自接到满意度评价情况反馈函，我局党委高度重视，分管领导牵头组织办公室、法制、纳服等责任部门召开专题会议，认真分析研判，制定整改措施，现将有关情况报告如下：

一、关于整治形式主义为基层减负方面意见建议落实的具体举措

1. 持续深化学习检视，切实增强宗旨意识。将整治形式主义为基层减负工作列为深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治项目重点推进，通过党委会、党委理论学习中心组、支部“三会一课”等形式，跟进学习习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，以及中央和各级会议精神、工作要求、典型案例，引导全系统深刻认识整治形式主义为基层减负工作的重要性紧迫性，自觉从政治上、思想上、行动上抓好落实。市局党委带头示范表率，带头“四下基层”，真心实意解基层干部之忧，真招实策减基层负担之重，真抓实干提基层工作之效，让“减负”为实干“加速”，为基层干部干事创业创造良好条件。

2. 持续深化调查研究，坚持问需问计于民。完善《国家税务总局无锡市税务局领导调查研究工作制度》，开展“领导干部转换角色体验一线流程、机关干部转换角色体验基层工作、税务人转换角色体验纳税人缴费人需求”活动，鼓励各级领导干部和机关干部带着问题、带着任务、带着责任开展调查研究，深入一线察实情、办实事、解难题。持续加强调研统筹，合理优化安排调研时间和地点，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，多开展推动落实的跟踪性、督查式调研，多采取“四不两直”、蹲点、“走流程”调研等方式，不搞层层陪同，不搞迎来送往，不给纳税人缴费人造成不应有的打扰，不给基层增加不应有的负担。坚持从问题着眼，从小切口入手，持续走访重大项目、重点企业，真实掌握纳税人缴费人诉求关切，集中解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，做到情况在一线了解、谋划在一线深化、工作在一线推动、效果在一线展现。

3. 持续深化减负增效，充分释放基层活力。持续精文简会，严格落实发文数量“只减不增”的要求，建立发文数量预警提醒制度，做好党委规范性文件备案审查和配套文件核准工作，进一步压减文件数量、提高文件质量；强化会议管理，源头控制开会数量、会议规模和时长，可开可不开的一律不开，能够合并召开的一律合并召开，提倡开短会、讲短话，提高会议效率。统筹规范“督检考”，严格控制督查检查总量，每年对下开展综合督查不超过一次，持续优化各类指标设置、频次周期以及方式方法，切实解决过频过繁问题，把基层从繁复的检查考核中解脱出来。持续加强任务统筹，加快推进疑点提示任务扎口管理，细化建立要素明确、统筹扎口、归并整合、办理反馈、监督评价的闭环工作机制，着力解决疑点提示任务多头推送、重复推送、推送精度不高等问题，进一步压减2025年疑点提示任务数量。深化以数治税，全面应用智慧办公平台税费征管事项统筹场景，推动各类疑点提示任务智能化整合、场景化推送、随机化派单、集约化应对，以智数赋能基层治理，进一步破解“上面千条线，下面一根针”的问题。坚持减负与赋能双向发力，畅通渠道倾听基层呼声，发挥“基层吹哨、部门报到”等机制作用，推动资源服务管理向基层下沉，及时解决基层面临的最迫切、最直接的现实问题。

4. 持续深化便民办税，全力助企纾困解难。扎实推进办税服务厅数字化转型为民办实事项目，科学规划办税服务网点布局，打造“前中后”职能区域布局，升级完善“无柜台”服务模式，持续推进契税“一窗受理”试运行，不断提升税费服务体验。将一线工作人员全面纳入征纳互动运营体系，将征纳互动服务的扩面提能与转变宣传辅导方式、优化精准推送机制、完善办税缴费服务等结合起来，实现“联网联通”，充分发挥“问办协同”作用，减少纳税人进厅次数，提升非接触式办理率。健全诉求预判预处、协同共治、提级处理等体制机制，打造“锡税先枫”品牌，扎实推进“枫桥式”税务所建设，深化税费服务工作室、“阿福税援”税收志愿服务等举措落实，化解涉税涉费矛盾争议。持续强化纳税申报合规性引导，巩固升级“未问先送、及时提醒、失信纠正”的纳税申报事前、事中、事后全链条服务。持续完善局领导挂钩联系重点税源、重大项目工作机制，常态化开展“税企面对面”沟通，为企业量身定制税收“营商专员”、IPO税援团等服务举措，以数字化、个性化、品牌化服务破解办税缴费急难愁盼问题。

二、 关于针对性意见建议整改落实情况

1. 针对“结合经济社会发展情况，建议适当降低税收”意见的答复。

我国及我市宏观税负情况。根据粤开证券研究院最新数据，2023年底我国大口径宏观税负为25.8%，处于国际中等水平，低于美国（27.4%）、日本（30.7%）、德国（37.6%）和法国（45.3%）等发达国家，高于俄罗斯（16.8%）、印度（16.1%）、巴西（14.3%）等新兴经济体。我国宏观税负已连续下行近十年，当前宏观税负已处于较低水平，未来将以稳定宏观税负为主要方向，更好地落实和完善既有政策。

无锡税务部门推动税费改革，降低税费负担具体举措。一是落实政策释放减税红利。认真对照相关税费优惠政策，针对小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户、科技创新纳税人、重点行业企业等市场主体分类梳理服务事项，逐项细化编制、动态更新发布本地化落实细则及操作指引，明确具体服务事项的服务内容、办理要件、咨询电话等，采取免申即享、网申捷享、代办直达等方式，确保小规模纳税人减免增值税、“六税两费”减半征收、研发费用加计扣除等优惠政策应享尽享、快速兑现。二是提升服务坚定发展信心。制定税费优惠政策全流程闭环管理办法，推出促进民企发展“23条”举措，制定“税惠赋能”助推专精特新企业高质量发展工作方案，集成推出高效办成“一件事”等六大服务举措，持续深入开展便民办税春风、“春雨润苗”、中小企业服务月等活动，深化征纳沟通，坚定发展信心。三是推进审慎包容监管。建立健全“双随机一公开”的监管模式，落实“无风险不入户”要求，除涉及举报、协查和特殊事项外，对纳税信用等级为A级的企业，两年内不进行税务检查。妥善处理依法征管和支持企业发展的关系，加强对企业的查前辅导，鼓励其自查自纠、自我修正，引导依法诚信纳税。做好涉税政策公平竞争审查，切实维护中小微企业和个体工商户等民营经济纳税人合法权益，确保各类企业一视同仁、平等对待。四是优化税收法治营商环境。税企共建引导涉税合规，无锡市局作为省局试点单位之一，制发试点工作实施意见，同时制定以“企业涉税合规指引”等10个文件为主体的风控合规体系建设“2233”行动计划作为体现无锡特色的细化试点方案，围绕事前、事中、事后三条“时间轴”，事前成功帮助57户企业、5家总部在锡“千户集团”以及5个重要行业加强预防性合规体系建设。全面推行税收执法说明理由制度，强化税务执法内部控制和监督，规范执法行为。   

下一步，我局将认真落实中央经济工作会议、全国和全省税务工作会议部署，以高质量推进中国式现代化无锡税务实践为主线，贯彻新一轮财税体制改革部署，与市相关部门协作共治，不折不扣落实各项税费政策，维护纳税人、缴费人合法权益，助力社会经济高质量发展。同时，我局将持续关注社会各界对高质量发展的意见建议，深入研判存在问题和社会诉求，主动向上级税务机关反映。

2. 针对“税务局部分工作人员服务态度有待提升，有的事项需要市民多次往返办理。

点对点沟通了解响应诉求情况。我局接到该针对性意见建议后高度重视，第一时间安排纳服专家进行点对点沟通。经交流了解，诉求人为无锡三品堂医药连锁有限公司某分店负责人，非财务或办税人员，其提到的“有的事项需要市民多次往返办理”是以前听他人说而非本人真实经历情况。对此，我们向其介绍了税务局近年来在落实落细“高效办成一件事”、推进办税缴费便利化方面的服务举措，如电子税务局、个人所得税APP等线上渠道支持办理绝大部分税费业务，征纳互动提供问办协同、帮办辅导、跨区域办理等线上服务，帮助纳税人缴费人足不出户即可办税缴费。诉求人表示由于自己不具体从事公司的财税工作，因此前期存在信息不对称的情况，经本次沟通后，对税务部门提供的办税缴费便利化服务举措有了充分了解，并表示认可和肯定，暂无便利办税方面的意见建议。

无锡税务部门提高办税缴费便利化水平的服务举措。一是以职能转型提优服务体验。主动帮扶引导，建立线上产品推广支持保障团队，推动办税缴费“零跑动”，全市常态化线上办税纳税人户数比例近85%，持续处于高位，有效压降办税缴费成本；紧贴受众需求，以纳税人便利化办税习惯为导向，推进线上线下“一体化”，让纳税人“来就能办，一次办好，辅导到位，下次不跑”，平均在厅办理时长缩短38%；围绕便民就近，在全市布局集成式自助终端，提供“24小时不打烊”服务，便利纳税人“就近办”“一次办”。二是以征纳互动提速服务时效。聚焦办问协同“一口清”，统一规范服务流程、服务用语，构建质效监测体系，今年以来完成征纳互动84.5万笔，同比增长31.89%，问办一体处理税费事项超10万件，服务质效全省领先；聚焦服务事项“跨域办”，依托“远程虚拟窗口”，实现“全事项、无清单”全市通办，今年以来办结跨区域涉税业务22732笔，其中跨省通办业务2461笔。三是以诉求响应提级权益保护。以诉求高效响应为牵引，增强全周期权益性服务能力，推动税费服务从“面广量大”向“精细高效”转型升级。今年以来共开展70场“税企面对面”活动，现场解决线上办的堵点卡点93个。依托诉求联席会议统筹调度，提级处理复杂问题144个，诉求平均响应时间缩短30%。举一反三，推动诉求解决“预先服”，今年以来提炼总结6个行之有效的诉求解决典型案例，转化为可借鉴推广的预先服举措，真正做到响应“一个诉求”解决“一类问题”。

下一步，我局将聚焦便民办税，持续深化征纳互动、推动办税服务厅和12366转型升级、落实高效办成一件事，升级打造智慧税务体验区，不断提升办税缴费便利化水平；将聚焦干部作风，激发队伍活力、打造清廉队伍、彰显税务担当，升级打造亲清共赢体验区，依托税费服务诉求闭环管理，强化广大税务干部服务能力和意识，保障广大纳税人缴费人合法权益；将持续关注社会各界对税务部门提升税费服务质效的意见建议，及时查漏补缺，解决短板弱项，以规范执法、优质服务赢取纳税人缴费人满意。