为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，市消防救援支队认真落实《整治形式主义为基层减负若干措施》《江苏省整治形式主义为基层减负负面清单》和市委市政府有关部署要求，逐一对照整治形式主义为基层减负意见建议，切实提高政治站位，强化责任担当，树立求真务实的鲜明导向，将减负工作落实到日常工作的全过程、各方面。现将共性问题的意见整改措施汇报如下：

一、针对“市政府民生领域职能部门要深入基层调研，聚焦群众关切的核心诉求，制定政策要紧密贴合民生需求，执法实践要充分彰显法治温度，做到问需于民、问计于民。”

市消防救援支队把主动适应新时代经济社会的发展趋势作为首要任务，坚持放管并重、宽进严出，强化事中事后监管，打造以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网+监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的新型消防监督执法体系。实现“放管服”方面，根据全市经济社会发展状况和现有工作基础，把消防监管理念从“大包大揽”“事无巨细”的窠臼上脱离，向“管人管责任”方向转变，把监管重点从事前审批向加强事中事后监管转变，通过“双随机一公开”的执法模式，切实把督促责任落实作为监管的核心要义，采取更合理更高效的行政行为来消弭市场经济运行所产生负面影响，抓住责任的龙头，打造“宽进严管”的市场秩序，切实解决一些执法随意、执法不严、多头执法等问题。落实消防安全主体责任方面，积极适应服务营商环境、经济建设和社会单位的需求，市消防救援支队通过“指导式”检查，提前衔接沟通和介入服务，可以让社会单位“少走弯路”，节约时间成本和经济成本。同时，可以有效帮助单位履行消防安全职责，全面落实消防安全主体责任，依法依规落实日常消防管理，及时发现消除火灾隐患，真正形成单位“消防安全自管、火灾隐患自除、事故责任自负”的社会消防管理新局面。规范执法行为方面，实行执法过程全记录，对开展消防执法行为的全要素都必须留存备查，从许可，处罚，强制到诉讼等各个阶段进行细化规定，在遵循行政程序法的大前提下，尽可能清理程序盲区，实现消防行政行为主体双保护。

二、针对“政府部门要减化工作流程，减轻基层单位工作量，提高工作效率，基层工作人员才能有更多的时间深入群众、服务于群众。”

支队聚焦抓基层、打基础，充分尊重基层的首创精神和工作自主权，配强基层力量，转变指导方式，切实把基层的主观能动性发挥出来、工作积极性调动起来。力量下沉基层，在市委、市政府的关心支持下，我们深刻把握新形势下消防治理结构性矛盾，聚焦解决深层次体制机制问题，在全国范围内率先一次性落实500名行政事业编制做实基层消防监管力量，建立完善了“支队—大队—公安派出所—镇街消防工作所”四级监管体制，全面压实了基层消防治理的“铁脚板”。权限下放基层，贯彻简政放权的要求，推动消防管理层级下移，与全市75个乡镇街道全部签订了消防委托执法协议，将部分适宜基层处理的消防执法事项下放至乡镇（街道），进一步激发基层主观能动性，扩大基层自主监管权，让消防安全隐患发现在基层、解决在一线。同时，通过不间断业务培训和队伍管理，提高监管队伍的能力素质，确保基层“接得住、管得好”。资源倾斜基层，牢固树立“基层优先”的发展理念，持续填补“队站间隙、区域空白”，统筹推进消防队站建设，提升消防装备质量和水平。消防机器人、长航时无人机等基层“高精尖”消防装备数、质量呈逐年增长的发展态势。

三、针对“建议市、区级机关领导能够多了解老百姓实际需求，解决实实在在的困难，提高老百姓对政府的信心。”

支队一以贯之忠实践行以人民为中心的发展思想，多平台畅通沟通渠道，多举措优化服务方式，提升人民群众消防工作满意度、认可度。回应一线群众诉求，多次参加《作风面对面》活动，通过热线电话、网络留言的方式听取群众意见，与广大听众朋友进行畅谈交流，针对记者采访市民群众提出的居民小区私设“拉链门”、堵塞安全通道和电瓶车充电、单元楼消防器材维护保养、消防控制室值班人员执业资格及值班值守等消防安全问题，逐一进行全面细致的专业解答，以实际行动帮助解决群众“急难愁盼”问题。推动消防志愿服务，指导各地大力发展消防志愿者队伍，持续擦亮“锡蓝骑手”消防志愿服务车队、“外籍留学生”消防志愿者团队、“消防老兵宣讲团”等10余项特色宣传品牌，不断规范消防科普讲解员队伍，推动各地孵化消防特色志愿服务组织或项目。围绕消防宣传“五进”工作要求，广泛开展形式多样的社会化宣传教育活动260余场，大力普及消防安全知识，进一步增强公众消防安全意识，使消防安全融入群众日常生活。推动场馆建设开放，重视消防科普教育基地和消防救援站建设、管理和使用，已建成省级消防科普教育基地4处、市级7处，正在建设省级消防科普教育基地2处。同时紧扣“一馆一站”联动消防安全行工作，持续全面开放建成的应急消防科普教育基地、消防主题公园、四类场所微型消防体验点（室）和消防救援站280余次，组织社会各界2.2万余人次开展参观体验、科普讲解、实操演练等消防安全行系列活动，大力普及疏散逃生和应急自救知识，让更多群众走进消防、了解消防，提高了公众对消防安全的关注度和参与度。

四、针对“整治形式主义为基层减负，解决小马拉大车的难题。希望各机关单位能多做实事，实实在在为老百姓谋利益，行动落到实处，务实为主，勿行形式主义，多为底层老百姓解决困难，让老百姓切实感受到机关为人民服务的行动。”

支队深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行《若干规定》和《负面清单》，持续推进减负增效各项举措，努力推动消防工作质效不断提升、消防安全环境企稳向好。树立鲜明导向，加强对重要政策的领会把握，将中央八项规定及其实施细则精神和《若干规定》《负面清单》等文件纳入党委中心组学习的重要内容，在落实上级部门下发的工作任务时，按照各成员单位工作职责，研判细化任务分工，并主动对接听取相关意见建议，确保工作出实绩、落实效。提升工作质效，强化对消防违法行为的惩戒措施，利用公安、综治和网格化管理等平台，整合全社会行业监管力量，建立多部门信息互通、定期会商、信用公示、联合执法机制，促进行业部门各负其责，齐抓共管，统筹为基层减负和赋能，为基层提供更多人力、物力、技术等资源支持。全面推动镇（街道）消防委托执法，搭建基层消防工作平台，规范检查执法流程，开展跟班学、夜课堂等业务技能培训，提升基层执法能力。优化巡察考核，会同8个市级督导组每季度集中开展消防安全督导检查，减少日常应急检查、重复检查、单项检查，主动对接市安委办，建立机制，规范标准与流程，防止过多过滥、过度留痕等加重基层负担的行为。科学设定考核项目，除各市（县）、区高质量考核与镇（街道）高质量发展监测评价体系外，不再设置其他考核项目。