我局在收到贵单位反馈的2025年度市级机关单位高质量发展绩效满意度评价反馈问题后，高度重视、认真对待，把此项工作作为提升作风效能，提高市民满意度的重要抓手，对照问题逐一销号，确保整改到位。一是提高政治站位，强化思想认识。召开协调会，督促各直属单位、机关各处室充分认识抓好满意度评价整改的重要意义，切实提高政治站位，紧盯整改问题，稳步推进整改工作的落实，确保整改任务按期完成。二是认真研判问题，落实整改责任。认真分析研究，查找问题根源，并明确牵头领导、科室的整改落实责任，扎实改进工作作风，不遮掩、不回避，以更加认真负责的态度对待整改工作，同时加强局机关纪委的督促督查作用，对工作整改不重视、落实不到位的坚决予以追责。三是及时回访询问，加强督促检查。对有明确地点和实名投诉的问题逐一回访，询问投诉人对我局的整改情况是否满意，涉及具体路段、具体点位的实地进行查勘，对属地的整改情况进行全面监督检查。现将相关问题的整改情况回复如下：

一、共性意见建议

持续纠治形式主义、官僚主义等问题，切实为基层减负松绑，让基层干部把更多时间和精力投入到服务群众、服务经济社会发展中。

整改措施：将整治形式主义为基层减负工作纳入2026年城市管理工作要点，常态化开展专题学习教育，定期通过党组会、办公会、中心组学习会传达落实为基层减负要求。对照中央和省、市层面通报的典型问题，认真检视、动态排查形式主义问题，及时掌握基层工作难点，坚决叫停违反规定的工作事项。强化动态监测，严控发文和会议数量，落实省“一表通”平台工作要求，确保制度执行刚性化、流程运转高效化。持续深化城市管理进社区，联合市委组织部、社工部等12部门出台无锡市城市管理进社区工作实施方案，推动城市管理融入基层治理。

二、针对性意见建议

1、慢车道路面规划停车位，导致通行不畅。

整改措施：为贯彻落实国家和省政府关于加快城市公共停车设施建设的工作部署，切实增加停车泊位有效供给，我市正积极推动停车设施配建与新建。根据《关于推动城市停车设施发展的实施意见》（苏政办发〔2022〕3号）等文件要求，全省城市机动车停车泊位与机动车拥有量之比应达到1.2：1以上。然而，随着机动车保有量的快速增长，目前我市停车泊位与机动车拥有量之比仍未达到1.2：1，不能完全满足市民日常出行需求。为此，我局会同市公安交警等部门，在保证车辆、行人安全通行的前提下，指导属地因地制宜增设道路停车泊位，重点缓解医院、学校、交通枢纽、旅游景区以及老旧小区停车难问题。但部分路段因停车位的设置，导致通行压力增大、通行不畅。针对上述问题，下一步我局将从以下几个方面重点推进：一是按照公安部《城市道路路内停车位设置规范》（GA/T850-2021）等标准对通行压力大、非机动车流量高的路段进行排查，指导属地及时调整、优化设置不合理的道路停车泊位，确保车辆通行顺畅。二是联合市公安交警部门，制定城警联动机动车违停整治的相关工作方案，持续加大重点区域重要路段监管力度，进一步强化城警联动工作机制，规范车辆停放秩序。

2、停车困难且停车收费高，希望路边多点免费停车位。

整改措施：当前，城市核心区特别是老旧小区、学校、医院周边，因历史规划车位不足、机动车保有量快速增长等原因导致停车泊位供需矛盾突出。为缓解此类问题，我市按照“拥堵区域高于非拥堵区域、高峰时间高于空闲时段、长时间高于短时间、路内高于路外”的价格调控机制思路，主要利用价格杠杆引导车主“短停快走”，从而提高车位周转率，避免车位被少数车辆长期占用。近几年，我市严格落实《无锡市机动车停车便民惠民十项措施》，全市道路停车泊位停车免费停放时间为30分钟。此外，非核心拥堵路段的道路停车泊位在每日20：00至第二天7：00也可免费停放。同时在春节等重要节假日期间，核心区域及易拥堵路段以外的道路停车泊位实行免费停放政策。针对停车困难且收费高的问题，下一步我局将从以下几个方面重点推进：一是优化收费计费机制。会同发展改革部门，借鉴先进城市经验，进一步完善差别化停车收费机制。重点研究将道路泊位停车收费计费单位从半小时调整为15分钟，通过缩短计费周期，切实减轻市民停车负担。二是推广内部停车位开放共享。按照省、市文件要求，更大力度推广机关企事业单位内部停车场对外开放共享，扩大开放共享单位数量，提高开放共享泊位比例。推动中心城区、商圈、景区等重点区域周边有条件的机关企事业单位停车位在法定节假日期间免费向社会开放。三是精准增加停车位供给。依托智慧停车平台分析研判，结合市民停车需求，充分利用城市边角地、闲置地块等资源新增停车泊位，着力缓解拥堵区域停车矛盾。

3、希望城管部门还是适当管理沿街商铺，让环境有效提升；对背街小巷路边流动摊的管理严格些，管制到位，避免引起交通堵塞。

整改措施：一是对标规范标准，科学合理布设摊点。指导各板块按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《无锡市市容和环境卫生管理条例》《惠民生促发展规范摊点市容管理工作导则》《无锡市疏导点设置管理指引》《无锡市外摆位设置管理指引》等相关要求，做好疏导点、外摆位的设置管理。按照不影响市容环卫、安全、道路通行和方便居民生活的原则，合理设置摊点疏导点，划定经营区域，明确经营时间、经营范围，确定管理责任人。截止目前，全市共有214处便民疏导点、221处季节性疏导点、58处外摆位。二是聚焦常态长效，精细做好合规管控。将经批准设置的疏导点、外摆位点位纳入无锡市城市运行管理服务平台，通过日常巡查、第三方信息采集、智能监控等措施，督促各板块加强对合规摊点的市容监管，确保经营者履行市容环卫责任，落实市容秩序、环境卫生等主体责任，确保点位干净、整洁、有序。三是强化巡查监管，从严整治违规占道。各级城管执法队伍要加强对重点时段、重点区域内擅自设置及未履行市容环卫责任摊点的巡查和执法，规范城市道路两侧和公共场地的市容秩序和环境卫生管理，对劝导教育无效、拒不整改或者造成社会不良影响的，依法予以处置。

4、城管部门个别人员素质差，不注意形象，随地小便。

整改措施：一是深化思想教育，夯实作风根基。常态化开展文明执法、职业形象及纪律作风专题培训，组织全员学习执法行为规范与执勤准则，树牢正确职业观；通过反面案例警示教育，强化底线与规矩意识。二是严管行为规范，维护队伍形象。将执勤期间仪容仪表、言行举止等刚性要求以及严禁随地便溺等不文明行为作为日常管理重点内容，持续开展队伍规范化建设，提升队伍形象。三是强化督查问责，确保整改实效。市级城管部门将联动各区督查力量，通过日常巡查、随机暗访、视频抽查及群众举报核查，加强对一线执法管理队员的监督。对随地便溺、言行不文明等问题，一经查实，依法依规处理。

5、绿化枯枝太多，卫生垃圾清理不及时。

整改措施：一是全面掌握底数。指导各区对辖区内落叶严重、垃圾清理不及时的重点区域进行梳理排查，做到情况清楚、动态掌握，确保心中有数、底数明晰。二是优化作业模式。根据重点区域底册，形成重点保障区域作业方案，明确重点道路的机械车次、人数和清扫时间，重点区域、重点道路机动调配清扫力量，增加清扫作业频次；强化道路巡回保洁力度，提高落叶清运频次，加大机械力量投入，利用洗扫车、吸尘车、洒水车等机械车辆，同时完成清扫落叶与道路冲洗工作。对落叶较多的路段重点加强巡回保洁，并根据不同天气状况，科学调配清运车辆和清扫保洁人员，规范作业管理，严禁落叶焚烧行为发生，确保市容环境整洁有序。三是强化应急处理。建立气象预警机制。针对大风、降温等恶劣天气，立即抽调人员车辆组建“清扫突击队”，驻点重点区域周边备勤，构建快速响应的应急作业模式，确保突发情况“拉得出、冲得上、打得赢”。

6、希望城管部门在工作时多一点人性化措施。

　　整改措施：一是优化执法模式，推动柔性执法。全面落实柔性执法、温情管理模式，坚持教育劝导优先、处罚惩戒兜底，规范执法言行，耐心做好政策解读与沟通引导，兼顾管理刚性与民生温度，切实提升群众满意度。建立执法“观察期”，实行“首违不罚、轻违免罚”制度，对首次出现、情节轻微、未造成不良影响的违规行为，以教育引导、责令整改为主，不予处罚。二是突出以人为本，提升人居环境。聚焦群众实际需求，升级改造环卫公厕、街头游园、休憩点位等公共配套设施，完善保洁运维长效机制。推动城管驿站功能拓展，为环卫工人、外卖小哥、出租车司机等户外劳动者提供饮水、充电、歇脚的场所，在城管驿站适量增设AED，为市民生命安全筑牢坚实防线。三是细化日常管控，实行精细化治理。践行“721”工作法，结合辖区实际实行分时段、分区域差异化管理，合理调整市容巡查、环境整治工作节奏。兼顾商户经营、市民休闲等现实需求，科学规范城市秩序，让城市管理更贴合民生实际。

7、对于小区外围商铺油烟排放监管不力，推诿踢皮球。

整改措施：根据《市政府办公室关于加强餐饮油烟污染防治管理工作的通知》（锡政办发（2025）51号）中部门职责分工，城管部门负责对在禁止时段和区域进行露天烧烤的行为、餐饮单位将油烟直接排入下水管道等行为进行查处；负责对违反省大气污染防治条例第六十二条规定的行为进行查处。下一步将做好以下工作：一是联合市生态环境局开展2026 年无锡市餐饮单位油烟污染防治联合检查。每季度抽取不少于90 家餐饮单位，形成检查名单，派发至各地生态环境、城市管理部门开展现场检查。市级对不少于10%的检查对象进行抽查，对各地联合检查开展情况进行督查。二是指导新吴区城管部门对餐饮油烟禁设区试点区域内排放油烟的餐饮商家是否存在油烟直排下水道、新建、扩建等行为开展检查，同时做好相关法律法规的宣传教育工作，做好台账记录。三是对市民投诉的餐饮油烟问题，严格督促属地城管部门依法依规严肃查处，并开展跟踪督导，及时向市民反馈查处情况。

8、城管部门对违章扩建监管不到位。

整改措施：一是强化监督指导，推动治理提质。健全完善层级督导、重点督办、专项攻坚三位一体工作推进机制，构建上下联动、闭环落实的督导考核体系。一方面对群众反映强烈、矛盾隐患突出、久拖未决的重难点违建，以及政府转办、重点信访、超期未办结、反复投诉的违建案件，精准下发督办通知单，逐项明确责任主体、整改措施、完成时限和验收标准，确保问题整改见底见效、不留死角。另一方面持续深化区域单元违法建设治理提升专项行动，聚焦住宅小区、别墅区、低层高档住宅等违建高发、群众关切的重点区域，集中力量开展排查整治、攻坚清零，全面提升违法建设治理系统化、规范化、常态化水平。二是借助优势平台，深化部门联动机制。借助“城管进社区”、“联合执法进小区”等优势平台，通过“基层吹哨、部门报道” 加强与其他相关职能部门的联动配合，进一步完善违建治理常态化信息共享和线索移送机制，明确住建、自然资源规划、城管、属地街道等单位职责边界与协作事项。由资规部门及时共享规划许可、房屋产权等信息；住建部门共享施工许可、竣工验收信息；城管部门根据横向部门共享的信息进行重点防控，联合进行研判，实现违建早发现、早认定、早处置，形成“发现—移交—处置—反馈”闭环管理。三是加强培训指导，提升依法行政水平。建立市区两级“法院+城管”常态化会商机制，定期召开违建执法专题研讨会，针对证据收集、程序规范、法律适用等核心难点，由法院行政审判专家提供精准指导。围绕法规适用、执法程序、文书制作、应急处置等内容开展培训，提升基层执法人员的业务能力和法治素养。定期组织案卷评查和典型案例研讨，及时发现并纠正执法过程中的不规范行为，规范自由裁量权行使。

9、垃圾分类实行不够人性化，分类困难；垃圾定时定点投放不合理，有居民没有按时投放，影响卫生；除了厨余垃圾，其他垃圾在运输过程并未分离，总体投入成本过高，收效甚微；有的垃圾箱离楼栋很远，并且垃圾房比较脏。

　　整改措施：2026年，市城管局紧紧围绕生活垃圾分类全年工作目标，全力推动全市居民小区生活垃圾分类提质增效工作，推进“两网融合”回收体系建设，加大垃圾分类宣传引导力度，促进居民分类习惯逐步养成。一是强化生活垃圾分类长效管理。按照“居民小区生活垃圾分类提质增效三年行动”计划，在对2025年1016个提质增效小区进行回头看的基础上，2026年继续选定不少于1000个居民小区，围绕分类投放便民化、分类收运规范化、宣传引导多样化，因地制宜采取“一小区一方案”推进生活垃圾分类提质增效工作。同时，督促物业服务企业落实居民小区生活垃圾分类投放管理职责，对散包垃圾较多、居民满意度不高的居民小区的投放点位进行便利化改造，合理增设投放点位，延长投放时间，更加方便居民投放。并做好巡回保洁工作，对乱丢垃圾的行为进行劝阻，确保垃圾分类房及其四周干净整洁。二是加大“两网融合”推进力度。以“方便居民投放、提升参与意愿、增强体验感与获得感”为核心导向，指导各市（县）区积极建立健全生活垃圾收运体系与再生资源回收体系有效衔接的“两网融合”机制，探索“以车代库”、“智能兑换”“上门回收”等创新回收模式，确保2026年完成两网融合覆盖小区1500个，不断提升居民垃圾分类幸福感与获得感。三是严格规范分类收运流程。严格执行《无锡市生活垃圾收集运输指导手册》要求，明确物业服务企业分类驳运责任与环卫收运单位专业收运职责，将分类收运线路、车辆信息及实时作业情况全面纳入智慧环卫信息平台，实现“来源可溯、去向可追”。四是加强常态化主题宣传引导。围绕住建部生活垃圾分类宣传周、省住建厅城管开放日等节点，组织开展各类主题宣传活动。依托生活垃圾分类转运、处置场所以及垃圾分类宣传教育基地，常态化开展垃圾分类宣传教育。通过开展党员志愿者服务、垃圾分类进校园、公益广告宣传等方式营造垃圾分类良好氛围，普及垃圾分类知识，不断提升群众生活垃圾分类工作的参与率和投放准确率。