根据市委统一部署，市委第二巡察组于2022年11月2日至12月30日对黄巷街道开展了巡察，并于2023年4月6日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　黄巷街道高度重视市委第二巡察组巡察反馈意见中指出的10项27个问题，把市委巡察反馈意见整改落实工作作为一项重大政治任务，以坚决的态度、扎实的举措推进整改任务落实。

　　提高政治站位，凝聚思想共识。街道上下自觉从政治高度认识巡察整改的重要意义，第一时间召开党工委会议专题研究巡察整改工作，传达市委第二巡察组巡察黄巷街道情况反馈会议精神，贯彻落实市委关于巡察整改的部署要求。2023年6月20日，召开巡察整改专题民主生活会，每位班子成员紧密结合巡察反馈意见，主动认领自己分管领域的问题、对照检查、深刻剖析，开展批评和自我批评，明确整改措施和努力方向。

　　加强组织领导，压实整改责任。街道党工委切实承担起巡察整改主体责任，成立了以党工委、办事处主要领导为组长，其余班子成员为副组长的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，成立工程建设领域、产业转型领域、“三资”管理领域、安全生产领域四个整改专班。街道党工委书记切实履行“第一责任人”职责，其他班子成员按照职责分工，主动认领问题、承担责任、落实整改。

　　细化整改措施，明确整改任务。街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了问题清单、任务清单、责任清单，出台了《中共无锡市梁溪区黄巷街道工作委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，针对巡察指出的所有问题，细化分解为75条整改措施，明确牵头领导、牵头部门、参与部门及整改时限，层层压紧压实整改责任。其中，街道党工委书记作为巡察整改第一责任人，牵头负责10个具体问题的整改任务。

　　深化推进整改，务求整改实效。街道党工委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，同时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，确保巩固好、坚持好整改成果，有力推动街道各项工作高质量发展。截至目前，市委巡察组反馈的27个问题已完成整改20个。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）集中整改期内已完成的整改事项

　　1.关于“理论学习不深不实”问题的整改。

　　一是深化理论学习，提高思想站位。制定《2023年黄巷街道党工委理论学习中心组专题学习计划》，开展6次中心组学习，其中集中学习研讨3次，重点发言10人次，及时跟进习近平总书记最新论述，第一时间学习《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议精神》等最新讲话精神和最新指示批示精神。邀请省委、市委党校专家教授开展2次专题讲座；组织班子成员走进红豆集团西服智能车间、延安精神无锡学习天地、张家港市永联村等参观学习，让班子成员在实践中学真知、悟真谛。严格理论中心组学习考勤制度，每季度检查1次班子成员中心组学习笔记，提高学习效果。

　　二是加强学用结合，提升学习质效。加强对党的二十大精神的学习研讨，在江苏省党支部书记学院民企分院（红豆集团）举办为期两天的学习贯彻党的二十大精神培训班，邀请无锡市委党校教授张鸣年作专题讲座，助力基层干部“充电赋能”。街道党工委围绕融入长三角一体化、梁溪科技城发展等课题开展专题研讨6次，立足黄巷街道实际深入思考谋划，明确目标定位和发展思路，牢牢把握高质量发展的首要任务，通过招商引资、产业合作、项目导入等举措，加强与长三角、大湾区等高能级圈层的密切联系，融入发展大格局。

　　2.关于“领导班子核心作用发挥欠缺”问题的整改。

　　一是狠抓工作落实。第一时间贯彻落实市委市政府、区委区政府指示批示精神，结合区“一城二区三园”产业发展格局，着重打造街道“一园两带三区”布局，致力将黄巷打造为“科产城人”融合标杆区。街道主要负责人每周听取并推进产业园区建设拆迁进度，每月督办主要经济指标、重大项目进展等。

　　二是严格执行制度。梳理完善17项规则、制度，重申“三重一大”事项决策制度及事项决策流程，规范议事决策程序，定期召开党工委会议、主任办公会议，及时召开主任专题工作会议，将干部调整、经济发展、征收拆迁、安全生产等内容作为重大事项纳入议题，各项议题均在会前准备好汇报材料、充分酝酿，会上充分讨论、民主决策，严格落实主要领导末位表态制度，及时做好会议记录，编发会议纪要，建立专人专管会议记录制度。根据实际情况及时调整班子成员分工，加强沟通协作，形成工作合力。

　　3.关于“产业转型步子不大”问题的整改。

　　一是加强产业发展规划。围绕区“一城二区三园”总体功能布局，锚定黄巷“科产城人”融合标杆区、“精彩梁溪”靓丽北大门的目标定位，聘请专业咨询公司编制《黄巷街道产业发展规划》和《无锡黄巷产业园城市设计》，明确打造“一园两带三区”目标，走好“产业强街”发展路径。对照产业规划，借力梁溪科技城与梁溪区招商中心大平台，持续洽谈招引建设一批优质项目，增添实现产业形态跃升的动能。

　　二是重塑产业结构布局。加快布局软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、综合技术服务业、都市智造业等行业，2023年1-5月共引进企业278家，传统制造业、金属制品业、化工制品业等低附加值、高污染行业占比进一步降低。刘潭服装“智改数转”进一步提速，比亚迪海洋、哪吒、奇瑞销售点等项目稳步推进，新能源汽车行业集聚效应显著增强。对接5家商管公司致力盘活闲置商业载体运营，服务保障金轮·星空间与圆融MALL商业项目按时序建设，着力提升辖区商业消费氛围。

　　三是持续增强发展后劲。召开“315提振消费信心活动”“烟火黄巷·促消费活动”“小微企业银企对接会”等活动，积极宣讲税收、奖励扶持、普惠金融等政策，激发企业可持续发展活力。4月以来集中开展大走访行动，累计走访62家小微企业、8家重点企业，摸排光同科技、加沃农、佰基医疗等初创科技型企业的融资需求与实际困难，协调化解企业经营发展过程中的堵点、难点。设置1名科技专员对接梁溪科技城、梁溪产发等平台，持续服务好11个在手重大项目，14个在谈重点项目，腾挪唐韵梨花产业园、减速机厂房等载体，构筑机器人产业、激光产业等产业集群，以“新项目”积蓄“新动能”。

　　4.关于“科技创新氛围不足”问题的整改。

　　一是推动科创载体建设。完成民丰高格创新中心改造，入驻12家企业，其中科技型企业5家；完成吉宝吉智空间改造，入驻1家企业；唐韵梨花智慧云产业园改造已完成，极氪交付中心、龙洲传媒等企业已入驻；黄巷新兴产业创新中心年内启动建设。依托优质载体资源，建设一批优质孵化器、加速器，引入专业孵化运营商，为初创企业提供“拎包入驻”式服务；引育第三方检验检测服务机构，打造检验检测服务平台，重点针对都市智造赛道软硬件设备与系统，开展相关检测服务。梁溪高等研究院于2022年12月获评无锡市级众创空间，当前正持续推进辅导蓝蔚众创、吉智空间申报市级以上众创空间，加速项目导入、成果落地，营造浓厚的科创氛围。

　　二是加快科技企业招引。上半年完成集中连片腾退低效产业园区247.3亩，盘活存量楼宇载体1698.93平方米，完成招商引资87993万元，引进企业109家，其中引进超百万企业67家，超千万企业11家。街道自主或联合梁溪科技城、区招商中心洽谈并实质性推进的重点项目共11个，江苏道拓集成技术公司、昱桥互联科技已落地即将入库，快仓机器人、星际荣耀、北醒（北京）光子科技、无锡人工智能协同创新基地等项目有序推进。协助承办2023才聚梁溪“太湖杯”高校赛并组织30支队伍申报参赛，进入武汉复赛3支，获得二等奖1项、三等奖2项。

　　5.关于“安全防线不牢固”问题的整改。

　　一是提高政治站位，加强学习培训。2023年以来召开全街道安全会议11次，党工委理论中心组共组织学习安全生产内容3次，学习无锡市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法和十五条硬措施等，切实提高安全思想认识。制定落实领导干部安全生产责任清单，定人定岗定责；制定2023年度安全生产培训计划，组织开展3次安全生产业务培训；派出2批2人次参与2023年梁溪区安委会成员单位综合能力培训班，派出1人次参与全省安全生产执法业务培训，提升业务能力。

　　二是健全完善机制，夯实责任落实。学习《无锡市政府购买安全生产第三方服务管理办法》，按相关程序组织购买第三方技术服务并对其进行监督。利民摩配市场、华东陶瓷市场、华宝废旧物资专业市场目前已被征收，厂房已拆平，从源头上清除了安全隐患；继续督促神州二手车市场落实安全生产及消防安全主体责任、开展企业自查，增加对神州二手车市场的巡查检查频次，做好搬迁过程中的安全防范工作，确保市场搬迁工作期间无安全事故发生。

　　三是完善硬件设施，加强巡查整治。会同市场监管局黄巷分局、梁溪消防救援大队等部门开展对神州二手车市场联合检查6次，发现问题隐患46处，全力推进整改。陆续为辖区内企业、居民、群租房和九小场所配备逃生四件套2889套；惠山社区孙巷、姚巷、饭箩巷增添微型消防站3个，田屠里、前盛岸、盛岸里已纳入凤翔路盛岸路东北侧地块征收范围，已纳入日常监督；民一社区与城发集团对接协调背包式车库改造、增设消防栓和智能充电桩工作；广石家园社区居民加装烟感报警器1854户，辖区内9家企业共安装烟感装置1240个。

　　四是强化宣传教育，营造安全氛围。举办无锡市应急物资储备宣传暨物资储备标准化社区启动仪式，组织社区开展“防灾减灾周”宣传活动累计24场次，共计约1500人次参与。持续跟进消防“五进”等消防宣传主题活动，组织无锡刘潭服装有限公司开展消防运动会。举办黄巷街道安全系列丛书《安全生产知识入门与实战》首发仪式，发放九小场所安全告知书1000余份、应急四件套800余份。举办“无锡公交集团新能源车辆突发事件应急演练”活动，营造浓厚的安全氛围。

　　6.关于“绿色发展有短板”问题的整改。

　　一是持续巩固污染防治攻坚成果。发挥街道打好污染防治攻坚战指挥部作用，建设生态文明教育实践基地，辖区无锡市梁溪建环再生科技有限公司创成无锡市二级生态文明教育实践基地。强化源头管控，从严实行餐饮企业准入审批，向餐饮企业发放《无锡市餐饮行业污染防治提醒函》和《餐饮油烟污染防治告知承诺书》，开展联合餐饮油烟专项整治行动；加强对国控点周边工地监督管控，每日现场对辖区内工地落实巡查，结合互联网“云端监控”共同督促工地落实扬尘管控措施，第一时间处理整治问题。推进产业绿色转型升级，优化调整运输结构，关停取缔全丰物资物流园，清理原盐化集团停车场、原振达混凝土地块停车场内部车辆。

　　二是提升河道水质改善河道环境。加强河道环境整改，督促养护单位，利用河道工作群，对发现河道环境问题即查即改，已清理河面和河岸十米线垃圾约206吨，整改落实无人机巡飞问题13处。落实河道巡视，加强对辖区23条河道设备设施巡查，社区河长每周至少开展巡查1次。对顾桥港、运泾河、新惠河3条河道强化每日巡查，加强河道设备运行情况检查，保障曝气、水质净化等设施设备运行良好；对苏屑河、内塘河等黑榜点位，联合社区组织“回头看”，加强巡视检查。

　　7.关于“城市管理品质不高”问题的整改。

　　一是完善老旧小区基础设施。深化“公厕革命”，4月完成杨木桥二组、五河庄里、五河毛巷3座公厕提标建设；增加保洁频率，由一天两次增加到一天三次以上不间断巡回保洁；实行每月6次巡查监管，量化考核标准；已完成沈巷、谢巷小区宜居改造竣工验收工作。

　　二是提升老旧小区管理工作。针对新街家园、盛世家园一期两个小区垃圾分类存在的问题，落实29个“四分类”小区分类指导员、巡检员以及宣传活动的运营；2023年5月，街道绿洲花园获评无锡市一季度城市精细化管理生活垃圾分类“红榜”。整治停车难问题，扩建老新惠路停车场，增加流动车位65个、清理盛岸菜场内部长期占用车位30个、增设物理隔离措施340米；开设高峰导流车道，安排2人维护日常停车秩序；统筹协调相关部门、属地社区、市场方协同治理辖区市场周边环境、秩序，形成常态化综合监管机制。加强防汛管理，摸排街道低洼点8处，制定一点一策，做好汛期应急保障；修订防汛防台预案，选派人员参加防汛培训。加强对“小作坊、小市场、小工业”的监管整治，摸排旅游商贸等学校周边无证小作坊3个，均已进行检查、清理、取缔；摸排苏宁天御广场不规范小作坊1个，已整改完成；同时定期检查、社区日常巡查，对两次检查不合格且不配合整改的单位采取取缔措施。

　　三是扎实长效开展文明城市创建工作。已对涉及的上黑榜和通报批评的点位社区召开座谈会，落实责任进行整改；印发《黄巷街道争创全国文明典范城市工作行动方案》，重点推进8项工程、23个项目，明确牵头领导和责任单位，建立黄巷街道深化全国文明城市创建班子成员挂钩联系点制度，成立黄巷街道争创文明典范城市工作专班和攻坚队伍；2023年文明城市创建期间，街道创建办针对专项行动和整改情况共出《黄巷街道争创全国文明典范城市工作简报》5期，开展专项行动18次；截至2022年底，黄巷街道已全覆盖形成“1+13”的新时代文明实践矩阵。

　　8.关于“‘一岗双责’履行不到位”问题的整改。

　　一是强化“一岗双责”意识。召开党风廉政建设暨党员干部警示教育大会，动态更新党风廉政问题清单、整改清单、责任清单，街道党工委书记对班子成员进行廉政谈话，强化班子成员“一岗双责”意识，推动落实“一岗双责”管党治党政治责任。街道班子成员结合巡察指出问题，召开民主生活会，剖析不足及廉政风险，厘清责任，自觉把“两个维护”体现在履职尽责上。

　　二是强化协同职责。坚持精准有力的政治监督，严明政治纪律，维护政令畅通；聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市区委重大决策部署，监督推动相关工作同频共振、落地生根；强化协同职责，履行监督专责，通过制定清单、监督检查、专项督查、履责纪实等方式，压紧压实“关键少数”的一岗双责。

　　9.关于“监督执纪能力不够强”问题的整改。

　　一是做实主责主业。纪工委紧紧围绕监督执纪问责主责主业，主动挺纪在前，突出监督办案，巡察整改以来，共立案8起，结案14起，运用第一种形态处理3人次，第二种形态处理12人次。积极配合区纪委、监委做好巡察问题线索相关调查工作，从中发现涉及违反财经纪律的衍生线索1起，快速予以立案查处；注重在市委巡察反馈的问题清单中发现案件线索，及时发现物业相关负责人滥用职权，擅自挪用街道闲置资产的问题线索1条，对相关涉事人员进行立案调查。

　　二是紧盯重点监督。通过“三资监管平台、户户通平台、E银通平台”等监督载体，针对管理不规范、不阳光等现象，及时提出整改要求，全面盘点问题线索，严查损害村集体利益和群众利益的各种违纪违法行为。紧盯立项审批、招标投标、项目运行、物业管理等关键环节，向企业反映强烈、群众反映集中的突出问题亮剑，发现有关问题线索立案查处4人，收到各类信访举报11件，办结8件。

　　三是提升基层能力。调整社区纪检组组织架构，优化街道纪工委牵头，社区纪检组和社区居务监督委员会、股份合作社监事会、特约纪检监督员等力量互相配合的全覆盖监督网络；结合全国纪检系统专项教育整顿工作，组织各级纪检专兼职干部加强理论学习和业务培训，提高社区纪检组监督执纪的能力和水平。

　　10.关于“日常监督还有盲区”问题的整改。

　　一是完善廉政风险评估体系。完成街道所属平台公司、物业公司和村级下属经济组织全覆盖审计工作，重点排摸和评估街、村各级经济组织“三资”管理工作和权力运行风险点和薄弱环节，全面评估各单位和社区工作中可能存在的廉政风险点，补充和完善了街道9个部门廉政风险防控一览表，完成风险评估工作。

　　二是完善日常监督各项机制。每月开展督查和明察暗访，每季度进行通报。已组织开展作风效能监督检查12批次，出动人员43人次，将发现的典型问题在全街道范围内进行通报，街道相关负责人约谈涉事部门和个人6人次。

　　三是加强廉政档案填报审核。强调廉政档案填报的严肃性和规范性，根据最新的情况更新个人廉政档案，对重要岗位和重点人员面对面指导、手把手交接，确保如实填报。

　　11.关于“财务制度执行不严格问题”的整改。

　　一是规范财务报销管理制度。已初步修订、完善《加强财政财务管理的实施细则》《往来资金票据管理制度》《合同签订、管理的要求》《融资转贷资金流转审批表》。加强票据管理，制定《票据管理制度》，及时规范完善，做到每张票据有依据、有清单。

　　二是提高财务人员专业能力。5月份对村改居社区会计、直属企业会计、工会会计进行集中培训；联合街道纪工委开展廉洁自律教育、民生社会事业赋能提效培训，通过业务实操类课程与廉政教育课程相结合的方式，规范资金的审核和发放。

　　三是突出内部监督，把好民生资金关口。已将民政救助等信息输入金民工程社会救助业务信息系统、阳光扶贫系统，进行数据比对，发挥纪工委监督执纪问责职能。

　　12.关于“形式主义问题依然存在”问题的整改。

　　一是强化跟踪督办落实。学习习近平总书记关于力戒形式主义的重要讲话和指示批示要求1次、开展中心组学习6次，集中谈话1次，查找自身的问题并及时整改到位；上半年接受12345工单咨询2093件，办结处置率100%，满意率93%。

　　二是用心用情服务群众。每月在“金民工程”社会救助系统更新新增退出人员，做到应保尽保、不错不漏。学习《关于健全完善困难群众常态化探访关爱机制的通知》，明确救助、养老、儿童、事务4个条线的探访关爱服务要求，适时完善相关政策。

　　三是从严从细优化制度。对于中队会议记录中存在问题的负责人已进行谈话教育，并在全街道范围内开展此类问题整改自查自纠活动；5月份对各部门业务骨干展开培训2次，随机抽查1次；完善会议记录规范，党工委会议记录已实行双人记录、核查，将日常工作纳入制度管理。

　　13.关于“干事创业氛围不浓”问题的整改。

　　一是用作风建设活动提升干事氛围。6月召开巡察整改专题民主生活会，街道主要负责人围绕“干事创业氛围不浓”问题，开展提醒谈话。制定《黄巷街道作风建设提升年活动实施方案》，建立八项工作机制，截至6月，街道获评2023年一季度区作风建设提升奖，评选区“岗位之星”1人，街道一二季度均评选“岗位之星”4名、“最美社工”5名、“最美网格员”2名、“最美城管”2名，在全街道范围内进行宣传，营造浓厚干事创业氛围。

　　二是迅速开展行动回应群众诉求。针对违法建设整治不力的问题，已拆除8处新建违建，面积共计210余平方米；拆除历史违建4处，面积共计59100余平方米；针对群众诉求未及时解决问题，已对街道老年人助餐中心（北片）实地走访排查安全隐患并整改完成，基层垃圾分类房由社区物业居民开展座谈会完成选址。针对群众关心的问题，将辖区内公厕改造纳入2023年改造任务。深入推进微幸福提升工程，上报“微幸福”项目23件，纳为市督办件3件，区级督办12件，工程完工率100%；开通“理巷”微巴，解决民丰路沿线居民出行“最后一公里”难题；改造盛世家园社区活动室，为居民提供活动平台；对盛岸市场6号楼沿河草木枯死进行补绿，优化街边绿化环境；开通直达黄巷医院的定制公交线路2条；新建街道老年人助餐中心新街家园助餐点，持续提升群众居住、出行、就医各方面生活水平。

　　三是争分夺秒加快工作进度。街道综合指挥中心现已投入使用；对机关各部门职责进行全面梳理，将“12345”热线调整至党政办公室（综合指挥中心）；完成专职工作人员配置，从党政办配置专职工作人员2名，政法局工作人员1名，整合力量确保街道指挥中心各项工作有序开展。

　　14.关于“违反中央八项规定精神屡禁不止”问题的整改。

　　一是突出监督办案。继续严肃查办违反中央八项规定精神案件，运用信息化手段助力监督，加大线索核查力度，对不收敛、不收手的顶风违纪问题，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式从严从重处理，加固中央八项规定精神堤坝。今年巡察整改以来，共查处违反中央八项规定精神案件3起。

　　二是强化教育警示。落实分管领导每月谈心谈话制度，发现干部有廉政问题苗头时，提前进行谈话提醒，做到及时教育、防范在前，增强干部廉洁从政、依法行政意识，降低廉政风险。

　　三是扎紧制度笼子。进一步完善“三资”信息化监督体系，完善街道资产监管平台运行机制、村改居股份合作社及街道物业下属企业监管制度和体系建设，完善街道财务管理、建设工程等各项管理制度，规范民生资金发放工作流程，强化法治思维，规范用权行为，提高治理效能，把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来。

　　15.关于“党建责任落实不到位”问题的整改。

　　一是完善领导保障机制。召开党建重点工作推进会，部署党建重点工作，明确目标责任。压实党工委班子成员“一岗双责”，党工委班子成员参与黄巷街道2022年度基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会。每季度召开党工委会议，研究讨论党建重点工作。4-5月组织开展2022年度基层党建书记项目评选，评选出一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名。

　　二是扣紧党建责任链条。制定党建工作月度例会制度，截至5月底，已就积分管理、党建引领社区治理工作思路等重点工作召开4次党建工作会议。抓实党建考核，严格2022年党建考核标准，将社区考核分为三等次，激励先进、鞭策后进。4月底制定《基层党建重点项目清单》，指导14个社区完成2023年社区基层书记项目的立项。

　　三是提升党建工作质效。实施“巷心力”工程，制定《黄巷街道志愿服务积分管理办法》，指定1个社区（民丰社区）作为试点社区，使用时间银行线上系统先行开展积分管理工作，同时选定民丰路沿线6个社区逐步推进积分管理工作，目前平稳运行中。严格落实社区两委班子联审制度、社区书记个人重大事项报告制度，3、4月份完成对社区全面考察，并分析研判班子运行情况。制定《关于开展“进家门、连心门”干部职工分级家访活动的通知》，建立四级家访机制，切实拉近工作单位与干部职工家庭之间的距离。

　　16.关于“党建基础不扎实”问题的整改。

　　一是用心打造党群服务中心。新的街道党群服务中心，列入街道新办公大楼项目，建成后将成为集教育、文化、人才、联动、服务于一体的党群服务中心“新地标”。

　　二是严格规范组织生活制度。制定《党支部标准化规范化考核办法量分表》，结合智慧党建基层党建系统使用情况，指导各支部规范完成支部台账，截至5月底，三会一课完成率达100%。举办社区两委培训班、社区党务干部培训班，提升党建工作能力。

　　三是创新开展主题党日活动。启动青年友好型街区建设，与民丰路沿线联盟单位合作，实现资源共享。有效运用江苏先锋党员大学习网上课程，推动党员学习党的二十大、全面从严治党等内容，学习覆盖率达100%。启动“巷”上青年·“丰翼”计划，更新巷上青年后备干部库72名，成立6支实训队伍，为基层党组织建设出谋划策，结合计划培养要求，打造亮点主题党日活动。

　　17.关于“党内主题教育不严肃”问题的整改。

　　一是扎实有力开展主题教育。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作集中学习研讨3次，组织班子成员结合岗位实际分享学习心得，认真做好学习笔记。

　　二是严肃民主生活会、述职述廉制度。认真梳理民主生活会、述职述廉程序，提高认知，严格执行，确保无遗漏。做好巡察整改专题民主生活会准备工作，街道主要负责同志对班子成员剖析材料与发言提纲进行严格把关，确保问题查摆准确全面，批评意见辣味十足。

　　三是提高组织生活会质量。在社区两委班子培训班、基层党务干部培训班等班次中，就组织生活会开展进行业务培训；组织各党支部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，切实提高思想认识。对基层党支部开展组织生活会、民主评议党员、谈心谈话工作进行集中检查，截至5月底，组织生活会与民主评议党员完成率达100%，谈心谈话和党支部书记述职完成率达100%。

　　18.关于“选人用人不规范”问题的整改。

　　一是严把程序规定。严格按照动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示、任职、备案等环节开展工作。今年已完成4批9人次提拔，全部按照规范程序执行。

　　二是严把用人关口。结合年度考核对各社区班子、干部进行谈话考察，将群众评价好、综合能力强、工作实绩显著的干部纳入干部储备名单中。截至6月，提拔、调整5名优秀干部为社区副书记职务，推荐4名优秀干部作为社区副主任建议人选。

　　三是规范人员管理。一季度举办黄巷街道2023年社区“两委”委员学习贯彻党的二十大精神培训班、2023年度黄巷街道党员干部冬训班，抓实干部素质能力提升。持续完善考评机制，分别制定社工、网格员、街道机关工作人员考核办法，开展季度监测和半年评估，通过自我评价、部门评分、领导班子综合评定相结合的方式开展考核工作。严格编外人员招录工作，由组织人事科统一扎口，严格依照区委编办核定的编外用工额度开展招录工作。制定《黄巷街道公开遴选工作人员工作方案》，启动街道公开遴选工作人员工作，理顺机关借用社区工作人员。制定《黄巷街道编外用工清理方案》，开展编外用工清理工作。

　　19.关于“干部梯队不合理”问题的整改。

　　一是建设做好干部队伍梯次储备。制定《关于深化开展黄巷街道“巷”上青年·“丰翼”计划的若干措施（2023—2026年）》，建立“巷”上青年研学社交流平台，制定多层次培训方案，从党建引领、经济发展、基层治理、城建管理、政法稳定、征收拆迁6个重点方向打造10个青干实训基地，开展挂职锻炼。今年以来调整4名35岁以下年轻干部到机关及社区股级干部队伍中，其中新提拔机关股级干部“90”后1名。招录考察3名无锡市公开选调海内外优秀青年人才、3名事业编人员、2名公务员，均为“90”后干部。其中，“95”后年轻干部5人，不断充实年轻干部队伍力量。

　　二是打造良好干事创业发展环境。制定《黄巷街道网格员晋升全要素网格员工作方案》《关于开展“进家门、连心门”干部职工分级家访活动的通知》，切实了解干部职工思想、工作、生活现状；开展并完成街道一季度“最美社工”评选工作，在街道全范围内进行“最美‘巷’遇——社工风采展”。

　　三是拓宽干部交流使用渠道。强化干部提拔、交流，提拔1名优秀干部（平台聘用身份）到机关副股职务，提拔6名优秀干部担任社区副职，提拔2名优秀干部任社区书记职务；推动3名社区书记、3名社区副职干部横向交流。

　　20.关于“巡察整改长效机制还不完善”问题的整改。

　　一是深入研究整改方案。4至6月每月一次召开专题会议研究整改工作进展情况。班子成员按照责任分工，及时召集相关部门研究细化整改措施，负责组织指导、督促检查总结评估等工作。准确把握巡察组反馈问题的重点和导向，认真对照问题和反馈意见，紧密联系工作实际，剖析原因，对症下药。

　　二是落实整改主体责任。针对巡察指出的所有问题，明确牵头领导、牵头部门、参与部门及整改时限，层层压紧压实整改责任。定期通报整改进展情况，对重点问题实行每月一报，对仍存在的问题及时研究，制定整改措施。按照整改事项、整改责任人、整改完成时限、整改目标、整改措施“五明确”的要求逐项抓好整改事项落实。

　　三是强化巡视巡察整改长效机制。对2018年区委巡察发现的重大事项研究决策不够规范问题，规范“三重一大”集体决策与报告制度；对执行中央八项规定精神不力问题，梳理明细清单，对相关人员进行谈话批评教育；对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。在抓好整改的同时，深入分析问题产生原因，做到举一反三、标本兼治；建立健全各项规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，确保用制度管人管事。

　　按计划持续推进的整改事项

　　1.关于“产城融合推进不力”问题的整改。

　　一是加快推进腾笼换鸟。民营科技园一期与冯巷地块调规工作分别于2022年9月、2023年4月完成并通过专家论证会，民营科技园其余地块调规即将公示，预计调整出637亩产业用地，以Ma和B9a为主，用以建设“凤栖湾科创产业社区”与高标准都市工业定制化载体。当前冯巷工业园与住宅地块即将征拆结束，街道持续推进民营科技园地块整体征拆工作，同步与亩均税收高、绿色指数高、科技属性强的项目洽谈；抓好零星片区低效工业用地评审、清退工作，对接民丰社区需求做好老厂房提升改造准备。

　　二是着力实现楼宇焕新。加快推进黄巷新兴产业创新中心载体顶层规划和建设；民丰大酒店已完成改造正式运营，目前正持续做好企业招引工作；梁溪高等研究院已有江苏道拓、蘑菇车联等项目入驻；明翰伯爵与凤乐迪同步清退现有低端落后企业。同时，街道加大楼宇企业“扫楼”行动，配合相关部门完成异地企业清查与市场主体转化，发掘优质企业实现升规入库，增强批零住餐服务行业的支撑拉动作用，通过“黄巷二十条”产业政策、召开银企座谈会、提供代理记账服务等多项措施减轻转企经营成本，激励市场主体转化提速，目前已完成2家。

　　2.关于“招商护商环境不优”问题的整改。

　　一是扩容招商创新维度。2023年制定平均每月外出开展不少于1次招商活动的计划，主要领导带队抢抓机遇，招商专员靠前服务。截至5月，街道联动梁溪科技城、区招商中心已外出赴北京、上海、深圳、苏州等地进行招商考察8次，积极推介宣传梁溪区与黄巷街道产业发展战略布局，学习华润、金地、漕河泾园区、均和等产业园区运营方成功经验，考察优质园区代建企业，依托梁溪科技城产业引导基金和区、街产业政策招引了快仓机器人、北醒激光雷达等一批产业链重点项目。

　　二是强化项目吸引力度。依据产业发展导向、企业实际需求及去年兑现情况完成2023年支持现代产业高质量发展2.0政策，政策已基本拟定，待部分细节完善后出台；对大型产业项目采取“一事一议”制度，在框架协议中明确产业用地、住房补贴、个税补贴、上市奖励等支持政策。2023年预计完成产业投资1亿元以上项目不少于2个。

　　三是提升为民服务水平。结合街道睦邻中心的建设，下半年启动街道新便民服务中心的规划工作，为辖区居民提供更好的办事环境和办事体验。根据区委区政府工作部署要求进一步加强便民服务中心承接能力。提升履职能力，每两周组织一次集中培训，完成《黄巷街道便民服务中心窗口工作人员考核机制》的更新完善。加快推进综合办事窗口建设，在每个办事窗口着力推行帮办代办、预约、延时等弹性服务；积极推进政务服务便利化，为办事群众提供“网上办”“掌上办”的指导服务。

　　3.关于“民生服务有欠缺”问题的整改。

　　一是统筹推进公共设施布局规划。积极推进北尖公园项目落地，根据区政府《区政府2023年重点督办事项责任清单（征求意见稿）》第75条，推进北尖公园建设已纳入本年度重点工作。推进黄巷街道社区卫生服务中心凤翔分中心项目，根据区政府《区政府2023年重点督办事项责任清单（征求意见稿）》第92条及区发改委《梁溪区全龄友好城区建设2023年度工作要点（征求意见稿）》第1条，黄巷街道社区卫生服务凤翔分中心业务用房加固工程已列为2023年工作任务目标。

　　二是推进老弱群体服务综合能力建设。初步选定街道龙塘岸后伍巷地块配套用房建设养老综合体，拟定由第三方机构舒康养老承接建设运行；目前已完成前期项目可行性评估，将于6月后督促推进第三方机构舒康养老制定养老综合体建设方案和内部设计方案，督促12月底前投入建设。推进助餐体系建设和服务覆盖，5月底已完成南片助餐中心装修工作，6月之后将继续协助指导第三方运营单位净慧孝馨养老服务中心办理民非登记证书，督促第三季度进入试运行阶段；推进助餐中心周边社区老年人送餐配送服务，已协助北片助餐中心链接饿了么公司资源，于4月完成合作协议签约，负责送餐服务。

　　4.关于“拆迁安置问题多”问题的整改。

　　一是积极落实拆迁政策。冯巷项目共涉及341户被征收户，326户征收补偿事宜已办理结算，补偿款均支付完毕；继续积极与冯巷等地块区征收主管部门及出资主体单位对接，督促落实拆迁补偿资金到位率，冯巷项目后续签约户已在审计请款中，剩余未签约的正在攻坚协商中，属地将做好政策解释工作。

　　二是完善规范拆迁程序。严格按照市、区征收规范实施征收工作，做好前期摸底调查及民意调查；规范拆迁程序，落实“八公示一监督”制度，注意合规合法，将拆迁风险降到最低；做好政策宣传，向每户被征收户发放项目征收补偿方案。

　　三是积极化解拆迁矛盾。针对梨庄社区、龙塘家园东侧等地块前后引发的上访事件、群体性矛盾等，继续摸排梨南苑小区原拆迁安置房数量，提交材料至区住建局审核，解决居民的换证问题，梨庄社区居民赠送锦旗表示感谢；根据征收时间和地理位置，严格按照最新的补偿方案对龙塘拆迁项目进行处置。将持续对街道的各项行政行为全面进行风险评估，协同司法所做好行政应诉工作，邀请律师团队参与，成立协商专班，积极与诉讼人协商，做到依法依规开展行政行为，减少被诉讼败诉率。

　　5.关于“三资管理存在漏洞”问题的整改。

　　一是完善制度，规范运作。制订《街道公有资产（包括国有资产、集体资产）管理办法》，纪工委与财政局联合开展“三资”专项检查，重点检查资源性资产、账外资产和集体统一经营的经营性资产的拍租、租赁管理、租金收取等情况，查实存量、价值和使用情况；健全管理台账，结合清产核资，健全和完善资产登记、保管、使用、处置等管理制度，完善资产台账，明确管理主体、管理人员和工作要求。

　　二是用好平台，动态监督。充分运用“三资”监管系统，确保数据实时动态更新，推动清产核资和“三资”上线监管同步实施、同步到位。全面清理资产租赁合同，合同全部纳入“三资”监管系统。依托无锡市公共资源交易中心梁溪分中心，建立健全产权交易平台，实现资产流转全面进场公开交易，依托资产管理系统，将经营性、非经营性资产全部纳入资产系统，对集体资产租赁的要素（经营行业、租赁期限、租金价格、租金收取情况等）全程监督。

　　6.关于“工程建设领域乱象多”问题的整改。

　　一是完善制度、严格落实。针对工程项目多头管理、缺少监督的问题，已制定《黄巷街道工程建设监督管理制度》，已发布实施并长期执行。以制度落实监管责任，对工程项目的发包程序、施工作业、竣工验收进行监管；加强工程发包、施工、验收资料及项目现场的检查，参与工程项目整个生命周期内各环节的抽查；对监管过程中发现的问题形成线索，落实问题清单、整改措施、整改成果，形成闭环监管。

　　二是计划先行、统筹管理。街道各社区正在统计以前年度采购、招标项目，以便于更加合理地做好下一年度采购、招标计划，并在每年12月前完成下一年度采购、招标计划的制定。提前筹划，归类合并，充分考虑招标周期，避免应招未招、故意拆分规避招标的情况发生；落实采购、招标项目的监管，非计划内采购、招标履行上报手续。

　　三是精炼业务，警钟长鸣。针对围标串标及部分小区工程项目和保洁服务项目垄断问题，已于6月对招标主体、招标代理单位开展招投标警示教育及法规业务培训，提升对违规违纪行为的辨识度，敲响警钟；设立举报机制，通过门户网站、公告栏公布举报电话、举报邮箱、信件邮寄地址，接收举报线索，强化招标项目监督力度。

　　四是机制联动，长效管理。相关物业公司已于6月出台规范性报账验收制度，规范合同履行程序、工程验收程序、报账程序，强化内控管理，严格落实工程领域相关财务、审计制度，工程备案机制与财务报销机制一体化。定期督查施工单位履约情况，强化落实施工单位主体责任意识，发现违规转包问题，立即督促整改。

　　五是强化监督，严控质量。加大对现场人员情况的核查力度，要求监理方切实履行监督管理职责，形成每周例会制度，对施工中发现的问题逐一研究讨论，并确定下周工程内容及进度，保障改造工作顺利推进。完善现场管理制度，要求施工方及时申请报备现场管理“五大员”，一旦发现随意变更现场管理人员等违规行为立即进行处理，情节严重时按照合同进行处罚。加强对施工的巡查，监督施工单位按照设计方案进行施工，从原材料、施工工艺等入手对施工质量严格把控，督促施工单位按照设计方案进行施工。截至目前已完成2021年、2022年旧改相关小区的竣工验收工作。

　　7.关于“基础性工作不够扎实”问题的整改。

　　一是从实抓好干部人事档案管理工作。计划在黄巷街道规划建设的办公用房新址中设置档案库房集中管理场地，科学统筹档案分类分区管理措施，制定专人、专档、专柜规范化管理制度。建立干部人事档案集中管理机制，由街道组织人事科集中统一管理干部档案，安排专人负责干部人事档案的收集、整理和归档工作，切实做好档案收集、管理、利用、审核认定等工作。严格按照查档要求，安排专人定期审查档案材料，核查档案材料缺失情况，及时收集归档材料，做到应收尽收。

　　二是从严做好干部选拔任用纪实工作。规范细化纪实流程，规范记录干部提拔“全程纪实表”，客观真实地反映干部选拔任用工作全过程。规范纪实表形式内容，严格依照要求对纪实表进行编号，填写日期。充分征询并规范填写纪委、公安等相关单位意见情况，确保信息准确、全程可控。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，黄巷街道将严格按照巡察工作要求，坚持问题导向、目标导向，扎实做好巡察“后半篇文章”，努力把巡察整改成果转化为推动黄巷高质量发展的新成效。

　　（一）突出全面整改，持续强化政治担当。要充分发挥巡察整改对坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动的保障作用。一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定履行整改主体责任。针对巡察指出问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，用巡察整改实际行动和成效践行“两个维护”。

　　（二）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。对已完成的整改事项，进行全面梳理总结，认真排查巡察整改过程中的不足和漏项；对未完成的整改事项，进一步明确整改责任、整改举措和整改时限，实行销号管理；对需要较长时间整改的，持续跟踪调度，紧盯不放，一抓到底，全面推进整改落实。针对问题易发多发的重点领域和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

　　（三）突出成果转化，持续推动高质量发展。以落实巡察整改为契机，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，切实做到攻坚克难、真抓实干，将整改过程作为提高黄巷干部队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程，作为促进全体干部队伍作风转变的过程，努力把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为经济发展的实际成效，以奋发有为的精神、求真务实的作风、实实在在的整改成效推动黄巷高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-83117293；邮政信箱：无锡市梁溪区凤翔北路9号黄巷街道办事处403室；电子邮箱：hxjddzb403@163.com。