按照工作要求，市法院对照《2024年度市级机关单位高质量发展满意度评价意见建议》反馈的问题进行整改办理，现将有关情况汇报如下：

一、重视整改工作

市法院高度重视意见建议查找整改工作，无锡中院党组书记、院长钱斌根据整治形式主义为基层减负意见建议4条（共性问题）和针对性意见建议2条的具体内容，分别批示给两名分管院领导阅处。分管院领导围绕涉及法院的针对性意见建议，专门召开相关业务庭长会议进行研讨。根据意见建议具体内容，制定整改工作责任分解方案，每一条意见建议办理均指定牵头部门，明确责任部门和基层法院，经院领导签发后下发通知。要求对反映的共性问题梳理清单，制定整改措施；对反映针对性意见建议的人员主动联系沟通，做好回访工作，收集好问题整改前后相关资料。

二、整改落实情况

市法院对反馈的整治形式主义为基层减负4条意见建议和针对性2条意见建议，坚持有则改之、无则加勉，具体整改办理情况如下。

（一）整治形式主义为基层减负意见建议（共性问题4条）

1. 关于“民生领域职能部门要深入基层调研，聚焦群众关切的核心诉求，制定政策要紧密贴合民生需求，执法实践要充分彰显法治温度，做到问需于民、问计于民”的意见建议。

（1）持续大兴调查研究，着眼研究解决司法领域人民群众“急难愁盼”的突出问题等，征集并确定“如我在诉”理念下的实质化解纠纷机制研究、新业态就业人员职业伤害保障研究重点调研课题23个。

（2）《制定关于进一步做实服判息诉工作的实施意见》，采取十二项工作举措，积极回应人民群众一次性解决纠纷的需求与期待。

（3）出台《法治化营商环境建设行动方案2025》，推出“商事解纷”赋能行动、“保全白名单”减负行动等十大行动，充分发挥人民法院在推进法治化营商环境建设中的职能作用。

（4）针对因拖欠账款影响企业经营发展问题，按照上级统一部署，深入开展规范涉企执法司法专项行动。

2. 关于“要减化工作流程，减轻基层单位工作量，提高工作效率，基层工作人员才能有更多的时间深入群众、服务于群众”的意见建议。

（1）坚持开短会讲短话发短文。实行计划管理、总量管控、动态监测，严控以全市法院名义召开的全市性会议，严控会议规模、范围、时长，推动各部门做到能不开的不开、能合并的合并、能通过现场办公解决的不开会，严守发文数量、严守行文规则、严明文风篇幅、严把文字关口，守牢精文减会硬杠杠。2025年一季度，市法院共下发文件5件，同比减少16.7%，召开全市法院会议1次，同比持平，为基层减负效果显著。

（2）从严规范调研活动。加强调研统筹，从“一把手”做起，不搞提前踩点，不搞迎来送往，不搞层层陪同，不接受超标准接待，不向基层提无关要求，从源头上防止扎堆调研、多头调研、重复调研，切实为基层减负。

（3）着力纠治“指尖上的形式主义”。规范政务移动互联网应用程序管理，纠治线上学习、打卡填表、网络投票等行为中存在的问题，以案促改、举一反三，不以“数字留痕”代替工作评价，定期清理各类工作群，工作完成的群组及时解散，切实减轻基层干部的“数字负担”。

（4）对照典型案例反思整改。以典型案例通报为抓手，学习通报内容，深刻汲取教训，持续推动以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风。

（5）强化信息化建设，提升工作效率。大力推进智慧法院建设，完善网上办公办案系统功能，实现案件立案、审理、执行等各个环节全程网上流转。除了涉密文件以外的所有文件均通过系统流转，不再印制纸质文件。加强电子卷宗随案生成系统和深度应用，减少干警人工录入的工作量。推广应用智能辅助办案系统，如文书自动生成等，提高办案效率和质量，让干警从繁琐的事务性工作中解放出来。

 3. 关于“建议市、区级机关领导能够多了解老百姓实际需求，解决实实在在的困难，提高老百姓对政府部门的信心”的意见建议。

（1）践行“如我在诉”理念，强化民生司法权益保障，设立并不断完善“办不成事”反映专窗运行机制，解决人民群众急难问题，迭代升级“司法公正评价码”应用系统，不断提升人民群众诉讼参与感和体验度。

（2）坚持问需于企、问计于企，院领导带头实地走访紫微宇通科技装备（无锡）有限公司、江苏先科半导体新材料有限公司、灵谷化工集团有限公司等企业，了解企业经营发展状况，听取司法需求。联合无锡市企业联合会、企业家协会召开法企座谈会，听取企业家代表意见建议。

（3）常态化开展普法进社区、进校园，“当好一日网格员·我为群众办实事”等活动。

4. 关于“整治形式主义为基层减负，解决小马拉大车的难题。希望各机关单位能多做实事，实实在在为老百姓谋利益，行动落到实处，务实为主，勿行形式主义，多为底层老百姓解决困难，让老百姓切实感受到机关为人民服务的行动”的意见建议。

（1）紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，聚焦政治建设、立案信访、诉讼服务、审判执行、司法公开、作风建设等关键环节，持续深化“六项行动”“十大承诺”实践活动，紧密结合“惠民司法暖心工程”，不断巩固“为群众办实事示范法院”创建成果，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（2）坚持党建引领，结合工作实际开展好党建联盟活动，督促党员干警做好“三报到三服务”工作，紧密联系结对社区，积极回应社区群众需求，通过开展普法讲座、走访座谈、发放普法材料等形式满足群众司法需求，切实帮助群众解决日常生活中遇到的法律问题。

（3）积极组织开展学雷锋志愿服务活动，发挥机关基层党组织优势，参与到联盟单位、挂钩（结对）等单位，深入开展“文明实践我行动”“携手共创文明家园”学雷锋志愿服务活动，切实为居民百姓办实事、解难题。同时注重打造部门先锋志愿服务品牌，推进志愿服务常态化、品牌化、特色化。

（二）针对性意见建议（2条）

1. 关于“建议强化基层法院法官关于物业法规专业的培训力度，让物业案件减少瑕疵判决。进一步畅通立案通道，提升司法裁判精准度，切实保障当事人权益”的意见建议。

经与提出意见建议的人员当面沟通了解情况，主要系针对其物业公司与开发商的两起物业纠纷案件，认为惠山法院作出的一审判决明显偏袒开发商，二审最终也未能纠正，故认为法院在物业纠纷的审判方面仍有不足，需提升物业专业审判能力。经了解，物业公司后来就该两起纠纷均向省高院提出申诉，其中一起省院已裁定驳回再审申请，物业公司已向检察院提出抗诉，另一起仍在申诉阶段。另对意见建议中提及的进一步畅通立案渠道问题，经沟通，主要系针对物业公司起诉的物业纠纷案件立案难问题。后法院接待人员就近年来法院物业纠纷审判情况及物业纠纷多元化解工作开展情况与其进行了沟通解释，告知考虑目前物业公司起诉的物业纠纷案件多涉及群体性纠纷，目前法院主要以“示范诉讼+集中调解”的模式予以处理。对方也表示法院工作量确实较大，对此表示理解。

近年来，全市两级法院大力推进物业纠纷多元化解工作，2024年全年新收一审物业服务合同纠纷1235件，同比下降61.56%，大量物业纠纷通过非诉解决方式予以化解。进入法院诉讼解决的物业纠纷多是争议较大或是涉及新问题、新情况的案件，物业纠纷案件的审理难度近年来明显增加。为进一步提升物业纠纷案件的审判质效，结合意见建议，将从以下几方面予以改进：

（1）加强物业审判业务培训，提升办案人员专业能力。市中院拟在近期开展针对两级法院的条线培训，就物业纠纷案件的审理思路、最新法律法规及人民法院案例库相关裁判要旨等进行专题培训，以提升两级法院法官对此类案件的审判业务能力。

（2）加强审判研究和业务指导，统一物业纠纷裁判尺度。市中院将加强对司法审判中的物业纠纷疑难复杂问题的研究，重点关注新类型案件，通过条线例会、发改案件评析、法答网等多种形式强化对基层物业审判工作的指导，及时告知最新审判理念和裁判要求，统一裁判尺度。

（3）深入推进物业纠纷多元化解工作。两级法院将进一步健全物业纠纷多元化解机制建设，充分发挥矛盾纠纷多元化解“一站式”平台功能，做好诉前引导分流及释明工作，同时加大司法确认工作力度，对依法达成的调解协议及时确认。继续推进物业纠纷诉讼的繁简分流及类案示范判决工作，同时加强法治宣传，适时发布物业纠纷典型案例引导物业规范化管理，选择具有典型意义的案件邀请小区业主、社区人员等旁听，通过就地开庭、就地调解、就地宣传等形式，实现“办理一案，教育一片”的效果。

2. 关于“进一步增强案件办理的时效性”的意见建议。

经向提出意见的人员电话了解情况，其公司涉诉案件判决后，执行环节时间太长，今年2月份去梁溪法院申请执行立案，律师告知需要年底才能执行，认为执行过于拖延，对于大量案件可以推动线上执行、到期符合要求就自动执行等举措。

经向梁溪法院执行局了解，该案件生效日期为5月26日，还在自动履行期内。期限届满后，就会及时立案。而且梁溪法院的执行案件清理工作一直在进行，正常立案会很快进入程序，不会存在几个月不立案的情况。

近年来，全市两级法院狠抓执法办案效率，连续多年平均结案时间、审限内结案率位居全省前三名。为进一步增强案件办理的时效性，将从以下几方面予以加强管理：

（1）加强案件审判流程的日常管理工作，对案件审限变更的法律规定、信息系统流程操作及结案审批进行不定期的指导、培训。审判管理部门切实强化过程监督，利用网上办案系统功能做好个案审理节点提示、预警，实现法官审理案件节点管控常态化。对于执行案件，全市法院将严格落实最高院、省高院等的相关规定，严把案件审理的时效，确保案件执行的实际效果。

（2）严格落实案件报结审批。安排专人对案件报结材料进行审查，尽力做到当天申请、当天审核、当天结案，提高结案手续办理效率，及时对报结中存在的问题进行分析研究，对审判流程信息系统定期开展研讨、培训，提升审判人员信息化运用水平。

（3）落实长期未结案件清理。从院庭长办案、专业法官会议、条线业务指导三个层面压降存量，从关注审限变更、评估鉴定、司法网拍三个重要节点抓好监控，引入约谈机制，形成标本兼治的长期未结案件监督管理制度。