满意度评价整改措施

中共无锡市梁溪区扬名街道工作委员会关于巡察整改情况的通报

来源:机关先锋网 时间:2023年08月21日 [ ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  根据市委统一部署,2022年11月2日至12月30日,市委第二巡察组对扬名街道进行了巡察。2023年4月6日,市委第二巡察组向扬名街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、巡察整改组织领导情况

  扬名街道党工委把市委第二巡察组反馈意见整改作为落实管党治党政治责任和推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手,扎实做好巡察整改“后半篇”文章。根据市委巡察组指出的存在问题、提出的意见建议,街道召开党工委会议9次,巡察整改推进会7次,专题研究部署巡察反馈整改工作,审议通过了《中共无锡市梁溪区扬名街道工作委员会关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,成立了由街道党政主要负责人为组长的巡察整改工作领导小组,对照巡察反馈3个方面9类26个问题,制定69项整改措施,目前已完成问题整改17个,正在整改中问题9个,定期督办、倒排时序、逐项销号,确保问题整改落细落实、收效见效。对于区纪委移交巡察信访件4件均已办理完毕。

  (一)以思想自觉引领行动自觉。街道党工委虚心接受、照单全收巡察反馈意见,召开专题学习会议,进一步深化街道上下对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的认识和理解,坚决拥护“两个确立”,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治站位、增强政治觉悟、强化政治定力,贯彻全面从严治党各项要求,确保以坚决的态度、有力的举措、扎实的作风,认真落实问题整改,着力堵漏洞、补短板、强弱项,真正把巡察成果转化为推动街道各项事业发展的强大动力。

  (二)以清单定责倒逼责任落实。街道党政主要负责人切实履行“第一责任人”职责,形成主要领导牵头抓总、街道其他班子成员协调负责、各部门各社区具体推进、工作专班协调保障、督查组跟踪督查的巡察整改闭环管理体系。按照“分级负责、层层推进”的原则,建立三项清单制度,定职责、定人员、定目标、定措施、定时限,建立健全巡察整改推进情况“报告、小结、督查”机制,压茬推进问题整改,动真碰硬、真抓实改,切实做好巡察整改工作。

  (三)以问题导向注重靶向发力。街道党工委坚持“实”字当头,“干”字为先,把“实干”贯穿于整改工作的每个环节。对巡察中发现普遍存在的问题从体制机制上找原因,对反复出现的问题从规律方法上作研究。对一般问题即知即改、立行立改,对遗留问题加大攻坚、全力清零,对疑难问题重点跟进、逐个化解,对群众反映强烈的带有普遍性的问题实行挂牌督办、逐案销号,做到事事有着落、件件有回应。对违纪违规问题的查处,纪检部门从严从紧把关,既“治病救人”,又惩前毖后。

  (四)以制度建设健全长效管理。街道党工委坚持借巡察整改之力,解决制度、作风之弊,聚焦举一反三和整体施治,聚力建章立制和长效管理,制定出台了《扬名街道关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》《扬名街道关于落实全面从严治党“一岗双责”实施办法》等28项制度,修订完善了《扬名街道工作制度汇编》,堵住缺口漏洞,防止问题反弹回潮。

  (五)以督促检查助推全面整改。全面落实巡察整改监督检查机制,督促全街道各单位严格按照整改时限推进整改落实,能早则早,积极主动,按时完成整改任务。街道纪检监察和组织相关部门切实履行监督责任,启动了3轮整改督查工作,针对各单位不同问题依次开展整改督导工作,对照反馈意见清单逐一督促落实销号,确保各项整改任务如期完成。同时立足当前整改,着眼全面提升,坚持将抓巡察整改工作与推进重点工作相结合,将抓整改与抓发展、抓作风相结合,不断巩固和扩大巡察成果,推动全面从严治党向纵深发展。

  二、整改进展情况及成效

  (一)集中整改期内已完成的整改事项

  针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计17个问题已整改完成。

  1. 关于“学习贯彻党的创新理论不深入”问题的整改。

  一是提高站位、强化认识。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、省市区委针对“贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”提出的相关要求及会议精神,及时传达学习,开展集中研讨。二是完善制度、明确要求。制定印发《2023年扬名街道基层党委理论学习中心组专题学习计划》,明确了13个学习专题及研讨要求。截至目前,开展中心组集中学习10次,其中集中学习研讨5次,悟深悟透党的创新理论。三是聚焦重点、深化实效。征订《党的二十大报告》(单行本)、《党的二十大报告辅导读本》《习近平关于调查研究论述摘编》等学习书籍19599册,做到原原本本学、集中研讨学、联系实际学。结合党员冬训,邀请市委讲师团专题讲授党的二十大精神;升级完善“扬帆‘敢’上 聚理赋能”H5理论学习平台,打造互动式“掌上课堂”。

  2. 关于“领导班子核心作用发挥欠缺”问题的整改。

  一是坚决执行民主集中制原则。严格按照《扬名街道党工委议事规则》召开党工委会议,严格落实《扬名街道关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》进行集体决策。二是切实加强班子队伍建设。积极组织培训交流促进班子队伍融合,前往无锡国有企业廉政教育基地、延安精神无锡学习天地等红色教育基地开展“行走的党课”主题活动。召开巡察专题民主生活会,开展批评与自我批评,进一步统一思想、凝聚共识。优化领导班子分工,印发《关于调整扬名街道领导班子成员分工的通知》,确保人尽其能,街道党工委领导班子被评为2022年度梁溪区“五先五强”好班子。三是提高科学决策水平。完善咨询机制,对专业性技术性较强的重大事项,委托第三方专业机构论证评估审查。贯彻协商机制,凡提交党工委的议题,相关部门及社区充分沟通,并加强与上级对接协调,努力做到科学决策。落实酝酿机制,党工委会前召开书记办公会议,研究讨论重点议题。

  3.关于“产业转型升级滞后”问题的整改。

  一是特色产业集群发展取得进展。围绕打造数字经济集聚区目标,大力导入中物达数据中心、融腾智造园等优质产业项目,大力推进威凌精工、威达电子、元骋智能等重大项目建设,进一步做好规上工业企业的落地新增和专精特新企业培育。二是产业发展呈现稳步上升态势。产业招引力度提升,截至目前已成功招引奥润激光、东方空间等优质项目。中小企业培育孵化常态化推进,2022年度新增规上企业37家,其中工业8家,服务业11家;2023年上半年新增规上企业4家。街道荣获2022年无锡市“强富美高”新无锡现代化建设先进集体、梁溪区2023年一季度“担使命作贡献”季季评高质量发展考核季度流动红旗。三是经济运行监测力度切实加强。健全协同共治工作机制,逐一走访辖区企业,动态掌握企业运营生态,积极与税务、市监等政府职能部门沟通协作、互通涉税信息,关注重点税源企业、重点工程项目税收,按时保质落实月度重点指标。

  4.关于“营商环境还有‘堵点’”问题的整改。

  营商环境得到逐步优化。制定出台《扬名街道太湖广场商圈楼宇服务专班工作方案》,每周对楼宇企业走访跟踪,及时回应企业诉求;微税企业政策宣传和征管力度进一步加强,中央、省市区级各项惠企政策落地见效。高端制造园用电问题加快推进,通过园区企业征收拆迁,产业优化调整,释放电力供应空间,有效解决高端制造园用电问题。

  5.关于“‘一岗双责’不落实”问题的整改。

  一是持续深化党风廉政建设。出台《扬名街道关于落实全面从严治党“一岗双责”实施办法》,常态化开展廉政教育和谈话提醒,扎实推动“四责联动”机制落细落实。二是强化对权力运行的制约和监督。建立班子成员对分管领域廉政风险全面排查责任制,深入开展重点领域廉政风险排查,针对发现问题及时打好补丁、堵住漏洞,出台《大额资金使用管理制度》《扬名街道小型项目招标实施细则》《扬名街道内部审计制度》《扬名街道应急项目采购管理办法》等多项制度规定,进一步降低廉政风险。

  6.关于“监督执纪宽松软”问题的整改。

  一是合理运用“四种形态”,提升监督执纪质效。落实全面从严治党“两个责任”,稳慎开展监督执纪。二是强化党员干部党纪处分后执行的管理,对发现的问题均督促整改到位,完善党纪处分后执行机制,形成闭环。三是加强基层纪律监督组织队伍建设,进一步提升基层纪检队伍的能力水平。

  7.关于“日常管理不严格”问题的整改。

  一是积极推动廉洁文化建设。充分发挥党建引领作用,组织开展多层次、多形式的党风廉政教育及廉洁文化活动,积极营造风清气正的廉洁氛围。二是强化日常监督检查。对群众关心的居家养老及国有资产应收未收等问题进行专项督查。对发现问题逐一核查、整改。三是加大个人事项报告的再教育、再提醒。加强廉政档案填报前的指导培训,将审核关口前移,在廉政档案上报前由双人审核把关。

  8.关于“工程建设问题高发”问题的整改。

  一是规范工程项目审批程序。出台并严格落实《扬名街道建设工程项目管理实施细则》,建立由街道经济发展局、财政局、建设局等多部门审核机制,由纪检室加强工程项目管理全过程管理监督。建立完善的闭环管理机制,开展项目报审业务指导和培训,帮助解决流程操作不规范,报批不及时,手续不完备等问题。二是规范招投标程序。完善修正原有招投标相关办法,制定出台《扬名街道政府投资项目立项实施细则》《扬名街道应急项目采购管理办法(试行)》《扬名街道招标代理单位管理办法(试行)》等制度,进一步规范招投标程序,堵塞管理漏洞,提升招标效率。

  9.关于“财经纪律执行不严”问题的整改。

  一是体制机制健全完善。修订完善财务管理制度,组织开展财务业务培训。二是民生资金严格管理。制定出台《扬名街道最低生活保障金发放管理实施细则》《扬名街道尊老金发放管理实施细则》《扬名街道残疾人两项补贴发放管理实施细则》《扬名街道计划生育家庭特别扶助金发放管理实施细则》,街道每季度抽查、社区每月抽查发放情况,动态更新民生资金发放名单。对于前期民生资金发放不规范问题,已全部整改到位。三是资金管理严格落实。自2020年起平台公司已完善相应财务管理制度规范;严格按照收支两条线管理入账。

  10.关于“担当负责精神欠缺”问题的整改。

  一是强化思想淬炼。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,在“梁溪扬名”微信公众号推出学习专题37期;组织开展“传承红色基因 践行‘四敢’精神”等践学活动。二是强化实绩实效导向。成立扬名街道太湖广场商圈楼宇服务专班、重大项目全生命周期管理服务工作专班,服务经济发展取得实效,2023年1-6月,街道一般公共预算收入实现平稳增长,产业园区16个地块征收项目稳步推进。三是纵深推进“作风建设提升年”活动。贯彻执行《扬名街道作风建设提升年活动实施方案》,建立督办、评价、奖惩、问效等九项工作机制,深入推进区级作风监测“岗位之星”评选活动;加强机关作风效能日常督查考核,印发《扬名街道工作作风和效能建设检查工作方案》。四是强化行政执法能力建设。扎实开展行政执法队伍教育提升活动,组织专项查纠整改和警示教育,更新执法理念,规范执法流程,优化执法方式,践行“721工作法”,健全执法监督,提高行政执法能力水平。成立矛盾纠纷排查工作小组,建立健全征拆矛盾纠纷排查机制,巡察至今累计化解涉拆信访积案5起。

  11.关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题的整改。

  一是严控新建和装修项目。按照规定程序报请上级部门审批,严控装修成本和工期,加强过程监管,减少工程签证。二是规范津补贴发放,确保严格落实到位。三是强化法纪意识。专题组织中心组集中学习中央八项规定精神相关文件2次,组织15名新提任干部进行任前党纪法规考试,组织844人次参加“纪法在心、清风随行”纪法知识测试。四是强化警示教育。制定下发《街道开展不担当、不作为问题专项治理工作方案》,运用正风肃纪成果,通报违反中央八项规定精神典型案例2次,加大警醒力度。五是日常管理进一步强化。严格执行各项财务管理制度,规范使用财政资金。

  12.关于“党建责任落实不到位”问题的整改。

  一是压实党建工作责任。强化党工委主体责任和党工委书记第一责任人责任,党工委书记牵头研究制定党的建设工作要点,明确党建工作责任清单,每季度召开党建工作会议。二是提升机关党建质量。持续推进在职党员“三报到三服务”工作,街道1541名在职党员“三报到三服务”全覆盖,2个机关党支部推荐申报创新型党支部。加强机关党建工作指导,开展机关党支部“行走的党课”系列主题党日活动。三是加强“两新”组织摸排。建立“季度上报、年中沟通、年底盘点”的摸排工作机制,巡察启动至今,已新成立5家,开展党建工作对接2家。强化对两新党务工作者培训和专业资格认证,已认证“两新”党务工作者初级18人,中级3人。2022年无锡华洋滚动轴承有限公司党委获评无锡市两新“雁阵计划”5A级党组织。对茂业商圈建党工作即知即改、立行立改,于2023年1月11日批复成立茂业(清扬路)综合体党支部,成立至今共开展活动10场次。抓紧抓好新业态新就业群体党建工作,启用“阳光红邻·小蜜蜂驿站”等5个外卖快递党群服务驿站,对接晟耐优等3家众创空间建党工作,加快推进“优·链”空间产业链党建枢纽建设,以众创空间党建工作为突破口抓实产业链党建工作。四是提升党建阵地功能。实行分片挂钩和重点指导等工作机制,改造升级硬件阵地,滨河等15个社区党群服务阵地更新升级。梁中社区被推荐为全市五星级党群服务中心。五是促推基层党建规范。选优配强社区党组织班子,2023年以来,通过提拔、调整等方式配备社区“两委”和股份经济合作社副职13人次。巩固“四查四清四严”行动成效,全面完成非党员从事党务工作的排查清理工作。加强中桥社区薄弱党组织整改提升,由区街两级领导定点挂钩,委派“第一书记”定点帮扶。

  13. 关于“党建引领基层治理能力不过硬”问题的整改。

  一是加强社区干部队伍建设。分层开展基层党支部书记培训,全覆盖开展党支部书记线上党性教育,截至目前,共组织开展党课教育338场次,发放《习近平著作选读(第一卷和第二卷)》《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》等党内学习书籍10138册。推选梁溪区“名书记工作室”社区名书记1名,跟班学员2名。注重社区“两委”后备队伍储备,25名社区干部纳入街道年轻干部储备库。实施“青锋计划”加强年轻干部培养,举办首期青锋训练营并按“一月一主题”开展日常培训。强化日常监督管理,开展走访调研、谈心谈话、听取意见、提醒纠偏。街道党政主要领导亲自牵头开展社区、机关部门全覆盖调研,目前已走访9个部门、12个社区。二是提升基层治理效能。持续深入实施“四圈四提力”工程,项目化破解基层治理难点问题,围绕物业管理、环境整治、基础设施建设等重点难点问题,实施盟友聚力、红梅连心“微幸福”等工程。积极探索党建引领物业管理,芦村社区“红芦管家”,梁中社区“瑞扬家园美丽宜居示范区”等2个项目获评市级“红色物业•微幸福”项目,清一社区地铁科技服务公司第二党支部非住宅项目申报全省2023年度党建引领物业管理服务工作示范点。朗诗社区第六党支部被推荐为无锡市示范型党支部,滨河社区有声阅读馆荣获梁溪区2022年度“红梅连心”党建引领“微幸福”精品项目。

  14. 关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。

  一是规范落实党内制度。每月依托无锡先锋平台进行工作研判,对进度缓慢、完成度低的支部点对点指导督促,自区委组织部通报“智慧党建”系统使用情况以来,连续2个月蝉联全区第一。截至目前,“智慧党建”平台共开展党内活动4041次,在职党员“三报到三服务”活动发布170场次。截至6月底,共举办2期党务干部培训班,累计培训108人次。二是丰富党内活动形式。结合学习贯彻党的二十大精神、作风建设提升年等主题,组织开展红色故事报告会等系列活动9场,组织党员参观红色教育基地近45次,邀请市、区委党校老师进行专题授课13次。组织开展入党积极分子培训班和发展对象培训班,共计培训人数87人。三是妥善处理主题教育提出问题。主动对上协调市、区相关部门,做好日常动态巡查和群众意见征集。

  15.关于“队伍建设统筹谋划不足”问题的整改。

  一是统筹使用干部。科学运用调研考察结果,通过选拔任用、岗位交流、退出现岗等方式调整干部队伍,优化年龄结构,择优配备“一办一部七局”岗位。今年以来,调整干部共计48人,其中提拔使用15人次(35岁及以下7人,90后干部3人),街道机关部门正职均配备到位。机关股级干部平均年龄由44.7降至40.4岁,45岁以下占比从50.73%提高到61.44%,40岁以下占比从23.19%提高至28.58%。二是推动人岗相适。注重充实专业岗位人员力量,2022年起公开招录公务员、事业单位人员8人次,重点招录对象为安全生产、财务管理、法学等专业人才。通过以会代训和专题培训等方式,加强专业领域业务培训。三是强化管理培养。加大年轻干部培养力度,印发《扬名街道关于实施“青锋计划”大力发现培养选拔优秀年轻干部的工作方案》,建立45人组成的年轻干部储备库,其中,优秀年轻社区干部25名(2名为网格员)。加强网格员队伍管理,每年组织不少于1次脱产培训及4次集中培训,今年以来已组织网格员集中培训3次。四是突出关爱激励。调整网格员薪酬待遇,提升身份认同感。统一网格员与非员额社工薪酬待遇,按统一标准发放用餐、体检及年节福利等;打通网格员晋升通道,目前已有1名网格员经区民政局举办的考试进入员额社工队伍。

  16.关于“超编制超职数配备干部”问题的整改。

  规范用工管理。结合全区正在实施的编外用工规范管理工作,着手制定干部职务名称规范、编外用工额度框定、内设机构及社区定岗定编等制度规范,分期分批清理“三定”方案外的任职。目前,已基本拟定编外用工额度框定、部门社区定编定岗等方案,已清理超职数配备干部9人次。

  17.关于“选人用人制度执行不严”问题的整改。

  一是规范落实干部选任工作要求。提升组工干部业务能力,切实根据《梁溪区股级干部选拔任用工作管理办法(试行)》(梁组发〔2021〕33号)规定的程序落实各环节要求。进一步健全落实谈话调研推荐和会议推荐等选人用人民主推荐制度,严格落实民主酝酿科学决策机制,完成公务员职级晋升5人次,事业单位管理岗职员职级晋升6人次,未收到投诉意见。规范干部人事档案工作,设置档案工作AB岗,完成1人次区委组织部档案管理科室跟班学习。二是营造良好的选人用人环境。加强领导干部自身教育,将干部选拔任用相关规定纳入党工委中心组学习和党员领导干部教育内容,提高政策知晓率。

  (二)按计划持续推进的整改事项

  截至目前,共计9个问题正在整改过程中,仍需深化整改。

  18.关于“重大项目推进迟缓”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:重大项目推进力度增强。成立街道重大项目服务专班,建立班子领导挂钩项目机制,通过召开重大项目推进会,及时协调解决影响项目进度的卡点、堵点。

  正在深化整改的内容及时限:一是积极配合区招商平台大力招引优质项目,为高质量发展蓄势赋能;二是提高项目落地转化率,进一步推动项目早落地早开工;三是积极协助企业完成申报入库,确保达标企业“应统尽统、颗粒归仓”;四是积极协调已停工项目,力争项目尽早开工,进一步推进重大项目建设提速增效。以上整改工作在12月底完成。

  19.关于“产城融合瓶颈突出”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是加快征收拆迁。16个产业园区征收项目涉及42家非住宅、1户住宅,已签约非住宅33家,其中4个地块已交地,6个地块已清点,其余6个地块正在加快推动签约。主动对接梁溪产发集团,对辖区范围内22幅,共计527亩生产研发地块进行整理。二是盘活闲置土地。委托相关单位全面摸排辖区闲置土地和零星土地现状,对华德兴欣钢杆厂地块、华润燃气东北侧地块、五星工业园A块等24幅(约794亩)低效用地进行统一规划。其中,峰森北地块、善念花苑东侧A块等6幅地块已出让,善念花苑东侧B块1幅地块已挂牌,华润燃气东北侧地块、峰森东地块等3幅地块预计8月挂牌。三是土地集约利用水平提升。目前低效地块中已有在建或在谈产业计划,将持续做好属地企业服务保障工作;严格落实项目评估准入制度,积极配合区工信做好工业项目评审。

  正在深化整改的内容及时限:一是全力推进产业园区各地块年内完成清点。二是在土地集约利用方面,继续推进低效用地提质增效工作,持续严格落实项目评估准入制度,协助推进工业土地绩效评价,加大绩效评价优良企业扶持力度。2023年工业绩效评价目前正在推进中,暂未出结果。以上整改工作在12月底完成。三是加快园区配套建设。统筹推进规划设计、产业发展、项目建设、完善服务配套等各项工作。以上整改工作在12月底完成。

  20.关于“服务群众还有‘痛点’”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:健全民生实事推进机制,细化民生实事责任清单、任务清单,多部门一体推进教育、医疗、养老相关民生工程建设。开展各类政策咨询活动2场次,开展各类政策培训5场次;总投资4.5亿元的扬名实验学校预计8月底前竣工交付,目前该项目进入收尾阶段,学区矛盾在区委区政府的大力支持下基本化解;扬名街道社区卫生服务中心主中心异地新建项目方案已基本确定,由梁溪城发集团代建,扬名街道卫生服务中心分中心也在加紧改造中;福扬颐养院于6月28日正式投入使用,总床位数为124张,现已入住23位老人;助餐中心已投入使用,目前共为60周岁以上老人服务10833人次。

  正在深化整改的内容及时限:2月5日扬名花园六期A块交付,已有967套房屋完成安置交付手续,7月16日扬名花园六期B块交付。梁中路改造段(南湖大道-章村路)中由梁溪城发集团负责的道路部分已启动招标,街道负责的道路以外设施部分已完成设计,目前正在编标,两个项目计划于8月底开工,10月底完成。以上整改工作在12月底完成并长期坚持。

  21.关于“绿色发展还有‘盲点’”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:调整完善街道污染防治攻坚领导小组,加快推进美丽幸福河湖建设和大气污染防治。一是美丽幸福河湖建设持续发力。严格落实河长制,实现辖区27条河道专业长效管护全覆盖;完成鳝尾坝浜、诸家桥浜环境整治和盛新桥浜、善念花苑排口截流提升工程,潘步桥河、曹王泾分别获评 2023 年市级季度“美丽幸福河湖”红榜河道。二是强化大气污染防治。常态开展每日10车次雾炮降尘、半月1次深度保洁、重点路段加密洒水等湿法抑尘作业。启动金星空气站点老旧监测设备更新、站点环境改造等工作。三是扎实开展土壤污染防治和保护工作。完成中经云网大数据应用产业园项目土壤污染修复工作。四是持续加强垃圾分类管理。制定《扬名街道住宅小区生活垃圾分类工作实施方案》,明确辖区住宅小区垃圾分类运行考核奖补,联合社区、物业等多方力量,强化垃圾分类宣传指导,确保居民垃圾分类意识提升。结合商品房小区建设及老旧小区改造,完善垃圾分类基础设施,并已完成各小区垃圾四分类基础建设工作。

  正在深化整改的内容及时限:一是持续推进美丽幸福河湖建设。年内完成许湾西浜、丁巷浜、五爱河环境整治和芦村河、章村浜等6个排口截流项目。二是强化大气污染防治。8月完成金星空气自动站监测设备更新和餐饮绿岛建设项目。三是在持续加强垃圾分类管理方面,孔雀雅园、芦村家园今年争创垃圾分类“红榜”。以上整改工作在9月底完成。

  22.关于“基层治理还有‘难点’”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是补齐城市精细化管理短板。完善街道城市管理委员会实体化运行机制,全面调整优化网格,实施网格精细化管理。建立“部门+社区+城管(执法)+物业”联动责任机制,全面深化“城管进社区”工作,精细化管理水平不断提升。街道获评2022年度无锡市最干净街道,2022年度精细化管理考核成绩位列全区第一,瑞扬家园被评为2022年住宅小区精细化管理市级年度“红榜”小区,邵巷小区被评为2023年第一期住宅小区精细化管理“红榜”小区。二是规范老旧小区改造工作。组织开展2022年度老旧小区改造“回头看”,召开5次居民意见征求座谈会,积极采纳居民意见,组织专业部门进行方案论证,围绕全龄友好型社区建设目标,加快推进绿化提升、健身器材更新、直饮水设备增设等17个提升项目,加强工程全过程监管,建立健全“百姓监事”制度,邀请居民参与施工和验收监督,同时做好矛盾纠纷调处。三是筑牢安全生产防线。强化安全基础建设,推动18个专委会实体化运作,制定出台《扬名街道安全生产委员会2023年工作要点》,以“5+2+2+N”的标准配齐街道安全监管力量,持续开展全覆盖拉网式安全生产大检查、大排查、大整治,倒逼企业压紧压实安全生产主体责任。紧盯燃气、“厂中厂”、“三合一”、群租房等重点领域关键环节,落实常态化隐患排查治理制度,切实开展安全生产专项整治巩固提升年行动。实现非居民用户瓶装燃气和生物燃料用户动态清零。针对25家“厂中厂”出租单位实施每日零报告制度,今年以来,累计检查并整改隐患1117条。按照“控增去存”原则,加大群租房整治力度,实现长效管理。四是加强隐患问题监管。加强与区住建局等职能部门的沟通,对大板房原拆重建方案进行论证,待方案明确后实施。

  正在深化整改的内容及时限:一是在规范老旧小区改造方面,积极配合梁溪城发集团做好2023年老旧小区改造工作。二是在筑牢安全生产防线方面。压紧压实“五方”安全生产责任,特别是企业安全生产主体责任,建立健全各项安全生产责任制和安全生产规章制度,开展燃气、“九小”场所、“厂中厂”、突出风险隐患排查、重大事故隐患排查等专项整治行动,及时消除隐患,解决问题。推广工贸企业委外作业“红马甲”行动,督促指导企业建立完善委外作业安全管理长效机制。做好安全生产“红黑榜”评比工作,及时消除安全生产盲区和死角。以上整改工作在12月底完成。

  23.关于“资产管理比较混乱”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是资产租赁规范化。资产租赁通过资产交易平台公开交易,在竞价前由第三方完成价格评估,确保保值增值。一方面督促资产管理员及时足额收缴租金,另一方面完成对租赁资产面积的测绘工作。二是资产管理信息化。已完成集体资产专项清查;升级资产监管平台,核对平台内租赁面积、指导价等数据,把已收缴租金及时录入系统,保证平台数据完整性。三是资产使用效益提升。闲置资产情况梳理清晰,利用梁溪区公共资源交易平台发布闲置资产出租信息;加大租赁载体招租力度。

  正在深化整改的内容及时限:一是在资产租赁方面,按时催缴租金,确保租金收入按期到账。二是在资产管理方面,开展集体资产地块信息采录工作,确保应录尽录。三是在资产使用效益方面,加大租赁载体招租力度。以上整改工作在7月底完成并长期坚持。

  24.关于“下属企业监管缺失”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是对外投资资金追缴力度提升,针对多笔对外股权投资正在有序追缴收益中。二是财务账目管理力度提升,每年聘请第三方机构对街道账目做专项审计。

  正在深化整改的内容及时限:一是在资产清查工作方面,正在全力推进对外投资收益的催讨工作。二是在财务账目管理方面,根据财务制度进行规范管理。以上整改工作将长期坚持。 

  25.关于“攻坚克难韧劲不足”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是深化专班运作机制,每月与区相关部门分析并协调新农村建设产证办理过程中出现的问题。二是加大征拆资金筹措力度,推动房屋征拆提速增效。会同区征收办制定征收政策并序时启动征收项目,31个征收项目中,15个项目已清点,6个项目已交地,完成住宅签约243户,完成非住宅签约34家,签约总建筑面积约25.3万平方米,累计请款到账约10.63亿元。三是凝聚多方攻坚合力,推动信访积案逐步化解。结合区“千名干部大下访、排忧解难促发展”活动,认真落实党政领导包案制度,开展群体性社会矛盾和信访积案集中攻坚行动,通过寻求区相关部门支持和帮助,加强约访接谈。

  正在深化整改的内容及时限:着力推进“千名干部大下访、排忧解难促发展”活动,力争在12月底前化解3起信访积案。以上整改工作在12月底完成。

  26.关于“推动巡察整改不坚决,问题整改落实不彻底,巡察成果转化不到位”问题的整改。

  整改措施及阶段性成效:一是开展巡视巡察整改“回头看”。成立街道党工委巡察整改工作领导小组,结合本轮市委巡察问题整改,制定巡察整改职责分工和工作方案,建立问题清单、责任清单、整改清单。二是加强组织领导。严格执行梁政纪〔2023〕2号文《广益、扬名、山北和黄巷街道企业清查实施方案》,街道及下属平台公司不再做实业性投资,不对外举债。三是扎实推进巡察整改。建立巡察整改工作例会制度,已召开6次巡察整改领导小组会议、1次巡察整改专题民主生活会,专题分析巡察整改工作推进情况,确保整改工作有序推进。四是完善审计整改检查跟踪机制。逐项登记审计报告中反映的问题,根据整改具体要求、整改完成时限,逐一进行整改:针对多个对外投资项目有序追缴收益;根据无锡市审计局盘活“三资”审计意见,盘活闲置资产资金。组织审计整改“回头看”,建立健全街道内部审计机制,成立街道党工委审计委员会,充分发挥审计监督作用,切实提高资产管理水平。

  正在深化整改的内容及时限:一是在实施国有载体租赁中,充分进行市场调研,科学分析研判。二是进一步完善审计整改检查跟踪机制,对仍未追缴到位的项目,安排专人跟踪,确保追缴到位。三是强化结果运用,将整改落实情况列入年度综合考核,对整改责任落实不力,做表面文章、敷衍应付、弄虚作假甚至拒不整改的,按照有关规定严肃问责。以上整改工作在12月底完成。

  三、下一步工作打算

  扬名街道将以此次市委巡察整改为契机,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,以全面落实整改方案、切实解决突出问题、构建长效体制机制为目标,昂扬“四敢”担当,持续推进各项整改工作落细落实,切实把整改成果转化到实际工作中,推进各项工作再上新台阶。

  一是强化政治担当,坚决落实巡察整改。不断强化思想政治引领,进一步认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决拥护“两个确立”,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向,对照研究制定的整改措施和整改时限,坚持重点不变、标准不降、力度不减抓整改,对账销号、跟踪督办,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵,坚持把全面抓好巡察整改作为头等大事和重要政治任务抓紧抓实抓好。

  二是立足标本兼治,切实推动建章立制。切实推动巡察整改成果从“当下改”向“长久立”转变,切实把巡察整改与持续改进工作作风、提升工作质效紧密结合、统筹推进,在立足治标、着眼治本,深刻剖析、深挖根源的基础上,着力推动对共性问题、重点领域、关键环节的制度建设,将整改过程中形成的好做法,用制度的形式固定下来,坚持举一反三,充分发挥治本效应,努力达到整改一个问题、整治一个领域、建立一批制度、教育一批干部的效果。坚决把规章制度执行到位、落实到位,形成良性运行、长久有效的管理体制,促进各项工作更趋规范、再上台阶。

  三是用好巡察成果,全力推动高质量发展。把强化巡察结果运用同深化扬名高质量发展、服务人民群众紧密结合起来,深入贯彻落实市委、区委对扬名的部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕打造数字经济集聚区目标,夯实产业转型、科技创新、土地盘活、城市更新、金融赋能等举措,实现特色产业赛道优质资源的汇合集聚,推动产城人高水平融合发展,稳步建设扬名数字经济集聚区、“一河一路”产城融合示范区,为奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章多作贡献、奋力推进中国式现代化梁溪新实践。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0510-85440801;邮政信箱:南湖大道588号奕淳大厦514办公室;电子邮箱:ymb886@163.com。

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