一、共性意见建议（2条）

1.“希望领导干部、机关部门单位常态化深入基层、走访群众，主动倾听百姓心声、了解群众真实诉求，切实为群众办实事、解难题。”

整改措施：结合“换位跑一次”活动，常态化深入基层加强调查研究，倾听意见建议，着力推动解决重点民生领域难堵点问题。一是深入相关镇街，了解审批服务权限下放后办理流程是否优化、所需材料是否精减、服务效率是否提升；深入相关重点企业，了解用地保障、机制运行、对接协调等方面的成效问题，听取企业对于向基层赋权的意见建议，为后续完善出台政策提供支撑。二是深入相关开发区，听取开发区管理体制机制建设取得的成效、遇到的矛盾问题和持续推动管理体制机制创新、巩固巡视整改成果等方面意见建议，通过换位思考，靶向解决开发区管理体制机制具体矛盾和问题，精准研发深化改革政策举措。三是深入相关重点医院，对新构建的医疗领域编制管理辅助决策模型进行“实操演”，模拟医共体中编制资源统筹使用、人员流动等统计分析、辅助决策功能的实用性、可操作性，听取医技人员招聘控制、医疗编制配置等优化建议，推动模型功能迭代升级，着力化解医疗领域“结构性缺编”痛点。四是深入相关科研院所，通过面对面交流和切身体验，深入了解高层次人才对周转编制制度的看法和诉求，对细化优化配套政策举措的意见建议，以更好地完善面向高层次人才的周转编制配套政策举措，进一步增强对高层次人才的吸引力和导向激励作用。

2.“持续纠治形式主义、官僚主义等问题，切实为基层减负松绑，让基层干部把更多时间和精力投入到服务群众、服务经济社会发展中。”

整改措施：力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负赋能。一是指导75个镇（街道）完成履职事项清单三级事项目录清单的规范和细化，研究制定推动清单运用执行工作任务表，全面推开岗位管理制度，将清单明确的基本职责、工作事项等落实到职能机构、岗位和人员，构建“事人岗责相互匹配”的工作体系。二是指导推动各市（县）区进一步优化整合功能区布局，持续加强政策研发，优化机构编制资源配置，编好用好开发区权责清单制度，明确开发区与镇街在经济发展、社会治理、公共服务等领域的职责边界，避免职责交叉和推诿扯皮。三是持续健全完善“镇街吹哨、部门报到”工作机制，加强与履职事项清单的有效衔接，完善“吹哨”事项，厘清职责边界。依据清单优化“12345”等政务服务平台诉求派单目录，提升派单精准性，推动解决更多难点堵点问题。四是进一步优化考核评价机制，在材料报送、考核任务梳理等方面进一步减轻被考核对象负担，树立为基层减负赋能鲜明导向。强化机构编制申请事项的前期沟通机制，在非涉密文件中全面实行材料在线提交、流转与审批，最大限度压减全流程办理周期，切实减轻基层负担。

二、针对性意见建议（1条）

“做好自收自支事业单位的编外用工招聘调研工作，制定政策时不能像全额拨款单位一样一刀切，要根据自收自支单位的实际情况协调解决相关问题” 

整改措施：一是深入开展摸底调研，精准掌握实际情况。对自收自支事业单位编外用工现状进行全面摸底，重点核清岗位设置、人员数量、用工方式、工作强度、薪酬待遇、经费保障及现实困难等情况，建立工作台账。对各单位提交的编外用工申请和使用事项，深入开展实地调研核查，为后续分类施策和精准核定提供真实、准确、全面的决策依据。二是坚持分类精准施策，避免简单“一刀切”。 坚持“一事一议”原则，根据不同自收自支事业单位的功能定位、经费来源、业务特点和人员结构，结合实地调研情况，差异化制定编外用工指标管理和使用意见办法，对确因业务发展需要增核编外用工指标的，经充分调研评估后，科学审慎予以支持；对岗位设置不合理、用工效率不高的，及时冻结或压减指标，做到既符合规范管理要求，又兼顾单位运行实际，提升政策执行的科学性和可操作性。三是健全协调联动机制，推动问题有效解决。充分发挥编办牵头抓总作用，加强与财政、人社等相关部门的沟通衔接，建立常态化会商机制。将编外人员信息纳入机构编制、组织、人事、财政预算管理信息共享平台统一管理，实行定期评估和动态管理。适时修订完善相关管理规定，促进自收自支事业单位编外用工管理更加规范有序、稳妥高效。