关于2024年度市级机关单位高质量满意度评价意见建议反馈的通知，收悉。我局高度重视，迅速行动，认真研究整改措施，全面压实整改责任，为后续整改工作奠定了坚实基础。现将有关情况汇报如下：

一、共性意见建议整改落实情况

（一）关于“聚焦群众的核心诉求，制定政策要紧密贴合民生需求，执法实践要充分彰显法治温度”问题的整改。

一是扎实开展调查研究工作。围绕推进人社领域全面深化改革工作，结合“十五五”规划编制，扎实开展年度调研工作，积极争取改革试点工作，促进人社改革创新工作取得实效。坚持改革创新思维，结合先进前沿经验，对标找差、深入思考，发挥人社调查研究的决策咨询功能。二是深化行政执法体制机制改革。巩固提升行政执法质量三年行动计划，协调推进执法体制改革，进一步厘清人社行政执法工作职责，配合完善基层综合执法体制机制。深化劳动监察行政执法标准化建设，建立劳动保障监察行政执法和执法辅助事务性工作衔接机制，开展劳动保障监察能力提升培训和案卷评审，提高劳动监察执法能力。三是夯实法治人社工作基础。深入推进“高效办成一件事”、基层高频事项“一平台”、困难群体关爱帮扶“一件事”等改革工作。扩围社保“就近办”服务网点，加大基层公共就业服务平台建设力度，实现街道（镇）公共就业服务中心全覆盖。持续开展“社保卡优惠畅享无锡”专项活动，探索社保卡在不同部门、不同领域的跨界应用。提升12333服务质量和效率，为企业和群众提供更优质的服务体验。

（二）关于“简化工作流程、减轻基层单位工作量、提高工作效率”问题的整改。

一是推进窗口经办事项标准化。聚焦高频、高风险业务，组织业务骨干及专家，按照标准化要求，进一步规范受理条件、材料清单、办理时限等内容，形成标准化操作手册，确保各项业务有清晰明确的办理标准。二是构建大厅经办“知识库”。整合各方资源，建立大厅经办“知识库”。将梳理的标准化经办口径，通过内部网络平台，实现“知识库”实时共享，方便窗口工作人员随时查询，保障各窗口在处理同类业务时口径一致、操作规范。三是实施大厅“微培训”。利用大厅窗口工作人员的碎片化时间，聚焦“短平快”的知识传递与技能提升，业务骨干针对操作口径及作风效能对经办人员开展“时间短、频率高、内容精”的“微培训”，实现业务能力精准、高效提升。

二、针对性意见建议整改落实情况

（一）关于“建议加强对外卖小哥等新就业群体的关注和保障”问题的整改。

一是加强职业风险保障。深化新业态职业伤害保障试点，探索建立覆盖广泛、权责清晰、保障有效、独立于传统劳动关系认定的职业伤害保障机制，为新就业群体提供基础风险兜底，确保其在遭遇工作相关伤害时能获得及时医疗救治和经济补偿。二是维护劳动者基本权益。加强聘用工企业用工指导，防止因算法驱动或接单压力导致的过度劳动，维护其身心健康和工作可持续性。三是拓宽诉求表达渠道。强化市劳动保障维权中心新业态“一站式”调解服务专窗功能，畅通劳动者诉求表达与权益维护渠道，加快构建便捷高效、响应及时的官方沟通协调与纠纷调处机制。

（二）关于“自由职业者收入较低，希望能减低养老、医保等费用”问题的整改。

养老保险缴费基数及比例的确定与调整是省、部级权力范围事项，地级市无调整权限。针对反映问题，我们将在今后工作中加强调研，结合我市经济发展实际情况，适时向省人力资源社会保障厅提出可行性建议，并从以下方面做好工作。一是强化部门协调联动。加强与税务部门的合作，优化参保登记全流程管理，通过“江苏智慧人社”“电子税务局”等线上服务平台，实现灵活就业人员参保、基数申报、缴费查询等事项“一站式”办理，提升办事透明度便捷度。二是加强政策宣传引导。及时解答缴费比例适用、缴费年限计算、待遇申领条件等热点问题，消除参保人员疑虑。同时，积极对上反映，争取出台针对灵活就业人员的缴费基数政策。三是优化参保指导服务。畅通咨询通道，针对自由职业者收入波动特点，提供差异化参保方案指导。根据现行灵活就业人员社保政策，协助其选择适合的缴费档次，平衡当期负担与长远保障需求。

（三）关于“企业退休人员退休工资少、生活压力大”问题的整改。

一是及时兑现过渡性养老金新增待遇。严格按照我省2024年1月15日公布的政策要求，落实企业职工基本养老保险过渡性养老金计发办法调整，2024年与2025年新增待遇部分均已调整到位，确保了退休人员待遇稳步提升。二是分步实施三年过渡期发放政策。根据省级部署，采取分阶段过渡方式，将过渡性养老金调整重算的新增待遇部分按3年时间逐年过渡至全额发放，确保政策平稳衔接。三是持续落实养老金调整政策。在做好过渡性养老金调整工作的基础上，同步落实国家退休人员基本养老金年度调整政策，建立健全待遇正常增长机制，切实维护退休人员权益。

（四）关于“大学生就业困难，本科学历工资较低，生活压力大”问题的整改。

一是实施就业岗位扩容计划。深入贯彻落实党中央、国务院关于就业优先战略的决策部署，聚焦重点行业、优质企业及政府投资项目，定向开发适配高校毕业生的高质量就业岗位，持续扩大就业供给。二是推进见习育才提质计划。组织开展就业见习岗位专项募集行动，重点开发4600个优质见习岗位，构建“见习—就业”衔接机制，全面提升大学生实践能力和职业素养。三是开展校企协同引才计划。统筹推进“百企千才高校行”“智汇无锡”等品牌引才活动，建立“名城名校名企”常态化对接机制。依托引才联络站精准摸排紧缺专业需求，创新开展企业宣讲、职业指导、云聘直播等多元化引才服务。四是落实就业帮扶攻坚计划。充分发挥高校就业服务驿站平台功能，建立离校未就业毕业生“一人一策”帮扶机制，确保年末无锡籍离校未就业高校毕业生帮扶就业率达到90%以上。

（五）关于“希望提升在职青年职工的工作稳定性，保障基本收入”问题的整改。

一是精准补贴激励技能提升。动态更新政府补贴目录，聚焦“465”现代产业集群和87个紧缺职业（工种），对青年职工取得职业资格或技能等级证书的，按类别给予500-3000元梯次补贴。特别对省市级紧缺型目录内工种，补贴标准上浮30%。支持企业备案开展自主评价，赋予评价标准、考核形式等自主权，引导企业将培训与岗位晋升、薪资增长挂钩，实现以技增收、以技稳岗。二是培训扩容促进能力进阶。创新开展“新质生产力”专题职业技能培训，增设物联网、集成电路、数字经济等领域课程。扩容“技能夜校”项目库，征集、遴选231个职业培训项目清单，鼓励技工院校延长夜间培训时段，支持青年职工利用碎片时间参训。三是深化产教融合稳岗机制。围绕涉美出口企业等实体需求，定向开展电工、工业机器人操作等18个工种培训，推广企业新型学徒制及岗位提升计划。积极引导就业见习基地加强就业见习人员培养力度，鼓励更多参加见习人员留在基地就业，对年度留岗率超50%的企业，按每人1000元给予一次性留岗补贴，实现企业人才梯队建设与青年就业促进良性循环。

（六）关于“希望进一步提高退休人员养老水平与福利待遇”问题的整改。

一是深化企业年金推广。持续加大企业年金政策宣传力度，引导和鼓励更多企业建立企业年金制度，为职工提供补充养老保障，力促更多企业和职工受益。二是做强人才年金特色。强化政策激励，2024年3月，我市在全省率先出台人才年金指导意见，鼓励企业为职工建立补充养老保险，并将人才年金纳入“太湖人才计划”。指导意见实施以来，我市新增年金建制企业36家，覆盖职工4928人。三是推进个人养老金普及。全方位加强个人养老金制度宣传推广，持续优化服务，激发个人参保积极性，稳步提升个人养老金开户数和缴存规模，增强个人养老储备能力。截至2025年4月末，全市个人养老金开户数累计115.24万户。

（七）关于“延迟退休要与实践相结合，一事一议、一人一议，做到人性化、不一刀切”问题的整改。

根据《实施弹性退休制度暂行办法》，为应对人口老龄化趋势、促进人力资源优化配置，我国自2025年1月1日起实施渐进式延迟法定退休年龄改革并同步推行弹性退休制度。政策遵循“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”原则，在逐步延迟法定退休年龄（男/女职工分别延至63/58周岁）基础上，赋予劳动者弹性选择权：允许达到最低缴费年限的职工自愿提前退休（不超过原法定退休年龄3年），或经协商延迟退休（不超过法定退休年龄3年）。通过书面申请程序规范操作，严格保障养老金权益与劳动关系延续，实现个人意愿与社会发展需求协调统一，促进养老保险制度可持续发展。从政策制定层面看，充分体现了弹性自愿的特点，较好的适应了劳动者多样化需求，满足了不同的工作生活安排需要，实现了一事一议、一人一议。市级人社部门将严格政策执行，有针对性的强化政策解读，增强群众的政策知晓率和理解度，确保把实事办实、好事办好。