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【民呼我应 民忧我解】|市行政审批局:打造“审批简、服务优、效率高”重大项目服务新模式

时间:2024-01-02  来源:机关先锋网  字体大小:放大 正常 缩小  

        今年以来,市级机关各部门单位坚持党建引领,深入践行以人民为中心的发展思想,扎实开展“强作风、优服务、促发展”活动,全面推进综合考核满意度评价意见建议整改工作,着力解决群众“急难愁盼”民生问题。【民呼我应 民忧我解】专栏将集中展示各单位在解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事等方面的经验做法,以优良作风推动为民办实事落地落实。

        创新重大项目服务模式对于巩固和增强经济回升向好态势有着重要支撑作用。有企业反映:希望全市范围内拿地即开工,建成即投用,能覆盖更多重大项目,缩短项目建设时间,如对于市级重点项目能否制定相关管理办法,让建设单位根据项目实际情况,自主或分阶段申请施工许可,提高办理的灵活性,实现项目建设提速。 

      今年以来,市行政审批局聚焦重大项目建设全过程,在审批环节和时限上做“减法”,在服务过程和保障上做“加法”,制定出台包含38项举措的服务重大项目提升方案,全力推动重大项目早落地、早开工、早竣工、早达效。截至目前,28个省级重大实施项目完成投资313.9亿元,投资完成率156.6%,全省排名第一;滚动实施的442个市级重大产业项目完成投资1460.2亿元,超过时序进度21个百分点。

        一是高效率审批,以“联合审”推动实现“极简审批”。简化审批事项,提升审批效率,确保每个审批环节一次通过,重大项目审批时间不超过60天。推动重大项目“策划即入库”。出台《无锡市工程建设项目前期策划生成管理办法》,依托“多规合一”业务协同管理平台统筹项目实施,全市共有154个市级重大项目实现“策划即入库”。实行全域化“涉水区域评估”,对园区中的建设单位可免费使用区域评估成果,符合条件的项目由编制“报告书”转为提交“报告表”。推动重大项目“拿地即开工”。出台《无锡市关于分阶段办理房屋建筑工程施工许可证的通知》,对重大产业项目满足特定条件可单独发放桩基工程施工许可证,对社会投资小型低风险项目统一开工条件,全市共有57个项目实现“拿地即开工”,97个储备项目正在推进实施中。推动重大项目“建成即投用”。出台《无锡市工程建设项目联合验收实施细则(试行)》,限时联合验收用时从法定的不超过90个工作日压缩至12个工作日以内,全市共有161个项目实行“建成即投用”。实施“多测合一”改革,按照“多测合一”要求实施的工程建设项目共有423个,总费用减少20%左右,测绘效率提高30%左右。

        二是一站式服务,以“全覆盖”推动实现“集成办理”。打造“语音端、网站端、APP端、窗口端”“四端”融合的一站式服务平台。事项集中一站可办。在各级政务服务中心工程建设项目审批专区设置“综合受理窗口”,全面实行“首问负责””“全科受理”“全域通办,提供全链条、全天候、全生命周期的一站式服务,项目单位跑动次数平均减少65%以上。服务集成一网能办。市工程建设项目审批管理系统先后与21个平台系统数据融通,将项目审批涉及的39个事项全部纳入统一管理,保障重大项目审批涉及的事项全部实现线上办理。开设高频事项掌上办事入口,实现项目审批从“足不出户网上办”向“随时随地掌上办”迭代。诉接速办一口好办。12345热线开设重大项目服务专席,设置问答情景,确保工程建设项目审批具体诉求有专人办、问题有专人解,项目单位满意率达99.99%。

        三是全流程辅导,以“帮代办”推动实现“一次办成”。成立重大项目服务专班,变“窗口坐等服务”为“主动上门服务”,一次性解决好项目单位审批难题。紧盯立项,提前介入指导办。建立吹哨报到机制,为项目单位量身定制“一张流程图、一个进度表、一套报审清单”,帮助项目单位清楚掌握报审全过程,大幅压缩准备周期。紧盯环节,全程跟踪代理办。择优抽选119名业务骨干组建代办员工作队伍,按照“一项目一专员”的方式做好代办服务,主动开展“上门问需、上门取件、上门送证”等服务,先后为15家重大项目建设单位对接帮扶审批手续,提供延时、预约、不打烊政务服务30余次,得到项目单位的一致好评。紧盯堵点,主动协调帮助办。开设“投资建设服务会客厅”,邀请政府部门与项目单位双方齐聚一堂,以“导诊+坐诊+会诊”形式解决重大项目在审批服务过程中遇到的难题。今年以来,重大项目服务专班累计开展服务120余次,协调解决审批难题400余个。