14日至3月31日，对营业部负责人2019年1月至2021年12月任职期间经济责任履行情况进行审计，提高监督精准度，不断促进监督工作向纵深发展。二是制订《2022年中心纪检监察干部理论学习计划》，切实加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届中央纪委历次会议精神、法律法规和纪检监察业务知识，并根据政策调整，加强学习公积金业务知识，强化纪检监察干部的综合素质，提高监督执纪工作水平。三是加强元旦春节、五一端午期间作风建设监督检查，完成作风建设工作情况报告2份；将第三方服务暗访、柜面服务抽查等情况纳入各分支机构综合考核、个人月度绩效考核内容，强化监督实效。

　　15．关于“警示教育工作开展不力”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是进一步改进廉政教育方式，让廉政学习更加生动、及时、便捷。2022年5月27日，组织党员干部观看《家风》《红色家风》等专题节目和纪录片，上“家庭家教家风”主题廉政微党课；6月1日，利用“互联网+廉政教育”，采用电视电话会议的形式，中心党总支书记以“坚守廉洁底线，弘扬清风正气”为主题为中心党员干部和公职人员上一堂廉政教育专题党课，并集体观看由无锡市纪委监委制作的专题警示教育片《勿入迷局》，强化廉政意识；6月16日，组织党员干部参观荣氏梅园“梅开五福·廉聚五心”廉政文化教育专线，实地感受廉政文化的熏陶。二是开展重点岗位人员的专项警示教育，利用身边工作人员违规违纪事例开展警示教育，加大违纪违法案件和问责情况的通报、曝光力度，增强威慑力，要求全体干部职工引以为戒，严格按规办事。

　　16．关于“部分工作人员工作作风不够严谨”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是坚持把廉政风险防控工作当做一项长期的政治任务，经常抓、抓经常。2022年5月，结合各部室、分支机构工作实际，组织开展中心廉政风险点排查工作，并于6月30日印发《关于印发<无锡市住房公积金管理中心部门廉政风险点排查与防控措施>（2022年修订稿）的通知》，确保廉政风险防控工作责任制落到实处。二是加强业务知识学习，组织学习财务管理规定等相关制度，牢固树立资金安全的理念，进一步改进工作作风，提升工作水平。三是规范完善各项工作流程，严格执行各项制度，加强资金计划、资金拨付审核，严格执行资金拨付流程，认真核对拨付账户信息、拨付金额，定期检查资金计划执行情况，完善资金管理长效机制。四是严格执行工作考核机制，对发生工作差错的相关人员进行处理，引以为戒，杜绝类似情况发生。

　　17．关于“内部协作配合不够顺畅”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是2022年4月26日印发《无锡市住房公积金内控政策与程序（2022版）》，2022年6月30日印发《关于印发<无锡市住房公积金管理中心部门廉政风险点排查与防控措施>（2022年修订稿）的通知》，理清岗位职责，完善制度流程。班子成员间进一步明确分工，各部门间紧密配合，干部职工主动担责，强化服务意识。二是内部协作配合更为顺畅。对12345工单回访不满意或确需相关部门回复的，客服部及时将工单传递到分支机构答复。2022年1月至6月，客服部接收到工单2565张。其中，传递给分支机构答复的疑难工单74张，占工单总数的2.88%，达到了减轻分支机构答复压力的目的。

　　18．关于“部分工程项目未按要求进行比价”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是认真梳理汇总市级层面和中心采购管理相关规定。二是组织所有经办人员开展规范采购管理方面的学习，明确在今后的工作中严格执行中心和我市采购管理的相关规定，按要求履行相关比价程序。

　　19．关于“部分项目未验收先付款”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　中心进一步规范支出管理，严把项目资金的支出审批、报销关，对手续不全、流程不符、不按合同约定、项目验收不及时的坚决不予支付。

　　20．关于“合同签订不规范”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是进一步加强合同规范化管理，严格执行中心合同管理相关规定，完善合同签订流程，确保签订的合同各类要素齐全。二是于2022年5月31日前梳理现有合同的审批、签订情况，并对存在要素不全、未签字盖章的问题，及时予以更正，截至目前巡察反馈的问题均已整改完成。

　　21．关于“预算执行不规范”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　中心已要求各分支机构组织财务人员认真学习《中华人民共和国预算法实施条例》，加强预算支出管理，合理安排资金支出进度，按照预算规定处置和使用指标结余资金，尽量避免预算指标间交叉混用的情况。

　　22．关于“超标准报销差旅费用”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　中心组织员工认真学习《无锡市党政机关差旅费管理办法》《无锡市党政机关培训费管理办法》等制度规定，严格执行财务审核相关制度，今后对超标准、超范围的列支事项，一律不予报销。

　　23．关于“会计凭证附件不全”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是开展全面排查工作，要求各部门于2022年5月31日前对今年以来的财务报销凭证进行梳理排查，查缺补漏，确保凭证附件完整、真实。二是继续加强财务审核，严格执行财务管理规定，强化报销附件管理，杜绝类似问题发生。

　　24．关于“人才流失现象严重”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是健全人才培养激励机制，加强专业型人才培养储备，根据中心业务发展方向，已于2021年12月接收军转干部1人，今年已上报计划接收计算机专业军转干部2人。二是加强对年轻干部的关爱。组织开展形式多样的群团活动，互动互通，进一步增强团队凝聚力和干部职工的集体荣誉感。今年上半年，已组织工会活动4次、参观1次、座谈交流活动2次。

　　25．关于“‘三会一课’质量不高”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是丰富理论学习形式，充分运用“学习强国”“无锡先锋”等智慧化党建平台，谋划好政治生活载体。2022年6月至今，学习强国参与度均在97%以上。二是扎实开展各类党建活动，切实激发党员干部学习积极性。机关党支部已探索由各部室党员领学的机制，让更多党员深度参与支部的党建工作。6月16日，中心组织党员干部参观荣氏梅园“梅开五福·廉聚五心”廉政文化教育专线。此外，江阴分中心党支部、机关党支部等积极参与“红色惠邻圈”“子胥同心”等党建联盟活动，进一步促进党建品牌共育、党员队伍共建。

　　26．关于“谈心谈话工作开展不到位”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　2022年1月，中心与各部门层层签订个性化《2022年党风廉政建设责任书》27份、3月10日印发《2022年中心党风廉政建设和反腐败工作要点》，对谈心谈话制度落实要求进行细化和强调，通过谈话及时发现苗头性、倾向性问题，并经常性进行廉政提醒。

　　27．关于“党员组织关系转移不及时”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　一是进一步加强党务干部教育培训，要求各党支部认真学习《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》，对于党员组织关系转移的问题及时与总支党务干部联系。二是要求各党支部于5月31日前排查本支部党员组织关系应转未转、应接未接以及组织关系正在接转中的党员情况。截至目前，中心不存在组织关系应转未转等情况的党员。

　　28．关于“公积金缴存基数调整审核把关不到位”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　中心网厅控制每个职工账户在同一单位在每个公积金年度在线仅可办理一次基数调整，若基数调整有误或者因其他特殊情况确有需要进行再次调整的，单位经办人必须携带上年度社保缴费证明等材料至柜面审批。

　　29．关于“封存账户管理不到位”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　中心在职工咨询、办理提取、转移等业务的过程中，核实职工提供的身份信息和劳务关系。2022年1月至6月整改了215名职工的身份信息，今后将长期坚持，逐步进行清理。

　　30．关于“督促担保公司提升担保能力不到位”问题的整改。

　　整改落实情况及成效：

　　中心已督促担保公司于2022年3月底完成注册资本增资，担保公司净资产由6.68亿元增至10.68亿元，提升了资金风险防御能力，今后中心将进一步加强对担保公司的监督。

　　（二）按计划持续推进的整改事项

　　针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，中心尚有5个问题正在持续推进。

　　1．关于“中心组学习质量不高”问题的整改。

　　整改落实采取的重要举措、已取得的阶段性成效：

　　一是根据上级文件要求以及领导干部学法要求制定《2022年中心党总支理论学习中心组专题学习计划》。二是2022年以来，中心组已集体学习研讨了6次，每位成员已重点发言1次。三是中心组计划年底前邀请金融或法律类等专家进行专题辅导。

　　2．关于“学习贯彻不够深入”问题的整改。

　　整改落实采取的重要举措、已取得的阶段性成效：

　　一是贯彻市委决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位和建立租购并举的住房制度要求，为多层次满足缴存职工合理的住房需求，调整我市住房公积金相关政策。二是班子各成员拟定年度调研计划，适时赴基层走访，掌握一手资料。

　　3．关于“形式主义、官僚主义问题尚未根除”问题的整改。

　　整改落实采取的重要举措、已取得的阶段性成效：

　　一是中心在制定操作流程、阶段性支持政策、内控政策、行政执法规范等政策、规范前以及下达目标任务之前，广泛征求听取各分支机构意见建议，对于分支机构提出的业务操作问题，能够及时予以答复，涉及系统调整的，深入分析问题根源，认真编写业务需求，不断优化完善业务操作系统。二是增强与分支机构的互动，在开展“双随机、一公开”扩面监管工作时，事前主动听取分支机构诉求，事中积极回应分支机构遇到的难点问题，事后及时跟进处理结果反馈，确保整体联动、良性互动。三是结合领导班子成员年度调研、每月工作例会等活动，进一步增强与基层的沟通，了解各分支机构对政策、规范执行情况及行政执法等工作的意见或建议，持续满足中心一体化运行的需要。

　　4．关于“干部培养缺乏系统性”问题的整改。

　　整改落实采取的重要举措、已取得的阶段性成效：

　　一是加强干部队伍建设的系统谋划研究，在部分岗位选拔使用优秀年轻干部，形成年龄结构相对合理的干部梯队。二是就锡山分中心主任、惠山分中心主任等领导岗位的空缺向市政府办党组报告并建议启动相应选拔程序。

　　5．关于“轮岗交流、职称聘任工作开展不到位”问题的整

　　改。

　　整改落实采取的重要举措、已取得的阶段性成效：

　　一是2022年5月，中心对所有岗位人员进行了梳理。下一步，中心将在不影响业务开展的前提下，按照便于工作、利于管理的原则，有计划、有步骤地解决职工轮岗交流问题。二是根据专业技术岗位空缺情况，于2022年6月重新启动职称聘任工作，第二批拟聘用人员名单已公示，后续将常态化做好职称聘任相关工作。

　　三、下一步工作打算

　　经过3个月的集中整改，中心党总支巡察整改工作取得了阶段性的成效，但仍然存在5个问题没有完全整改到位。下一步，中心党总支将进一步压实整改责任，坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减，持之以恒深化问题整改。

　　一是继续强化理论学习。认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，全面加强中心党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，进一步深化对政治巡察、政治整改的理解，聚焦存在问题，全力以赴推进后续各项整改工作。

　　二是继续压实主体责任。对还未彻底整改到位的问题，严格按照市委巡察反馈意见整改清单的要求，落实到底到位。对于整改推进较慢的问题，要倒排时间表，拿出阶段性整改目标及要求，确保所有问题均在规定时限完成整改。

　　三是继续巩固整改成果。对目前已经完成的巡察整改任务，要做到举一反三，标本兼治，着眼进一步梳理、完善中心各类规章制度，构建起权责清晰、合理规范、科学长效的内部控制体系。中心纪检监察部门要加大对重点岗位、重点领域的日常监管，管好关键人、关键事。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0510-85029797；邮政信箱：无锡市运河东路388号无锡市住房公积金管理中心辅楼409办公室；电子邮箱：wxgjjwbb@163.com。