根据市委统一部署，市委第二巡察组于2023年4月26日至6月9日对市委老干部局开展了巡察，并于6月26日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　（一）提高政治站位，加强组织领导

　　局领导班子高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央和省、市委关于巡视巡察整改要求，将巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为更好落实全面从严治党主体责任的重要抓手，作为深入推进全市老干部工作高质量发展的有力保障，带领全局党员干部切实提高政治站位，深化思想认识，深刻剖析反思，以高度的政治责任感扎实做好巡察“后半篇文章”，确保整改工作落到实处、收到实效。

　　（二）明确责任分工，细化整改举措

　　局领导班子建立健全巡察整改工作机制，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改工作方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改责任人、整改措施和整改时限。局主要负责同志担任巡察整改工作领导小组组长，履行“第一责任人”责任，牵头推进整改落实工作，带头领办重点难点问题。领导班子其他成员履行“一岗双责”，负责抓好分管领域各项整改工作。局机关各处室、直属单位负责同志负责落实本处室、本单位具体整改工作。领导小组办公室加强综合协调和督办落实，确保整改工作有序推进。

　　（三）强化集中整改，抓好成果运用

　　局领导班子根据市委对巡察整改工作的统一部署，将2023年7月至9月作为集中整改期，通过即知即改、立行立改、真改实改和全员参与、上下联动、责任到人，确保巡察反馈问题条条整改、件件落实。集中整改期内，局领导班子召开巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见剖析原因、明晰责任、强化举措，合力推进整改工作。坚持将巡察整改与成果运用紧密结合，做到监督、整改、治理有机贯通，推动巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，增强巡察整改工作实效性。

　　二、整改落实情况

　　（一）已整改完成的问题

　　1. 关于“决策制度执行监督不够严”问题的整改

　　针对下属单位部分事项决策未按要求执行等问题，从提高思想认识入手，树牢规矩意识，健全完善“三重一大”事项决策制度，强化执行的严肃性、规范性、科学性。明确市老干部活动中心、市老年大学“三重一大”事项必须经局务会研究，决定事项因故3个月内未能执行的，必须重新提请局务会研究。

　　2. 关于“固定资产管理处置不到位”问题的整改

　　一是积极盘活市老干部活动中心A区闲置房产，已委托市财政局与梁溪区政府沟通协商，目前，梁溪区人工智能数字经济产业园已开工建设。二是加强市老干部活动中心资产管理人员业务培训，督促指导其及时按规定办理固定资产入账手续。

　　（二）正在推进整改的问题

　　1. 关于“落实牵头抓总职能不够充分”问题的整改

　　一是发挥局理论学习中心组领学促学作用，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于老干部工作重要论述、考察江苏重要讲话精神。举办全市专兼职老干部工作者示范培训班，邀请省委老干部局领导来锡进行专题辅导。二是由局主要负责同志牵头抓总，领导班子成员按照分工，落实离退休干部工作重点任务，排查离退休干部工作难点问题。全力抓好我市《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施方案》的贯彻落实，举办全市离退休干部党支部书记学习班和联络员培训班，对《实施方案》进行集中解读辅导。组织各地各单位就《实施方案》贯彻情况进行自查，督促其抓好落实。三是充分发挥领导小组作用。2023年起，每年提请召开老干部工作领导小组会议，充分发挥领导小组成员单位作用，合力推进我市离退休干部工作高质量发展。近期会同市发展改革委、市教育局、市财政局、市总工会、无锡经开区党工委等部门重点研究推进我市老年教育事业，制定市老年大学功能整合提升方案。

　　2. 关于“落实督促检查职能不够有力”问题的整改

　　一是完善落实局领导分工联系市级机关单位、市（县）区委老干部局、涉老组织功能性党支部工作机制，制定市级机关单位和市（县）区委老干部局离退休干部党的建设工作成效评价考核指标。二是建立落实“支部片组长+党建顾问团+片组联络员”工作机制，召开联席会议，总结经验做法，在省委老干部局微信平台和市党政信息刊物刊登。三是扎实抓好《加强和改进离退休干部党支部书记队伍建设的实施办法》的贯彻落实，着力加强全市离退休干部党支部书记队伍建设，督促指导离退休干部党支部按时换届。

　　3. 关于“‘一人一策’精准服务不够到位”问题的整改

　　一是在离休干部中组织开展“面对面、心连心”走访调研活动。专门下发通知，召开专题工作部署会，成立走访专班，制定详细方案，由局领导带队，全系统走访离休干部。全面摸排了解离休干部基本情况、思想状况和需求情况，面对面听取离休干部心声和意见，认真梳理各类诉求，动态更新“一人一策”个性化服务清单。二是召开离退休干部服务保障工作座谈会。采取座谈交流的形式，全面复盘梳理近期工作，各单位取长补短、举一反三，明晰自身工作存在的薄弱环节，明确下一步需要完善解决的问题，进一步强化精准服务意识。三是积极推进精准服务工作。通过上门访谈、实地探访、听取汇报、查看台账等形式，了解家庭医生签约服务离休干部、落实“一对一”结对联系制度、开展“智慧助老”等情况，积极转化调研成果，复制推广优秀案例和成熟经验。

　　4. 关于“家庭医生签约服务效果不理想”问题的整改

　　一是联合市卫生健康委等部门召开家庭医生签约服务离休干部工作推进会，全面分析家庭医生签约服务离休干部情况，查找薄弱环节，从统一思想认识、规范服务内容、优化医疗团队、强化监督考核等方面提出具体整改要求。明确各市（县）区卫生健康委会同老干部局做好日常督查工作，通过查看签约平台数据、电话回访、查阅台账、微信群互动等方式，动态掌握签约服务离休干部情况。二是全面摸排离休干部签约情况。利用离退休干部年报统计有关数据，对全市离休干部居住地进行分类，各市（县）区委老干部局、卫生健康委，按照离休干部居住地，开展签约服务拉网式排查。通过微信群及时反馈签约服务有关情况，实时解决签约服务中的问题。三是深入了解家庭医生签约服务离休干部情况。通过入户走访、电话随访等方式，了解家庭医生签约服务质量和效果。经过整改推进，离休干部对家庭医生满意度明显提升。四是优化家庭医生签约服务系统。协调有关单位，升级优化签约系统，采取“线上制约、线下监督”双向管控方式，匡正家庭医生服务行为，拧紧签约服务责任链，为离休干部提供优质高效的签约服务。

　　5. 关于“活动阵地保障工作推进缓慢”问题的整改

　　一是在市、市（县）区两级老干部活动中心打造离退休干部党支部固定共享阵地，建立使用排序制度。二是在离退休干部党支部片组打造片组流动共享阵地，建立片组长单位阵地资源交流制度。三是用活用好无锡各类资源，打造追寻红色记忆、探访名人故居、触摸工业遗存、体验前沿科技、走进生态湿地、践行银发生辉6类30个“锡阳正红”党建基地矩阵，深化推进“六有一提升”工程，对标“六好”提质“六有”，选树第二批全市、全省“六好”离退休干部示范党支部，进一步提升离退休干部党支部阵地建设水平。

　　6. 关于“重点工作推进不快”问题的整改

　　一是深入开展“与党同心，与社区同行”离退休干部先进典型推选活动，全市选树表扬41名“双同”先进个人，在“锡阳正红”微信平台推广宣传。二是开展“与党同心，与社区同行”离退休干部助力社区治理典型案例征集活动，全市遴选30家单位优秀案例，编印《“与党同心，与社区同行”无锡市离退休干部助力基层社会治理典型案例汇编》。三是2023年10月召开“与党同心，与社区同行”全市离退休干部作用发挥工作现场推进会。

　　7. 关于“发挥优势渠道还不全面”问题的整改

　　一是深入涉老组织走访调研，建立协会团队离退休干部功能型党支部，汇聚老同志正能量，增强凝聚力。二是持续深化“千名银发人才服务千家企业”、万名“五老”牵手关爱万名青少年、“与党同心，与社区同行”活动，打造老同志发挥作用平台载体。三是深入开展“锡阳正红”老干部真人图书活动，年轻干部面对面分享老同志的人生智慧，让党的光荣传统、红色基因代代相传。全市已有45例优秀老干部真人图书，举办现场活动115场次。

　　8. 关于“全面从严治党责任链条未拧紧”问题的整改

　　一是及时传达学习中央和省、市委落实全面从严治党责任有关文件精神，召开局务会，专题研究、制订完善局领导班子和班子成员落实全面从严治党责任清单。每月坚持向派驻纪检监察组上报局主要负责同志和班子成员履责记实情况。二是局领导班子坚持定期分析研判党风廉政建设形势，召开廉政工作部署会议，局主要负责同志负起全局加强党风廉政建设工作责任。机关纪委召开专题会议，学习项目采购等重大事项工作标准和流程。三是结合“5·10”思廉月廉政教育，举办专题辅导讲座，专程赴延安精神无锡学习天地开展“5·10”思廉日主题党日活动，集中观看《自我革命永远在路上》警示教育片。坚持开展谈心谈话活动，对党员干部的苗头性倾向性问题，抓早抓小、防微杜渐。

　　9. 关于“管理机制长期未理顺”问题的整改

　　一是编制市老年大学优化调整方案和市老干部活动中心、市老年大学整合融合方案。二是指导市老干部活动中心承担起对市老年大学的管理职能，将人、财、物逐步进行整合融合，建章立制、形成规范。已合并编制2024年部门预算、对外宣传平台、内部工作流程等。

　　10. 关于“财务指导监督缺失”问题的整改

　　一是对下属单位财务人员及相关责任人进行批评教育，加强财务人员财经纪律和财务制度的学习，提升业务水平。二是组织局和下属单位财务人员参加市审计局内审培训。指导督促下属单位健全完善财务及内控制度，实行财务报表月报制度，接受监督检查。三是下属单位组织人员对2019年以来财务凭证进行“回头看”，检查会计科目是否正确，附件资料是否齐全，发现问题逐一整改，并完善相关财务制度。

　　11. 关于“人员聘用监督不到位”问题的整改

　　针对市老年大学人员聘用方面存在的问题，局领导班子深入学习人员聘用相关制度，进一步增强法规意识、纪律意识、责任意识，修改市老年大学人员聘用合同，完善人员聘用工作流程，规范聘用人员报备审批。

　　12. 关于“干事创业激情不足”问题的整改

　　针对部分党员干部履职担当精气神不足问题，一是提振干部队伍士气。深入践行“四敢”要求，深化“三学三强”创新提能十项行动，组织局机关、下属事业单位干部全员参与示范培训、专题调研、创新创优等重点工作，成立青年干部研习小组，举办“践行‘四敢’、争做‘四有’青年说”活动，让“有志有识有冲劲、敢闯敢试敢担当”成为新时代无锡老干部工作者的鲜明标识，提振干部队伍精气神。二是营造良好工作氛围。落实干部管理三项机制，加强干部职工人文关怀，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，做到政治上关心、工作上关爱、精神上关怀，积极营造干事创业的良好氛围。三是科学运用考核结果。优化细化干部日常考核、年度考核工作，科学完善考核评优标准，充分发挥考核的正向激励作用，将考核结果与干部选任、评先评优等有效挂钩。

　　13. 关于“工作作风不够扎实”问题的整改

　　针对反馈的在服务保障老同志方面的问题，一是扎实开展“面对面、心连心”走访调研工作，深入基层一线，了解离退休干部、老年学员、老干部团队等实际需求和工作意见，努力为老同志办实事、做好事、解难事。就市老年大学优化改造项目，召开专题会议，认真听取老年学员意见，精准落实为老服务举措，把好事办好、服务做优，积极创造舒心的文化养老环境和氛围。二是结合市老年大学2023年秋季教育教学工作会议，对全校教职工进行强化作风建设、提高服务水平业务培训，进一步增强教职工主动服务、热心服务、文明服务的意识和责任。进一步完善招生简章告知内容，对收费标准、报名流程等全面履行说明义务，避免老年学员情况不明、理解不清的误读现象。针对老年学员多样化诉求，制定统一规范处理和答复的工作流程、解释口径，进一步提升为老优质服务水平。

　　14. 关于“执行程序不细致”问题的整改

　　针对干部选任执行程序方面存在的问题，局领导班子进一步严格规范程序执行。认真贯彻落实局务会议事原则、规则、程序，执行好选人用人各项制度规定，严格把关干部选拔任用流程环节、规范细致执行。严格规范干部选任事项参会人员，规范会议记录，仔细计算任职公示起算时间。

　　15. 关于“基础工作不扎实”问题的整改

　　针对干部选任台账资料方面存在的问题，一是提高基础工作精度。高度重视干部选任各项基础工作，明确各环节工作要求，进一步提升基础工作的科学性、规范性和准确性。二是提升专业素养能力。推荐参加组工干部各类业务培训，熟练掌握政策制度，加强工作实战锻炼，尽快胜任岗位要求。加强与上级部门、兄弟单位等交流沟通，取长补短，互学共促。

　　16. 关于“干部考察质量不高”问题的整改

　　针对部分干部考察报告要素缺失问题，一是选优配强人员。重视选优配强组工干部，推行组工岗位AB岗，互为补充、互相配合。二是提升考察质量。选送组工干部参加各类学习培训，围绕干部考察材料撰写、全程纪实规范填报等深学细悟，切实增强专业技能，提升业务水平。

　　17. 关于“个别规章制度尚未制定”问题的整改

　　针对关于推进社区离退休干部党建工作的实施意见尚未制订出台问题，一是制定印发《关于开展擦亮“锡阳正红”党建品牌行动的通知》，对“与党同心，与社区同行”离退休干部助力社区治理工作做出部署。二是结合贯彻落实中央《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和我省《实施意见》精神，按照“探索规范在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织中建立基层党组织或临时性党组织”要求，把社区离退休干部党建工作纳入党建大格局中一体推进。三是结合贯彻落实我市《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施方案》精神，按照组织关系一方隶属、参加多重组织生活的方式，探索离退休干部党建进社区等相关工作。

　　18. 关于“规章制度操作性不够强”问题的整改

　　针对部分制度与工作实际结合度不够高问题，一是梳理各项规章制度。根据新形势新任务新要求，结合工作实际，科学评估、修订完善已有的各项内部管理制度。及时调整《贯彻落实<中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>》的具体措施，确保制度的科学性、严肃性和可行性。二是强化规章制度执行落实。组织干部职工学习制度文件，充分理解各项制度，进一步提高对规章制度落实重要性的认识。三是加强制度的规范管理，充分发挥领导干部的示范表率作用，引导全体工作人员自觉做遵章守规的实践者，推动规章制度执行有力、落地有声。

　　19. 关于“制度执行效果不够佳”问题的整改

　　针对下属单位在财务制度执行方面存在的问题，一是加强下属单位财务人员管理。高度重视财务人员的学习培训和教育管理，每年安排财务人员参加继续教育培训和编制预算、财务报表等业务专题培训，切实提高财务人员的政策水平和思想认识，提升业务能力和综合素养。二是严格规范下属单位财务制度。市老干部活动中心结合实际，健全完善财务管理和报销制度，编印财务规章制度及内控制度，进一步规范财务报销流程和日常账务管理。三是加强下属单位固定资产管理。严格履行固定资产管理规定，对固定资产增减及时进行会计处理。

　　三、下一步推进整改工作计划

　　局领导班子将按照市委对巡察整改工作的部署要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，持之以恒抓好推进落实，推动巡察整改工作出成效、见长效。

　　（一）聚焦主题教育，推动巡察整改工作落细落实。认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕落实“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，局主要负责同志要更好地履行“第一责任人”责任，对巡察整改工作负总责，带领领导班子其他成员落实整改责任。领导班子其他成员要更好地履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。通过以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，着力破解当前制约老干部工作发展的瓶颈和难题，不断提升巡察整改成效，达到以巡察整改促进事业发展的目的。

　　（二）强化使命担当，推动老干部工作高质量发展。深入贯彻落实习近平总书记关于老干部工作重要论述和考察江苏重要讲话精神，按照巡察反馈意见要求，切实履行牵头抓总、指导协调、督促检查等职能，一体推进离退休干部党的建设、作用发挥、服务管理、阵地建设和老干部工作部门自身建设，更好地组织引导离退休干部充分发挥政治、经验、威望三大优势，不断传递增添正能量，助力中国式现代化无锡新实践。拓宽工作思路，创新载体平台，主动靠前服务，积极探索离退休干部服务保障新举措，加快推进市老干部活动中心和市老年大学整合融合、功能提升等实事项目，以实际行动开创老干部工作高质量发展新局面。

　　（三）压实整改责任，推动建立常态长效管理机制。扎实抓好巡察整改和成果运用“后半篇文章”，坚持巡察整改与落实主体责任紧密结合，推动全面从严治党向纵深发展，充分运用巡察整改成果，有效构建权责清晰、运转高效的体制机制，增强制度执行刚性约束。坚持巡察整改与加强干部队伍建设紧密结合，健全完善干部选育管用机制，优化干部队伍结构，加大年轻干部教育培养，不断激发干部队伍干事创业内生动力，着力打造“让党放心、让老同志满意”的模范部门和“对党忠诚有信念、敢于担当有作为、为老服务有情怀、甘于奉献有格局”的过硬队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0510-82828095；邮政信箱：无锡市梁溪区清名路318号C区607办公室；电子邮箱：1767019744@qq.com。